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上公指位在三公以上的公。西漢時,有太師、太傅、太保,稱為上公,而東漢上公則僅有太傅一人,但不常設,一般是皇帝初即位時,為總攬朝政才設。太傅即輔弼國君之官,作為重臣參與朝政,掌管全國的軍政大權。董卓也稱過太師,位在太傅之上。漢末別置大司馬,位在三公上,大將軍有時也位在三公上。三國時魏國大司馬、大將軍均為上公,第一品。曹睿即位后,任鍾繇為太傅。

1簡介

shàng gōng
1、周制,三公(太師﹑太傅﹑太保)八命,出封時,加一命,稱為上公。
2、漢制,僅以太傅為上公。
3、晉制,太宰﹑太傅﹑太保皆為上公。
4、公爵的尊稱,亦泛指高官顯爵。
5、傳說古有五行之官,封為上公,祀為貴神。其土正曰後土。見《左傳·昭公二十九年》。后因以"上公"指社神。

2詳述

漢代
漢初沿秦制,惟改郡守為太守,郡尉為都尉,諸侯王國的官制與中央官制相仿。上公制度自高后元年確立。西漢時,有太師、太傅、太保,稱為上公,而東漢官制中上公則僅有太傅一人,但不常設,一般是皇帝初即位時,為總攬朝政才設。太傅即輔弼國君之官,作為重臣參與朝政,掌管全國的軍政大權。董卓也稱過太師,位在太傅之上。漢末別置大司馬,位在三公上,大將軍有時也位在三公上。漢武帝時,划全國為十三州(又稱部),每州設刺史一人,奉帝命巡察諸郡、國。東漢末年,為鎮壓農民起義,改刺史為州牧,居郡守之上,掌一州之軍政大權。
隋唐
隋末改州為郡,唐又改郡為州,都是兩級制。唐還在全國設置十個監察區,稱為「道」,每道派高級京官一人,先後稱黜陟使、按察使、採訪處置使等,掌監察州、縣官吏違法事件,並有權罷免或提升地方官吏。此外,隋唐還合併若干州為一軍區,每區設總管(唐時改稱都督),掌管該區軍事;後來,唐又在邊區設節度使,多帶有京官和御史大夫銜,集數州以至十餘州的軍、民、財政和監察諸權於一人,權勢極大。安史之亂后,節度使勢力擴大,割據獨立,雄霸一方,世稱「藩鎮」。
元代
元代中央與地方的劃分比較複雜,縣上有州,州上有道,道上有行中書省。行中書省為中央中書省派出的機構,權力很大。這樣,元代的地方官制就形成省、道、州、縣四級制。
清代的府、州、縣制,與明代略同,惟在一些情況特殊的地方(主要是少數民族聚居的地區)設「廳」,廳的行政級與州相似,也有直隸廳與散廳之分。府以上的道依然保存,並成為一級行政機構,道員也成為專設的官職,俗稱「道台」。省級則由總督或巡撫綜理軍民要政,成為固定的「封疆大吏」。布政使名義雖依然保留,但已成為總督或巡撫的屬員,專管稅收、民政,稱為「藩台」;又設按察使,管一省之司法,稱為「臬台」。巡撫轄一省,總督轄一省或二、三省。府的長官稱知府,縣的長官稱知縣,廳的長官稱同知或通判。這便構成省、道、府(直隸州、直隸廳)、縣(散州、散廳)的四級地方官制。
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