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「上疏」是在朝官員專門上奏皇帝的一種文書形式,如京兆尹張敞上疏漢成帝,諫議他糾正為政過失,「忘車馬之好,斥遠方士虛語,游心帝王之術」:蕭望之上疏諫說元帝「選明經術者為內臣,與參政事」,「納諫憂政」;薛宣上疏成帝,斥責當時「吏多苛政,政教煩碎」等,皆是多被稱道的史例。至於上封事,則是向皇帝進諫的帶有機密性文書,《漢書》中上疏和奏封事的實例約百餘次。漢代臣民向皇帝進言事項範圍廣泛,其中對皇帝的倫理批評佔了突出的比重。如明黃道周《節寰袁公傳》:「先是雷震景德門,公(袁可立)上疏陳闕政,如郊祀、講朝六七大事,章未下。」
  上書 和 上疏 的區別:
  古人向皇帝遞書面材料是有階級之分的
  上書言事是儒臣規諫君主、實施倫理制衡的重要方式。臣民上書可以分為「上書」、「上疏』和『上封事」等三類,上書是臣民向皇帝進言所採用的最常見的形式,《漢書》中記載了頗多臣民上書事件,著名的如主父偃上書諫伐匈奴之窮兵黷武政策;徐樂上書言秦土崩瓦解之失;魏相上書諫止對西域用兵;名儒鮑宣上書訴民眾「七亡七死」等。
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