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中共中央關於進一步繁榮發展哲學社會科學的意見

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  中發[2004]3號


  在全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興的歷史進程中,哲學社會科學具有不可替代的作用。必須進一步提高對哲學社會科學重要性的認識,大力繁榮發展哲學社會科學。為此,提出以下意見。


  一、繁榮發展哲學社會科學是建設中國特色社會主義的一項重大任務


  (1)繁榮發展哲學社會科學事關黨和國家事業發展的的全局。哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的重要工具,是推動歷史發展和社會進步的重要力量。哲學社會科學的研究能力和成果是綜合國力的重要組成部分。建設中國特色社會主義離不開以馬克思主義為指導的哲學社會科學的繁榮發展。實施科教興國戰略包括繁榮發展自然科學和社會科學兩個方面。在改革開放和社會主義現代化建設進程中,哲學社會科學與自然科學同樣重要,培養高水平的哲學社會科學家與培養高水平的自然科學家同樣重要,提高全民族的哲學社會科學素質與提高全民族的自然科學素質同樣重要,任用好哲學社會科學人才並充分發揮他們的作用與任用好自然科學人才並充分發揮他們的作用同樣重要。社會主義現代化,應該有發達的自然科學,也應該有繁榮的哲學社會科學。


  (2)我們黨歷來高度重視哲學社會科學。黨領導下的哲學社會科學工作對於中國革命、建設和改革開放發揮了極其重要的作用。在新民主主義革命和社會主義建設時期,哲學社會科學對於傳播馬克思主義,實現馬克思主義中國化,取得新民主主義革命勝利和社會主義建設成就,作出了重要貢獻。十一屆三中全會以來,哲學社會科學對於黨的思想路線的重新確立和指導思想的豐富發展,對於用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想武裝全黨、教育幹部和人民,對於深化共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,對於推動改革開放和促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展,對於弘揚和培育民族精神,引導人們樹立有利於中國特色社會主義事業發展的思想觀念,作出了重要貢獻。


  改革開放特別是十三屆四中全會以來,中國哲學社會科學事業呈現出繁榮發展的良好局面。在基礎研究得到加強的同時,應用對策研究顯著增強。在傳統學科繼續發展的同時,新興學科、交叉學科快速發展。逐步形成門類比較齊全的學科體系,湧現出一批富於創新精神的學科帶頭人,推出一批產生廣泛影響的優秀成果。


  (3)在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,哲學社會科學工作面對新的時代課題,肩負新的歷史任務。牢固確立「三個代表」重要思想的指導地位,鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎,迫切需要深入研究闡述這一重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位;實現新世紀新階段的歷史任務,迫切需要深入研究回答重大理論和實際問題,不斷推進理論創新;滿足人民群眾日益增長的文化需求,迫切需要提供更多更好的精神產品;面對世界範圍內各種思想文化相互激蕩,迫切需要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,大力弘揚和培育民族精神。所有這些,都要求我們進一步繁榮發展哲學社會科學。


  (4)與時代和事業發展的要求相比,哲學社會科學的發展還有許多不適應。哲學社會科學重要的戰略地位還沒有受到普遍重視,哲學社會科學基礎理論研究特別是反映當代馬克思主義最新成果的理論研究和教材及學科建設亟待加強,哲學社會科學管理體制需要進一步改革,創新環境需要進一步改善,成果轉化機制需要進一步健全,經費投入需要進一步加大,理論隊伍建設特別是中青年理論人才培養相對滯后。因此,一定要從黨和國家事業發展的全局高度,增強責任感和使命感,把繁榮發展哲學社會科學作為一項重大而緊迫的戰略任務,切實抓緊抓好,努力推動中國哲學社會科學事業有一個新的更大發展。


  二、繁榮發展哲學社會科學的指導方針 


  (5)繁榮發展哲學社會科學必須堅持馬克思主義的指導地位。馬克思主義揭示了人類社會歷史發展的規律,是我們認識世界、改造世界的強大理論武器。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,是中國哲學社會科學沿著正確方向發展的根本保證。要用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想統領哲學社會科學工作,善於把馬克思主義的基本原理同中國具體實際相結合,把馬克思主義的立場、觀點和方法貫穿到哲學社會科學工作中,用發展著的馬克思主義指導哲學社會科學。決不能搞指導思想多元化。


  (6)堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針。繁榮發展哲學社會科學,必須緊緊圍繞全黨全國工作大局,堅持以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發「展和人的全面發展,為全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面提供思想保證、精神動力和智力支持。要努力營造生動活潑、求真務實的學術環境,提倡不同學術觀點、學術流派的爭鳴和切磋,提倡說理充分的批評與反批評。鼓勵大膽探索,在實踐中不斷認識真理、發展真理。


  (7)堅持解放思想、實事求是、與時俱進,積極推進理論創新。堅持理論聯繫實際,一切從實際出發,以實踐為檢驗真理的唯一標準。以中國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心,著眼於馬克思主義理論的運用,著眼於對實際問題的理論思考,著眼於新的實踐和新的發展。要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。貼近實際、貼近生活、貼近群眾,立足當代又繼承民族優秀文化傳統,立足本國又充分吸收世界文化優秀成果,準確把握當今世界的發展趨勢,深刻認識當代中國經濟社會發展的規律,努力建設哲學社會科學理論創新體系,積極推動學術觀點創新、學科體系創新和科研方法創新。


  三、繁榮發展哲學社會科學的目標 


  (8)繁榮發展哲學社會科學的總體目標是,努力建設面向現代化、面向世界、面向未來,具有中國特色的哲學社會科學。力爭用10年左右時間,形成全面反映馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想的教材體系,形成具有時代特點、結構合理、門類齊全的學社體系,形成人盡其才、人才輩出的人才培養選拔和管理機制,充分發揮中國哲學社會科學認識世界、傳承文明、創新理論、咨政育人、服務社會的重要作用。


  (9)加強哲學社會科學傳統學科、新興學科和交叉學科的建設。學科建設是繁榮發展哲學社會科學的基礎。要按照鞏固、調整、發展的原則,加強傳統學科建設,使傳統學科增強活力,適應時代的發展。要積極扶持新興學科、交叉學科,使之成為哲學社會科學新的生長點,帶動哲學社會科學的更新發展。要推進哲學社會科學與自然科學的交叉滲透,推進哲學社會科學不同學科之間的交叉滲透。


  (10)加強哲學社會科學基礎研究和應用對策研究。要把基礎研究和應用對策研究緊密結合起來,以應用對策研究促進基礎研究,以基礎研究帶動應用對策研究。要重點扶持關係哲學社會科學發展全局的研究項目,扶持對學科創新發展起關鍵性作用的研究項目,扶持對弘揚民族精神、傳承民族文化有重大作用的研究項目,扶持對經濟社會發展和國家安全有重要影響的研究項目。要充分運用信息技術等先進手段,改進研究方法,提高研究水平。要加強哲學社會科學文獻、資料的整理和研究工作。


  (11)加強哲學社會科學的宣傳和普及。掌握必備的哲學社會科學知識,特別是馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義,對於人們正確認識紛繁複雜的社會現象,提高道德素養和精神境界是十分重要的。要充分發揮報刊、圖書、廣播電視、互聯網等大眾媒體的作用,大力宣傳哲學社會科學研究的優秀成果,擴大優秀成果的社會影響力,推動優秀成果更多更及時地應用於實際。要適應建設學習型社會和促進入的全面發展的需要,加強哲學社會科學知識的普及教育,在國民教育中加大人文社會科學知識的比重,不斷提高全民族的哲學社會科學素質。


  (12)加強哲學社會科學宏觀管理體制和微觀運行機制建設。要建立健全黨委統一領導、各部門分工負責的哲學社會科學管理體制。形成既能把握正確方向,又有利於激發哲學社會科學發展活力的引導機制;形成既能有效整合資源,又能充分發揮各方面積極性的調控機制。要深化哲學社會科學各單位的內部改革,轉變管理方式,增強活力,壯大實力,形成創新能力和自我發展能力強的運行機制。要重視哲學社會科學領域立法工作。


  (13)加強哲學社會科學工作的對外開放。要擴大哲學社會科學領域的國際交流,注意引進國外哲學社會科學優秀成果、研究方法、管理經驗。把中國優秀的哲學社會科學成果推向世界是哲學社會科學對外開放的重要組成部分。要大力實施哲學社會科學「走出去」戰略,採取各種有效措施擴大中國哲學社會科學在世界上的影響。要翻譯介紹一批中國哲學社會科學的優秀成果,注重選拔政治思想素質好、有一定學術造詣的中青年專家學者出國交流。在擴大哲學社會科學對外交流的過程中,要注意防止照抄照搬、食洋不化的現象,堅決抵制反動、腐朽的思想文化的侵蝕。


  四、實施馬克思主義理論研究和建設工程


  (14)加強馬克思主義基本原理研究是繁榮發展哲學社會科學的一項極為重要的工作。要深入研究馬克思主義發展史,深入研究馬克思主義基本原理,深入研究馬克思主義的立場、觀點和方法,深入研究馬克思主義與時俱迸的理論品質,破除對馬克思主義的教條式理解,澄清附加在馬克思主義名下的錯誤觀點。要立足新的實踐,加強馬克思、恩格斯、列寧經典著作的編譯和研究工作,準確闡述經典著作中的基本觀點。引導人們用科學的態度對待馬克思主義,用發展著的馬克思主義指導新的實踐。


  (15)加強毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想的研究對於中國哲學社會科學繁榮發展至關重要。要深入研究馬克思主義中國化的歷史進程和毛澤東思想、鄧小平理論,「三個代表」重要思想這三大理論成果,深入研究鄧小平理論和「三個代表」重要思想對馬克思列寧主義、毛澤東思想的繼承和發展,深入研究鄧小平理論和「三個代表」重要思想在什麼是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什麼樣的黨、怎樣建設黨的問題上提出的新思想、新觀點、新論斷。要加強鄧小平理論和「 三個代表」重要思想研究基地建設,研究回答幹部群眾關心的重大理論和實際問題,推動理論武裝工作深入發展。


  (16)組織編寫全面反映鄧小平理論和「三個代表」重要思想的哲學、政治經濟學、科學社會主義以及政治學、社會學、法學、史學、新聞學和文學等學科的教材,進一步推動鄧小平理論和「三個代表」重要思想進教材、進課堂、進學生頭腦工作。要進一步改進鄧小平理論和「三個代表」重要思想的教學工作,增強馬克思主義理論課的吸引力和感染力。要抓好馬克思主義理論師資隊伍建設,著力培養一批中青年馬克思主義理論教學骨幹。


   五、積極推進哲學社會科學管理體制改革


  (17)深化哲學社會科學研究體制改革。要整合研究力量,優化哲學社會科學資源配置。國家級的社會科學研究機構和重點高等學校主要承擔重大基礎理論研究,關係黨和國家事業發展全局的戰略性、前瞻性問題及重大現實問題的研究,並努力形成各自的優勢和特色。地方社會科學研究機構應主要圍繞本地區經濟社會發展的實際開展應用對策研究,有條件的可開展有地方特色和區域優勢的基礎理論研究。要逐步實行課題研究招標制,形成以項目為紐帶、以課題負責人為龍頭的研究機制。


  (18)深化哲學社會科學教學改革。要以提高教學質量和課堂效果為重點,改革教學內容和教學方式。要推動多媒體在教學中的廣泛應用,推進教學手段的現代化。要引入競爭機制,推行聘用制,把學術造詣高、講課效果好的專家學者吸引到教學第一線。要加強對哲學社會科學教材的規劃和審定工作,重點教材要統一組織編寫。


  (19)深化哲學社會科學規劃體制改革。全國哲學社會科學規劃領導小組要加強對哲學社會科學的規劃工作,制定國家哲學社會科學五年研究規劃和年度項目計劃。要按照公正、透明、競爭的原則,改革國家社會科學研究基金項目評審制度,重點支持重大基礎研究項目和重大現實問題研究項目,著力推出代表國家水平的哲學社會科學研究成果。


  (20)建立和完善哲學社會科學評價和激勵機制。評價哲學社會科學要注重原創性,注重實際價值,推動理論創新,推動理論與實際結合。要完善哲學社會科學成果的獎勵制度,把獎勵與充分調動哲學社會科學工作者的積極性、主動性和創造性結合起來,與鼓勵多出優秀成果、多出優秀人才結合起來,與促進理論成果更充分地運用於黨和政府決策、運用於經濟社會發展結合起來。獎勵在哲學社會科學領域作出突出貢獻的個人和重大科研成果。依法保護哲學社會科學的知識產權。


   六、造就一支高水平的哲學社會科學隊伍 


  (21)建設中國特色社會主義這項前無古人的偉大事業要求必須建設一支宏大的哲學社會科學隊伍。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,高度重視哲學社會科學人才的培養和使用。要按照政治強、業務精、作風正的要求,造就一批用馬克思主義武裝起來、立足中國、面向世界、學貫中西的思想家和理論家,造就一批理論功底紮實、勇於開拓創新的學科帶頭人,造就一批年富力強、政治和業務素質良好、銳意進取的青年理論骨幹。


  (22)完善哲學社會科學人才培養選拔和管理機制。緊緊抓住培養人才、吸引人才、用好人才三個環節,形成優秀人才脫穎而出、人盡其才的良好機制。加大人事制度改革力度,建立既能體現哲學社會科學特點,又能發揮市場作用的開放、靈活的人才配置機制,鼓勵人才合理流動。要推行聘用制,改革職稱制度,完善職稱評聘體制,做到能上能下、能進能出。要完善分配製度,重實績、重貢獻。


  (23)加強哲學社會科學隊伍的思想道德和學風建設。哲學社會科學研究是一種複雜的創造性精神勞動,全社會都要尊重哲學社會科學工作者。哲學社會科學工作者要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅持嚴謹治學、實事求是、民主求實的學風。要深入實際,深入群眾,立足中國,放眼世界,努力從人民群眾廣闊而豐富的實踐中提煉研究題材,汲取思想養分,提出真知的見,創造學術精品。要增強社會責任感,加強學術道德修養,提倡做人、做事、做學問相一致,堅決抵制各種不正之風,自覺維護哲學社會科學工作者的良好形象。


   七、加強黨對哲學社會科學工作的領導 


  (24)開創哲學社會科學事業繁榮發展的新局面必須加強黨對哲學社會科學工作的領導。黨委和政府要高度重視哲學社會科學工作,全面貫徹落實中央的有關方針政策。要努力把握哲學社會科學的發展規律,改進領導方式,提高領導水平,為繁榮發展哲學社會科學創造良好的環境。要堅持黨管幹部、黨管人才的原則,加強哲學社會科學單位的領導班子建設,把那些忠誠於馬克思主義、堅定走中國特色社會主義道路、熟悉哲學社會科學工作的人選拔到領導崗位上來。


  (25)黨委和政府要經常向哲學社會科學界提出一些需要研究的重大問題,注意把哲學社會科學優秀成果運用於各項決策中,運用於解決改革發展穩定的突出問題中,使哲學社會科學界成為黨和政府工作的「思想庫」和「智囊團」。要加大對哲學社會科學事業的投入,保證哲學社會科學事業經費和國家社會科學研究基金每年都有增加。


  (26)要正確處理思想理論領域的問題。注意區分學術問題和政治問題的界限。不要把學術探討中出現的問題當作政治問題,也不要把政治傾向性問題當作一般學術問題。學術問題的研究和討論沒有禁區,理論宣傳和教學要有紀律。在事關政治方向和根本原則問題上,要旗幟鮮明。要重視加強對哲學社會科學宣傳陣地和哲學社會科學研討會、報告會、講座的管理。進一步規範國外哲學社會科學著作的引進。加強對哲學社會科學各類協會、研究會的引導和管理,加強對民辦社會科學研究機構的管理,加強對互聯網上哲學社會科學網站和論壇的引導和管理,使其健康發展。


  (27)黨委和政府要密切同哲學社會科學工作者的聯繫,全面落實黨的知識分子政策,團結一切可以團結的力量,充分發揮廣大哲學社會科學工作者的積極性、主動性和創造性,引導他們始終堅持正確的政治方向。要與哲學社會科學工作者廣交朋友,增加了解、增進感情,樹立服務意識,關心他們的學習、工作和生活,多為他們辦實事、辦好事。

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