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二十一村位於山東省東營市墾利縣永安鎮鎮政府東北方向約10公里處(原下鎮鄉駐地)。由1936年(民國23年)山東省政府主席韓復渠遷民於此建村,在建村至今的幾十年裡,付合村經歷了艱苦卓絕的抗日戰爭、解放戰爭、合作社、人民公社、文化大革命、聯產承包責任制的風風雨雨到鄉鎮合併、距今已經歷了71年的歷史。


二十一村民經濟收入主要依靠農作物種植,經歷產業結構調整,主導產業由原來的單一的糧食種植轉為經濟作物棉花種植為主。現有168戶598人;土地面積1300畝;以農業為主導產業;人均收入3500元。


  二十一村兩委每年都有為村辦幾件好事,實事的計劃。年初村民大會公布,有計劃,有步驟的組織實施,興辦公益事業,為村民謀福利。2004年以來該村大力發展基礎設施建設,為解決村民出行難的問題,村內修建了主要交通公路兩條,並在公路兩側修建了排水溝,共計5000餘米。2007年村中又進行了水網改造工程,每家都用上了乾淨的自來水,解決了村民吃水難、擔水吃的歷史。加強環境建設,提高環境保潔質量是村黨支部、村委會為建設社會主義新農村創造的人文環境,改善村民的居住環境衛生,村兩委做了大量的工作,大大改善了村民的生活、居住條件。


  二十一村的各項事業的發展所取得的成績得到了上級黨和政府的肯定,連續被評為鎮文明村,鎮創建文明村鎮活動示範村,基層先進黨組織,鎮綠化美化先進村,鎮平安示範村等諸多榮譽。

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