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二十國集團(英語:Group of Twenty Finance Ministers and Central Bank Governors),又稱G20、20國集團,是一個國際經濟合作論壇,於1999年9月25日成立,是屬於布雷頓森林體系框架內非正式對話的一種機制。二十國集團成員包括:八國集團成員國美國、日本、德國、法國、英國、義大利、加拿大、俄羅斯,以及中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙烏地阿拉伯、南非、韓國、土耳其和作為一個實體的歐盟。二十國集團的GDP總量約佔世界的90%,人口佔全球的三分之二。

1 二十國集團 -概述

(圖)G20倫敦峰會領導人集體合影G20倫敦峰會領導人集體合影

二十國集團是一個國際經濟合作論壇,屬於布雷頓森林體系框架內非正式對話的一種機制。旨在促進工業化國家和新興市場國家就國際經濟、貨幣政策和金融體系的重要問題開展富有建設性和開放性的對話,並通過對話,為有關實質問題的討論和協商奠定廣泛基礎,以尋求合作並推動國際金融體制的改革,加強國際金融體系架構,促進經濟的穩定和持續增長。

二十國集團還為處於不同發展階段的主要國家提供了一個共商當前國際經濟問題的平台。

二十國集團還致力於建立全球公認的標準,例如在透明的財政政策、反洗錢和反恐怖融資等領域率先建立統一標準。

2 二十國集團 -宗旨

1999年12月16日,二十國集團的財政部長和中央銀行行長在柏林舉行二十國集團創始會議。

會議強調,二十國集團是國際貨幣基金組織和世界銀行框架內非正式對話的一種新機制,旨在推動國際金融體制改革以及發達國家和新興市場國家之間就實質性問題進行討論和研究,以尋求合作並促進世界經濟的穩定和持續增長。

3 二十國集團 -成立經過

1997年亞洲金融危機的爆發使國際社會認識到,國際金融問題的解決除西方發達國家外,還需要有影響的發展中國家參與。

1999年9月,西方七國集團財政部長和中央銀行行長在華盛頓發表聲明表示,同意建立由主要發達國家和新興市場國家組成的二十國集團就國際金融問題進行磋商。

1999年9月25日,八國集團的財長在華盛頓宣布成立二十國集團(G20)。這個國際論壇是由歐盟、布雷頓森林機構和來自19個國家的財長和中央銀行行長組成。

1999年12月16日,二十國集團的財政部長和中央銀行行長在柏林舉行二十國集團創始會議。

4 二十國集團 -組織機構

二十國集團議題涉及各方經濟金融主管部門,國際影響大。會議討論機制專業化、多層次,按照協商一致原則運作。

二十國集團以非正式的部長級會議形式運行,不設常設秘書處,主席採取輪換制。

二十國集團財長和央行行長每年舉行一次會議、一至兩次副手級會議。每年的部長級例會一般與七國集團財長會議相銜接,通常在每年年末舉行。

會議由主席國及一些國際機構(如世行和基金)和外部專家提供相應秘書服務和支持,並可根據需要成立工作小組,就一些重大問題進行評審和提出對策建議。

5 二十國集團 -成員

二十國集團二十國集團領導人

八國集團成員國美國、英國、日本、法國、德國、加拿大、義大利、俄羅斯,

以及澳大利亞、中國、巴西、阿根廷、墨西哥、韓國、印度尼西亞、印度、沙烏地阿拉伯、南非、土耳其和作為一個實體的歐盟。

二十國集團成員涵蓋面廣,代表性強。其構成兼顧了發達國家和發展中國家以及不同地域利益平衡,人口佔全球的三分之二,國土面積佔全球的60%,國內生產總值佔全球的90%,貿易額佔全球的80%。

6 二十國集團 -領導人峰會

因為2007年到2010年的經濟危機,20國集團從2008年起召開領導人峰會以商討對策,並從2009年起每年舉行兩次峰會。峰會的另一個目的是糾正過往有關環球經濟的會議和管理中沒有包含新興工業國家的局面。

第一次峰會 2008年11月 美國華盛頓舉行

2008年11月15日,在金融危機席捲全球的背景下,二十國集團峰會在美國首都華盛頓首次舉行。會議就金融危機的起源、加強合作反對貿易保護主義、支持經濟增長等問題達成共識,並就應對世界面臨的金融和經濟問題的措施達成一項行動計劃,其中包括提高金融市場透明度和完善問責制、加強管理、促進金融市場完整性、強化國際合作以及改革國際金融機構等。

第二次峰會 2009年4月 英國倫敦舉行 

2009年4月1日至2日,第二次二十國集團峰會在英國首都倫敦舉行。與會領導人就國際貨幣基金組織(IMF)增資和加強金融監管等議題達成多項共識。 

會議同意為國際貨幣基金組織和世界銀行等多邊金融機構提供總額1.1萬億美元資金;提出有必要對所有具有系統性影響的金融機構、金融產品和金融市場實施監管和監督,並首次提出把對沖基金置於金融監管之下;同意對拒不合作的「避稅天堂」採取行動及實施制裁。 

在金融機構改革方面,會議決定新建一個金融穩定委員會取代金融穩定論壇,並與國際貨幣基金組織一道對全球宏觀經濟和金融市場上的風險實施監測。

第三次峰會 2009年9月 美國匹茲堡舉行 

2009年9月24日至25日,第三次二十國集團峰會在美國匹茲堡舉行。會議在國際金融機構改革治理結構方面取得重大突破。與會領導人同意將國際貨幣基金組織和世行兩大機構的份額向發展中國家分別轉移5%和3%,以提高發展中國家的代表性和發言權。

在金融監管方面,會議提出對金融高管薪酬進行改革、把金融衍生產品納入管理、實行跨國金融監管等建議。此外,會議還就經濟刺激方案退出機制、世界經濟形勢走向、實現長期可持續發展等問題進行了討論。 

會議發表的《領導人聲明》確定了二十國集團峰會將形成機制化,並將作為協商世界經濟事務的主要平台。

第四次峰會 2010年6月 加拿大多倫多舉行

2010年6月26日至27日,第四次二十國集團峰會在加拿大多倫多舉行。多倫多峰會確定了增長的主調,信守並履行了「強勁、可持續和平衡增長框架」和金融監管改革等主要日程,在發達國家削減財政赤字、國際金融機構治理改革、反對貿易保護主義等問題上提出了一些具體的時間表,並強調了二十國集團的首要任務是確保和加強經濟復甦。

會議發表了《二十國集團多倫多峰會宣言》,強調採取下一步行動,推動世界經濟強勁、可持續和平衡增長。

第五次峰會 2010年11月 韓國首爾舉行

2010年11月11日至12日,第五次二十國集團峰會在韓國首爾舉行。主要議題為匯率、全球金融安全網、國際金融機構改革和發展問題。四大議題中,最引人關注的是上個月二十國集團財長和央行行長慶州會議就解決匯率爭議和國際貨幣基金組織份額改革所達成協議的後續進展。大會通過了《二十國集團首爾峰會宣言》和「首爾行動計劃」。

第六次峰會 2011年11月 法國戛納舉行

應奧地利共和國總統菲舍爾、二十國集團輪值主席國法國總統薩科齊邀請,國家主席胡錦濤於10月30日至11月4日對奧地利進行國事訪問並出席在法國戛納舉行的二十國集團領導人第六次峰會。

2011年11月4日,在法國戛納電影宮會議中心閉幕。

會議通過旨在促進增長與就業的「戛納行動計劃」。在會後發表的公報中,二十國集團領導人重申相互協作的決心,並在此次峰會上做出了決定以重振經濟增長、創造就業、維護金融穩定、促進社會融合和令全球化為人類需求服務。

第七次峰會 2012年6月 墨西哥洛斯卡沃斯舉行

二十國集團(G20)領導人第七次峰會2012年6月18日至19日在墨西哥太平洋海濱城市洛斯卡沃斯召開。本次峰會將重點討論穩定經濟、實施結構改革、強化國際金融體系、改善國際金融構架、推動食品安全以及鼓勵可持續發展等。這是在當前歐債危機愈演愈烈的背景下召開的一次重要峰會,受到國際社會的高度關注。

第十九次峰會 2013年7月 俄羅斯莫斯科舉行

2013莫斯科G20峰會
7月19日至20日,G20財長與央行行長會議將在莫斯科召開。雖然峰會網站還未公布具體議題,但這並不妨礙外界對會議議題的猜測。俄羅斯負責G20事務的官員就表示,美聯儲貨幣政策對全球影響可能是本月莫斯科G20會議的議題。
然而,美聯儲主席伯南克將缺席會議,這給熱門議題潑了一盆冷水。有分析認為,除了日程安排的問題外,伯南克不出席G20的更深層原因是,為了給自己留出更多政策彈性,美聯儲更趨向於用模糊的政策預期引導市場。


7 二十國集團 -財長及央行行長會議

二十國集團自成立至今,其主要活動為「財政部長及中央銀行行長會議」。

1999年12月15日至16日:德國柏林
2000年10月24日至25日:加拿大蒙特利爾
2001年11月16日至18日:加拿大渥太華
2002年11月22日至23日:印度新德里
2003年10月26日至27日:墨西哥莫雷利亞
2004年11月20日至21日:德國柏林
2005年10月15日至16日;中國北京,主題是「加強全球合作,實現世界經濟平衡有序發展」
2006年11月18日至19日:澳大利亞墨爾本
2007年11月17日至18日;南非開普敦
2008年11月8日至9日:巴西聖保羅

2009年, 英國: 
3月14日至15日:賀森
9月4日至5日:倫敦
11月6日至7日:聖安德魯斯

2010年, 韓國: 
2月27日至28日:仁川
6月4日至5日:釜山
10月22日至23日;慶州

8 二十國集團 -與中國的關係

中國是二十國集團創始成員國。中國組團出席了歷次G20副手會及部長會。

中國是2005年G20主席國,舉行了第七屆G20財長和央行行長會議、兩次副手級會議以及相關研討會等活動。

胡錦濤出席了第七屆G20財長和央行行長會議開幕式,並發表重要講話,就會議主題——「加強全球合作:實現世界經濟平衡有序發展」提出四點主張:

要尊重發展模式的多樣性,尊重各國根據自己國情選擇的發展道路;

要加強各國宏觀經濟政策的對話與協調,推動世界經濟的平衡有序發展;

要完善國際經濟貿易體制和規則,推動布雷頓森林機構的改革;

要幫助發展中國家加快發展等。

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