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先軍政治(朝鮮語:선 군 정치,原官方英譯:Army-first Policy,2002年後官方英譯:Sungun Policy)是1995年1月1日金正日視察蟠松哨所時提出的。簡單說,就是一切以軍事工作為先,一切以軍事工作為重,即「沒有糖果可以活下去,沒有子彈就不能生存。」

1簡介

「帝國主義的侵略本性絕對不會改變,沒有強大的軍事力量就不能保衛國家和民族的自主權、生存權和社會主義。」金正日在多個公開場合說,「先軍政治就是萬能寶劍。」

2內容

「先軍政治」主要包括4方面的內容:
一是突出軍隊地位。朝鮮通過對社會階層次序的調整,將軍人置於工人、農民、知識分子3大階層之前,以突出軍人的地位。
金正日

  金正日

二是執行「先軍」領導方式。朝鮮由領袖重點抓軍隊工作,再以治軍方式推動全社會工作。領袖抓軍隊主要是以走訪視察軍事單位進行現場指導方式開展。對社會工作,朝鮮黨和國家領導人要求各級幹部像指揮戰鬥那樣指揮工作,提出的方針政策也多用軍事術語來表達,比如對具體的經濟任務要開展「進攻戰」、「殲滅戰」等。
三是保障軍費投入。朝鮮領導人多次強調,「國家財政再困難,也要優先保障國防費用的支出」。
四是啟迪軍魂,增強凝聚力。朝鮮通過「先軍政治」,選擇軍人作為社會進步的先導,用軍人的奉獻精神煥發國民的凝聚力。

3軍事

先軍政治是20世紀60年代末至今朝鮮黨和國家照搬斯大林主義模式的體現之一。它以軍隊作為骨幹和主力,防止敵對勢力從軍事、政治、經濟等各方面滲入。它在政治上是帶「左」傾的。
視軍事為第一國事,這意味著在制定和執行黨和國家的路線和政策時把重視和加強軍事看作是必須放在頭等位置的重要工作。朝鮮認為國家和民族的命運不是取決於幅員大小和人口多少,而是取決于軍事力量如何。建設強大的軍事力量,是增強總體國力的關鍵。
以軍隊作為骨幹和主力推進建設,這意味著朝鮮試圖在當時西方國家對它嚴峻的挑戰下,將國家變為軍營,以軍隊維護現有意識形態和經濟體制,推動國家各方面建設。

4目的

世界上著名的先軍政治國家是朝鮮,其先軍政治的目的在於:在當時西方國家對它嚴峻的挑戰下,以軍隊維護現有意識形態和經濟體制,推動國家各方面建設。

5性質

先軍政治是朝鮮黨和國家在20世紀末至今西方國家的重壓下採取的政治指導思想,是建設社會主義道路的一次探索;但它在本質上屬於斯大林主義,過於「左」傾,是片面和錯誤的。在政治上,它違背社會主義民主和社會主義法制,過度集中,甚至於專制,個人崇拜泛濫,片面強調階級鬥爭;在經濟上,它排斥全球化,忽視了社會主義市場經濟和改革開放至少在社會主義初級階段存在的必要性。在軍事上,它將國家變為軍營,大力增加軍事人員數量和擴充軍備,給地區乃至世界和平與發展帶來變數。

6要求

先軍政治的基本要求:一是加強革命軍隊。因為革命軍隊是國家軍事力量的基本,先軍政治的旗手。二是以
先軍政治
革命軍隊作為樣板和主力,加強革命的主體。這是以一個思想和信念、同志友愛和道義為基礎,將社會的一心團結髮展到全黨、全軍、全民的一心團結,加強革命的政治思想威力的重要保證。三是以革命軍隊為支柱大力推進整個社會主義建設。這使革命軍隊帶頭承擔國民經濟的艱難部門,打開社會主義建設的突破口,使社會的所有成員以革命的軍人精神和軍人的鬥爭作風促進社會主義建設。
朝鮮黨和國家認為,先軍政治所需的革命的軍人精神是以誓死保衛領袖的精神、誓死貫徹黨的方針政策的精神、英勇犧牲精神為根本的崇高革命精神,是工人階級的階級意識、革命精神的最高表現,是象徵和代表先軍時代的革命精神,是使軍民在革命和建設中創造奇迹、建立殊勛的革命的、戰鬥的思想精神武器。

7發展

在朝鮮,先軍政治始於上世紀60年代末,到90年代中期全面加以實現。
1960年8月25日,金日成和金正日父子一同視察了「近衛漢城柳京第105坦克師團」,此後朝鮮將次日視為「先軍領導開始日」,現任朝鮮人民軍最高司令官、國防委員會副委員長金正恩第一次單獨公開活動就是於2012年1月1日視察105坦克師團,被外界普遍解讀為「繼承先軍政治遺產的宣言」。
今天,主導朝鮮的政治方式是先軍政治。先軍政治是以上世紀初金日成創立的主體思想為基礎的。
朝鮮革命領袖金日成以實際鬥爭驗證了:革命的主人是人民群眾,只有深入人民群眾中去教育他們,並把他們組織動員起來,才能取得革命的勝利;革命不能靠人家的承認和指示進行,而要按照自己的信念,由自己負責進行;一切問題都應自主地、創造性地加以解決。在此基礎上,他於1930年6月在卡倫召開的共青及反帝青年同盟幹部會議上,闡明了主體思想的原理。
朝鮮革命的初期徹底體現了主體思想的原理:自己命運的主人是自己,開拓自己命運的力量也在於自己。
金日成在革命活動的初期就提出要解放被日寇強佔的祖國,就必須靠朝鮮民族自己的力量開展有組織的武裝鬥爭,便首先組建武裝隊伍,依靠這支武裝實現了解放祖國(1945.8)的歷史事業。
解放后,朝鮮人民成功地完成了反帝反封建的民主革命,在歷時3年的朝鮮解放戰爭中取得了偉大勝利,僅用3年時間就完成了有人說過一百年也完不成的戰後恢復建設,開始建設社會主義制度,短短14年時間就完成了社會主義工業化。這些值得自豪的成就都是朝鮮人民的自主精神和創造力的結晶。
但在這過程中,朝鮮黨和國家走上了斯大林主義模式的建設道路,忽視了社會主義民主和社會主義法制、社會主義市場經濟和改革開放在社會主義建設中的必要性,導致朝鮮在20世紀末至21世紀初各方面建設停滯不前,人民生活水平沒有顯著提高。
20世紀80年代末至90年代初,在東歐劇變和蘇聯解體的背景下,世界政治格局和力量對比發生了巨大變化。西方國家得以有精力將注意力轉移到亞太地區,特別是把攻擊的矛頭集中指向亞洲的咽喉——朝鮮。
美國等西方國家視朝鮮為敵,空前強化軍事活動,並在政治、經濟、思想文化、外交等各領域施加壓力,遏制朝鮮。
朝鮮黨和國家出於維護現有意識形態和經濟體制的目的,提出了先軍政治。
先軍政治是以軍隊為骨幹和主力,防止敵對勢力從軍事、政治、經濟等各方面滲入,推動國家各方面建設的政治思想。
20世紀60年代末至今,朝鮮以主體思想和先軍政治為政治指導思想推動國家各方面建設,但它信奉閉關鎖國的落後理念,將國家變為軍營,在政治和經濟改革上走入斯大林主義的歧路。

8繼承

「先軍政治」是1995年1月1日金正日視察位於兩江道的蟠松哨所時提出的。簡單來說,就是一切以軍事工作為先,一切以軍事工作為重。「沒有糖果可以活下去,沒有子彈就不能生存。」
而在朝鮮官方的宣傳中,「先軍政治」甚至被追溯到1926年6月25日金日成繼承父親金亨稷的兩支手槍的年代。在金日成時代,朝鮮主流的意識形態話語雖然是1955年提出的「主體思想」,即政治上自主、經濟上自足、國防上自衛,但軍隊的重要作用從來是不言而喻的。
1948年,曾在蘇軍擔任大尉的金日成,在蘇聯的幫助下建立了政權,並組建了「兩師一旅」的朝鮮人民軍。1950年6月,朝鮮戰爭爆發,金日成任朝鮮人民軍司令官。1951年1月,在朝鮮人民軍前線司令官金策突然死亡后,金日成掌握了軍隊的全部權力。之後又通過一系列整頓,自1960年代末開始大權獨攬。
60年8月25日,金日成和金正日父子一同視察了(近衛漢城柳京第105坦克師團),後來朝鮮將次日視為「先軍領導開始日」。
1991年,金正日當選人民軍最高司令,兩年後又通過修憲,當選國防委員會委員長。這樣,在1994年金日成病逝前,金正日已完全掌控了軍隊。3年「守孝」期滿后,他才繼任勞動黨總書記。這一鞏固權力的順序,充分說明了軍隊在朝鮮政治生活中的重要作用。
1994年5月30日,在美國的提議下,聯合國安理會提出對朝鮮進行核項目調查並對其進行制裁,爆發了第一次朝鮮核危機,朝鮮開始和國際社會玩「貓捉老鼠」遊戲至今。半年後,剛剛接班的金正日提出了「先軍政治」。
「先軍政治」的提出,顯然和當時的國際局勢息息相關。蘇聯解體之後,朝鮮頓失所依,來自莫斯科的援助和與東歐的貿易中斷,對朝鮮經濟打擊很大。更重要的是,西方在冷戰結束后開始倡導人權大於主權,奉行「新干涉主義」;到後來,朝鮮更成了美國眼裡的流氓國家和邪惡軸心。再加上伊拉克薩達姆政權倒台的示範效應,在此背景下,能夠拱衛國家的軍人,自然被抬到了至高無上的地位。
1998年朝鮮修憲,國防委員會在憲法上的地位僅次於形式上的最高人民會議,高於最高人民會議常任委員會和內閣。2002年,朝鮮甚至推出了旅遊項目「先軍八景」,包括金正日出生地白頭山的日出,以及提出「先軍政治」的蟠松哨所的雪景等。2009年朝鮮再修改憲法,將國防委員會委員長明確定為「國家的最高領導人」,由原來的「領導總體的國防工作」變為「領導國家的總體工作」。軍隊的地位已經無以復加。
軍民比例世界第一
朝鮮實行普遍義務兵役制,所有公民都有根據國家需要服兵役的義務。當前朝鮮軍隊大約110萬,數量居世界第四,其中陸軍95萬。相對於全國2400多萬人口來說,軍人與總人口的比例世界第一。如果按照這一比例,中國就應該有6000萬軍隊。朝鮮還擁有全球排名第三的化學武器,數量大約為2500噸至5000噸,種類涉及芥子氣、光氣、沙林等多種致命毒氣或毒劑,這些武器可裝載於火炮、導彈、飛機或軍艦上。
值得一提的是,朝鮮特種部隊的人數可能超過10萬,是目前為止全世界規模最大的特種部隊。據悉,朝鮮特種部隊有一項極其嚴酷的「勇氣訓練」科目——穿越非軍事區從韓國搶一塊牌子或其他「紀念物」回來,如果被抓,就地自殺。1996年9月,朝鮮特種部隊滲透至韓國東海岸江陵市附近,以搜集韓國的情報,由於潛艇擱淺,26名朝鮮特種兵被迫棄艇,沖入海灘附近的山林中隱藏。韓國陸軍和警察隨即對他們展開時長兩個多月的追捕,26人中僅有2人生還,而韓國方面有16人喪生(包括軍人和平民),27人受傷。
特種部隊還多次執行暗殺任務。例如1968年,朝鮮派遣31人特種部隊暗殺小組,企圖行刺當時的韓國總統朴正熙,其中28人在青瓦台附近死於槍戰,一人被俘,剩下兩人逃回朝鮮。1983年,朝鮮8名特種兵潛入緬甸,刺殺當時的韓國總統全斗煥,全斗煥無恙,但17名與全斗煥同行的政府官員被殺。
另外,朝鮮還有一支鮮為人知的黑客部隊。據韓國國防部資料,朝鮮軍方從20世紀80年代開始就十分重視電腦和網路人才的培養。在1981年建立了朝鮮第一所專職培養黑客和電子戰部隊的秘密軍事學院——美林學校,後來朝鮮軍方將其更名為平壤自動化大學。為了適應計算機網路對全球的影響,朝鮮人民軍從1986年起開始在著名的金日成軍事綜合大學培養計算機專業人員,學製為5年。在那些優秀的畢業生中,經過嚴格政審,朝鮮軍隊選取十幾人到相關部門,最終成為軍隊的專業黑客。
據美軍統計,近20年來,兩所大學每年共向朝鮮人民軍輸送約一百名高級計算機人才,據了解,當前這支黑客部隊維持在五百人左右,並不斷進行人員淘汰。該部隊任務是入侵敵方軍事機構電腦網路,竊取資料,在必要情況下散布電腦病毒,癱瘓其網路。
由於裝備落後,朝鮮軍隊信奉的是「精神原子彈」,相信敵人都是「紙老虎」,美軍更是大少爺,人民軍只要發揮不怕死的革命傳統,一定能夠橫掃千軍。而這一切的最高效忠對象,則是朝鮮人民的「偉大指導者」金正日。也就是說,在「先軍政治」之上,還有「白頭山革命血統」,只有金日成、金正日的子孫才有資格登上最高領導寶座,形成了事實上的世襲政治,嚴重違背了社會主義民主和社會主義法制。也正因為如此,金正恩的上台,才成了順理成章的事。
金正恩是否有反對派?
2010年9月28日,金正恩在勞動黨代表會議上被提升為中央軍事委員會副委員長,從而正式成為了接班人。金正日去世后,金正恩於2011年12月30日舉行的朝鮮勞動黨中央政治局會議上被推舉為人民軍最高司令官,掌握了軍隊權力。
此後的一個月,金正恩的14次公開活動,有10次是視察軍隊和相關部門。其中的第一次單獨公開活動就是於2012年1月1日視察當年祖父和父親一起去的105坦克師團,被外界普遍解讀為「繼承先軍政治遺產的宣言」。
2月15日,金正恩以朝鮮人民軍最高司令官的名義發布命令,為一批高級將領晉陞軍銜。其中包括2名大將、3名上將和18名中將。與此同時,人民武裝部副部長、總參謀部副總參謀長和一線軍團長等十餘名將領被處決,理由是他們在哀悼金正日期間內有酒色行為。這一拉一打,顯示金正恩急於在軍中樹立權威。

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