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  兌鎮鎮位於孝義市西部丘陵山區,介西鐵路、省道孝石公路穿境而過,地下儲存著豐富的煤鋁資源,儲煤面積達100%,是優質主焦煤、動力煤的主產區,汾西礦業集團水峪煤礦與離柳焦煤集團兌鎮煤礦坐落於此。兌鎮舊稱「兌九峪」,是一個千年古鎮,俗稱「晉西旱碼頭」。全鎮轄25個行政村,面積6329公頃,耕地面積1744公頃,共有人口5.6萬人,其中城鎮居民2.8萬人, 2005年全鎮農村經濟總收入12.5億元,鄉鎮企業總產值13億元,完成工商稅收5140萬元,農民人均純收入達到4450元。

  「十一五」期間,兌鎮農村經濟總收入由2000年的63172萬元增長到124870萬元,增長98%;農民人均收入逐年增長,由2000年的2726元增長到4450元,增長63%;糧食產量在連年乾旱的情況下,由2000年的1446萬斤增長到1526萬斤,增長6%,農業總產值克服關井壓產、取締土焦爐、火爐等嚴重影響該鎮經濟不利因素的情況下,由2000年的6.4億元增長到13.1億元,增長105%;工商稅收由2000年的1251萬元增加到2005年的5140萬元,增長310%。十五期間該鎮的工農業生產取得了令人滿意的成績,人均生活水平普遍提高。

  今後五年鎮政府工作的總的指導思想是:以鄧小平理論和「三個代表」為指導,全面貫徹落實以人為本、全面協調可持續發展觀,以社會主義新農村建設為總抓手,強煤焦、扶農牧、活市場、興教育、治污染、和礦村,努力建設富裕、平安、文明、和諧的區域性中心集鎮。

  今後五年的奮鬥目標是:全鎮農村經濟總收入達到20億元,農民人均純收入達到750鄉鎮企業總產值達到22億元,工商稅收達到9500萬元。

  圍繞這一思路,今後全鎮上下要突出三個重點,努力做好五項工作。

  突出三個重點

  (一)引資金、上項目、進一步加快經濟結構調整步伐科學發展、率先發展、和諧發展是今年市委工作會議提出的三大戰略任務。要達到這一目標,必須加大結構調整力度。一要繼續做大做強主導產業。煤焦產業是該鎮的主導產業,同時也是優勢產業,是其它產業短期內無法替代的支柱產業,必須繼續做大做強。要充分利用村莊壓煤,積極推進資源整合和資源擴界延伸工作,同時加大煤礦采改力度和安全投入,使全鎮煤礦全部達到安全質量標準化礦井;機焦業上要進一步加大對已上馬的鑫源、華德、佳旗三大機焦的扶持力度,引導其積極向深加工、精加工方向發展,充分利用現有機焦產業的煤氣、煤焦油、矸石等副產品發展焦油深加工、矸石發電、矸石水泥等項目,要重點加快華德機焦3×2000千瓦、1×1500千瓦熱電聯供和3000噸粗苯加工項目進程;完善配套佳旗煤氣工程項目,以水峪礦供氣為中心,積極向周邊村延伸。二要大力發展非煤產業。偏城蓄電池生產、華蓮柿子加工項目是該鎮近年來調結構、上項目的兩大亮點,要進一步加大扶持力度,偏城博利電源公司蓄電池項目,要加快設備的安裝調試和職工技術培訓步伐,爭取儘快投產達效。華蓮柿業要採取「協會+農戶」的辦法,壯大協會規模,同時要按照「優良品種+優秀品牌+優勢基地+先進技術+現代化經營理念」的發展思路,真正把柿子產業做大做強。全鎮上下都要以這兩個項目的上馬為榜樣,充分利用現有煤礦積累的資金,在非煤產業發展上尋求突破,力爭每年新培育一到兩個新的經濟增長點。

  (二)治理污染、改善環境,進一步加快中心集鎮建設

  一是積極鋪開小城鎮建設。要依據已有的小城鎮建設規劃,引入經營小城鎮理念,加強基礎設施建設,完善小城鎮功能,走以鎮養鎮、以鎮建鎮的路子,要重點完成兌鎮居委跨河大橋建設工程,盤活寺溝一帶的商貿用地;採取以地引資、以地建鎮的辦法,開發政府前200畝土地,擴大中心集鎮建設;貫通政府府前街,使其西接兌煤,東接孝午公路。擴大城鎮人口規模,繁榮城鎮貿易,五年時間內在孝石線以南再造一個兌鎮。二要大搞通道綠化。對全鎮所有的道路進行綠化,力爭達到樹隨路走,有路即有樹。五年內使全鎮所有道路全面綠化,綠化率、保存率均達到90%以上。三要大搞荒山綠化。要繼續實行「一礦綠一山、一企綠一溝」的措施,加大荒山綠化進程。採取以鎮統一組織、統一規劃,專業隊施工的辦法,分批分階段完成孝午線第一山脊線綠化工程。四要加大兌鎮河整治力度。鎮政府已成立專門的河道治理領導組和河道管理站,配備了專人、專車,強化對河道的整治工作,河床內嚴禁傾倒垃圾、嚴禁車輛行走、嚴禁建池挖煤泥,河道兩岸全部砌石壩配套綠化。力爭用兩到三年時間徹底改善兌鎮河的面貌。五要加大村莊整治。村莊整治是新農村建設的基礎內容之一,要因地制宜地鋪開村內道路硬化、綠化、亮化、凈化工程,開展清理垃圾、清理煤泥的環境專項整治行動,垃圾以村建點、以戶建池、封閉滅蠅處理,煤泥入院。沿河各村及有煤礦的村要聘請有資質的單位拿出新農村建設規劃,鎮政府每年將選擇3——5個村進行重點扶持和幫助。六要加大孝石公路污染整治工作。根據孝石線整治工作要求,採取與新農村建設相結合、與企業治污達標相結合、與「藍天碧水」工程相結合的工作思路,對公路兩側20米範圍內的建築進行拆除,對沿線洗煤企業在力爭保持現有產能的條件下,關小並大。對取締的企業用地進行土地復墾,並配套綠化、硬化、亮化,將孝石路整治成該鎮乃至全市的一條亮麗的風景路。

  (三)抓安全、保穩定、著力構建和諧社會

  安全工作責任重大,要進一步強化煤礦安全生產,繼續抓好培訓,提高各級各類人員的安全意識、安全技能;重點扶持生產能力大、設施設備好、安全隱患少的煤礦。要進一步強化礦業秩序整頓。繼續堅持「露頭就打,絕不手軟」的原則和已經形成的「四級排查網路」和「四項制度」,堅決杜絕私開礦的非法生產和由此引發的安全事故。要進一步強化社會安全,抽調專人重點對全鎮煙花爆竹、液化站、加油站、化工廠等高危行業進行安全管理。同時,進一步加強對森林防火、食品衛生、消防安全、學校安全等方面的排查與監管,有效排查各個環節的不安全隱患,維護全鎮的安全局面。

  高度重視信訪工作。在抓好班子成員包片、鎮幹部包村、包信訪責任制和班子成員信訪接待日制度的基礎上,積極探索新時期信訪工作的新機制,變被動接訪為主動下訪。各級幹部在解決矛盾中要堅持積極穩妥、民主公開、依法辦事的原則。對於群眾的合理要求,要千方百計保障群眾的合法權益;對於過激的、無理的要求,要耐心細緻做好工作,穩定情緒;對於個別藉機鬧事的,要堅決予以打擊。礦村矛盾是兌鎮的共性矛盾,是主要矛盾,是影響和諧創建的主要因素,對此鎮政府將高度重視,總的原則是立足當前、著眼長遠、提倡協商、反對對抗、力圖雙贏、和諧共建,一定要把老百姓的利益實現好、維護好。

  加大社會治安綜合治理工作的力度。要按照社會治安綜合治理目標責任制的要求,以基層基礎建設為重點,全面引深基層創平安活動,推進平安兌鎮、安全文明村鎮、農村「十戶聯防」等活動。重點加強對流動人口的管理和易燃易爆物品的管理。努力構建打、防、建、教、管一體化機制,最大限度地預防和減少犯罪。堅決打擊邪教活動以及利用封建迷信和打著宗教旗號進行的違法犯罪活動,繼續加大掃除黃、賭、毒等社會醜惡現象的力度。

  招商引資取得很大進展:偏城村今年4月與加拿大博利電源公司達成合作意向,投資1600萬元上馬了蓄電池生產項目。目前該項目進展順利,已完成廠房建設和設備安裝工作,正在進行生產調試,年底既可投入生產。該項目建成後年可產蓄電池100萬隻,實現產值1億元;華德公司投資1100萬元的電廠項目已投入營運,投資800萬元的3000噸粗苯項目也即將投入生產,該項目年可創利稅367萬元;佳旗煤焦公司投資2200萬元的煤氣工程,已開始給水峪礦供氣,年可產煤氣7000萬方,銷售收入達1000萬元。華蓮柿業有限公司投資30萬元進行了新廠建設,並成立了華蓮柿業合作社,吸納會員101戶,開發出了柿葉保健茶,年可產茶5噸,同時產品通過了國家有機食品認證。農業上爭取到了國家農業綜合開發項目,總投資370餘萬元,重點在南垣七村鋪開了以節水灌溉為主的項目工程,現該項目已完成機耕路9.4公里,500方的蓄水池一座,涵洞清淤、管道埋設工作已全部開工,整個工程預計到明年6月份可全部完工。在此基礎上,認真落實糧食直補政策。由鎮農業中心、財經中心聯合對全鎮的小麥、玉米、穀子的種植面積進行了逐村逐戶造冊登記,共落實直補面積23733.9畝,發放直補資金364890.7元。同時落實市委、市政府農機具購買每台補貼2000元的補貼政策,鼓勵農機戶積極購買新式農機具,

  今年共有新民、下令狐、梁家垣等村農機戶購買新式配套農機具共6套。文化方面以提高品味建特色型文化鎮、文化村為目標,主要取得以下方面的成績:①廣播電視。截止目前,鎮機房至各村光接點的光纜架設已完工,使全鎮人口較集中,經濟相對富裕的19個村全部實現了戶戶通有線電視,入戶率達到95%,其餘的6個村正在積極籌措資金,多方協調,兩村已進駐施工隊伍,確保今年該鎮實現村村通戶戶通;②文化村建設。以繁榮農村文化生活為目標,與新農村建設相結合,統一規劃,嚴格標準,建設高標準文化村。從2004年開展創建活動以來,堅持重在建設、分類指導、分步推進的原則,先後有上吐京、韓家灘、偏店、偏城、石踐、後庄、南營七個村達一級文化村標準;③文物保護。文化村建設要注重突出特色,要用環境來體現特色,用活動來塑造特色,用骨幹來促進特色,要保護好古文物、古建築、民俗大院(宅),使之成為文化新村的亮點,讓傳統文化與現代文化相彰相宜。現存呂梁市市級文物保護單位1處:兌鎮村兌九峪戰鬥遺址,市級文物保護單位12處:石踐村烈士祠、圪卓頭村永和王墓、黃文村關帝廟·樂樓、杏野村三義廟·樂樓、梁家原村龍天廟、下令狐村東嶽廟、新民村龍天廟、關帝廟、水峪村樂樓、上吐京村常靜庵、大賢寺。④文化市場管理工作。文化市場管理要一手抓繁榮,一手抓管理,使該鎮的文化市場健康有序地發展;⑤電影2131工程。自我該鎮2003年電影放映隊成立以來,本著以提高放映質量,改善服務態度,以質取勝,取信於民為立足點,在滿足農民群眾文化生活的同時,配合黨委、政府的中心工作,採取群眾喜聞樂見的方式,向農民群眾宣傳黨的路線、方針、政策、宣傳計劃生育和法律知識,提供經濟信息,向廣大農村中小學放映愛國主義教育影片。

  今後將繼續以滿足人民群眾日益增長的文化需求為根本出發點,加強基礎設施、基本隊伍、基本活動內容和基本活動方式建設。努力開創該鎮文化事業發展、文化設施完善、文化市場繁榮有序、文化產業繁榮的文化工作新局面。

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