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公房也稱公有住房,國有住宅。它是指由國家以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅,在住宅未出售之前,住宅的產權(擁有權、占有權、處分權、收益權)歸國家所有。

1 公房 -釋義  

公房公房

  詞目:公房   
  拼音:gōng fáng
基本解釋
  1. [public house]∶所有權屬於國家或集體的房屋   
  2. [social place for the unmarried]∶景頗、傈僳、彝、黎等少數民族解放前曾有過的專供未婚青年男女社交的場所。
詳細解釋
  1. 屬國家或集體所有的房屋。   
  2. 中國景頗、傈僳、彝(撒尼、阿西)、黎等民族的村寨內,過去專供未婚青年男女社交的場所。在不同民族中各有禁例,如同姓、近親、不同輩份等不得進入同一公房等。在世界其他地區,特別在 東南亞 一帶也有類似習俗。   
  《阿詩瑪》詩:「床頭拿麻團,牆頭拿口弦,口弦陣陣響,姑娘去公房。」   
  3. 複姓。古有 公房皮 。見《漢書·古今人表》。

2 公房 -基本概念

什麼是公房 

公房公房

  公房也稱公有住房,國有住宅。它是指由國家以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅,在住宅未出售之前,住宅的產權(擁有權、占有權、處分權、收益權)歸國家所有。目前居民租用的公有住房,按房改政策分為兩大類:一類是可售公有住房,一類是不可售公有住房。上述兩類房均為使用權房。   
  也稱公有住宅、公產住房、國有住宅,在國外也稱公共住宅、公營住宅。它是指國家(中央政府或地方政府、城市政府)以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅,在住宅未出售之前,住宅的產權歸國家所有。公有住宅主要由本地政府建設,主要向本城市居民出租出售;由企業建設的住宅,向本企業職工出租出售。公房隨著出售而變為私房。   
  公房有時也指拆遷後分到的房子。   
  公產房與私產房的最大區別在於產權,公產房沒有產權人,業主只有承租權,沒有轉讓權,所以公產房不是想賣給誰就能賣給誰,也無法繼承或辦理婚前公證。 公產房交易步驟是先由房管局下屬部門對賣方進行評估,同時由房管站驗房。
關於公產房的性質
  所謂公產房,是中國特殊體制下遺留下來的產物,它是指公有住房,是相對於所有權屬於個人的私有住房而言的,一般個人只有承租權而沒有所有權。公房使用者在法律允許範圍內,對公有房屋享有的佔有、使用、部分收益和有限制處分的權利。   
  按照產權人的不同又分為三種:   
  第一種是直管公有住房,指由政府接管,國家出租、收購、新建、擴建的住房,大多數由政府房地產管理部門直接管理出租、修繕,少部分免租給單位使用的住房。   
  第二種是單位自管產。指全民所有制和集體所有制等單位所有的住房,俗稱企業產。   
  第三種公產房是行政事業單位作為產權人,分配或出租給單位員工居住使用的房屋。通常能上市交易的是前兩種,在北京交易時一般需要取得上市許可證。
公房產繼承中的法律問題
  關於公產房能否繼承的問題,實踐中爭議很大,眾說紛紜,各執己見,很難統一 。公產房的這種特殊形態,是中國社會所特有的一種事物。現在公產住房的產權在法律上講是模糊的。司法實踐中對於許多問題是用政策性的臨時規定進行調整的,其合法性和合理性也存在矛盾。   
  從法律上講,公產房出租人與承租人的權利之間存在某種脫節的聯繫,是一種不完整的不動產所有權,比如說,公產房的承租人可以通過租賃房屋獲得一定的收益,其承租人的繼承人當然也基於某種優先權繼續獲得房屋的租賃收益。   
  按照中國《繼承法》的規定,遺產一般是公民死亡時遺留下來的的個人合法財產,對於公產房承租人只有使用權,沒有所有權,所以並不在遺產範圍,依法不能繼承。   
  當然隨著中國經濟的發展,對於公產房的繼承問題出現較多的緩衝處理。現在許多認為公產房可以繼承的人認為住房是父母的辛勤勞動掙下來的,住房就是「遺產」,當然可由繼承人繼承。此種要求雖不合法,卻也符合中國現實的社會實際。   
  實踐中從社會安定、和諧的角度來考慮,一般來說可以變更承租人。建設部的《城市房屋租賃管理辦法》規定:「住宅用房承租人在租賃期限內死亡的,其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續承租。」   
  從這些規定來看,公有住房承租權的取得是有一定法定條件的,特別是原承租人死亡時,承租權並不能像其他可繼承的財產權一樣適用《繼承法》的規定來繼承。但對於符合承租條件的承租人要變更承租人姓名延續承租的,經過住房部門同意是可以變更的。  
離婚時公產房的分割問題

公房公房

  1、對於夫妻離婚對於房產的分割問題,依據最高人民法院關於《關於審理離婚案件中公房使用、承租若干問題的解答》的有關規定符合以下情況下的房產,雙方均是可以主張承租權的:  
  (1)婚前由一方承租的公房,婚姻關係存續5年以上的;   
  (2)婚前一方承租的本單位的房屋,離婚時,雙方均為本單位職工的;   
  (3)一方婚前借款投資建房取得的公房承租權,婚後夫妻共同償還借款的;   
  (4)婚後一方或雙方申請取得公房承租權的;   
  (5)婚前一方承租的公房,婚後因該承租房屋拆遷而取得房屋承租權的;   
  (6)夫妻雙方單位投資聯建或聯合購置的共有房屋的;   
  (7)一方將其承租的本單位的房屋,交回本單位或交給另一方單位后,另一方單位另給調換房屋的;    
  (8)雙方均租有公房,婚後合併調換房屋的;   
  (9)應當認定為夫妻雙方均可承租的情形。」  
  2、對於夫妻雙方均可承租的公房,應依照下列原則予以處理:   
  (1)照顧撫養子女的一方;   
  (2)男女雙方在同等條件下,照顧女方;   
  (3)照顧殘疾或生活困難的一方;   
  (4)照顧無過錯一方。  
  3、已購公房的分割 

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