凱恩斯計劃(Keynes Plan)是英國財政部顧問凱恩斯擬訂的「國際清算同盟計劃」。

1計劃背景

第二次世界大戰結束后,英國經濟嚴重受創,傷痕纍纍,黃金儲備消耗殆盡。為了維護戰後的英國國家利益,1944年,在美國新罕布希爾州的布雷頓森林舉行的聯合國貨幣金融會議上,英國經濟學家約翰·梅納德·凱恩斯提出了「國際清算同盟計劃」(International Clearing Union)。
凱恩斯的這套全新的世界貨幣方案中,由國際清算同盟發行統一的世界貨幣,貨幣的分配份額按照二戰前三年的進出口貿易平均值計算。這種計算方法下,英國可世界貨幣佔總份額的16%,包括殖民地后,整個英聯邦的比例則高達35%。這樣的分配有利於英國在耗盡黃金儲備的條件下延續英鎊的地位,同時削弱美元和美國黃金儲備的影響力。這個計劃實際上主張恢復多邊清算,取消雙邊結算。暴露出英國企圖同美國分享國際金融領導權的意圖。針對凱恩斯的方案,美國提出了「懷特計劃」作為反制手段。
凱恩斯在1944年的布雷頓森林會議上發言

  凱恩斯在1944年的布雷頓森林會議上發言

2計劃內容

(l)建立「國際清算同盟」,相當於世界銀行。
(2)會員國中央銀行在「同盟」開立往來賬戶,各國官方對外債權債務通過該賬戶用轉賬辦法進行清算。
(3)順差國將盈餘存入賬戶,逆差國可按規定的份額問「同盟」申請透支或提存。
(4)「同盟」賬戶的記賬單位為「班科」(Bancor),以黃金計值。會員國可用黃金換取「班科」,但不可以用「班科」換取黃金。
(5)各國貨幣以「班科」標價,非經「同盟」理事會批准不得變更。
(6)會員國在「同盟」的份額,以戰前3年進出口貿易平均額的75%來計算。
(7)「同盟」總部設在倫敦和紐約,理事會會議在英、美兩國輪流舉行。

3計劃結局

凱恩斯計劃與懷特計劃提出后,英美兩國展開了激烈的討論。由於二戰結束后,英國經濟軍事實力衰退,而美國正當時世界最大的債權國和二戰的最大得益者,雙方於1944年4月達成了協議,基本反映了懷特計劃的內容,成立國際貨幣基金組織,凱恩斯計劃流產。
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