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加勒比國家聯盟

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1994年7月24日,加勒比地區25個國家和12個未獨立地區的總統、政府首腦或外長在哥倫比亞的卡塔赫納簽署了加勒比國家聯盟成立紀要,加勒比國家聯盟 (Association of Caribbean States -- ACS) 正式成立。總部設在特立尼達和多巴哥首都西班牙港。

1聯盟簡介

1990年舉行的加勒比共同市場協調委員會會議提出了建立加勒比國家聯盟的倡議。1992年召開的加勒比共同體首腦會議又提出了建立聯盟的設想。1993年6月,在巴哈馬舉行的加勒比共同體第14
加勒比國家聯盟標誌

  加勒比國家聯盟標誌

屆首腦會議一致決定,以加勒比共同體為核心,建立加勒比國家聯盟。1994年7月24日,加勒比地區25個國家和12個未獨立地區的總統、政府首腦或外長在哥倫比亞的卡塔赫納簽署了加勒比國家聯盟成立紀要,加勒比國家聯盟 (Association of Caribbean States -- ACS) 正式成立。總部設在特立尼達和多巴哥首都西班牙港。
聯盟是政府間的協調、協商和合作機構,其主要目的是加強各成員國在政治、經濟、文化、科學和社會等各個領域的合作,促進經濟和社會發展,維護本地區在國際經濟貿易組織中的利益,實現地區經濟一體化,最終建立一個廣大的自由貿易區。其核心是加勒比共同體。
2001年12月,第三屆首腦會議在委內瑞拉的瑪格麗塔島舉行。25個環加勒比國家和地區的國家元首、政府首腦或代表參加了會議。會議結束時發表了《瑪格麗塔聲明》,決定將加強在貿易、旅遊、運輸和對付自然災害方面的合作。

2成立經過

1990年加勒比共同市場協調委員會會議提出建立加勒比國家聯盟的倡議。1992年舉行
加勒比國家聯盟

  加勒比國家聯盟

的加勒比共同體首腦會議提出建立新聯盟的設想。1993年6月,在巴哈馬舉行的加勒比共同體第14屆首腦會議一致決定,以加勒比共同體為核心,建立加勒比國家聯盟。1994年7月24日,加勒比地區25個國家和12個未獨立地區的總統、政府首腦或外長在哥倫比亞的海濱城市卡塔赫納簽署加勒比國家聯盟成立紀要,加勒比國家聯盟(簡稱加國聯)正式誕生。1998年10月被聯合國接納為觀察員。
加勒比國家聯盟成立於1994年7月24日,成員共37個,包括加勒比地區所有國家和未獨立的島嶼,總面積達五百多萬平方公里,人口超過2億,年國民生產總值達5000億美元,對外貿易額1800億美元。加勒比國家聯盟的宗旨是:加強各成員之間的合作,維護它們在國際社會中的利益,促進本地區經濟和社會發展,實現地區經濟一體化,最終建立一個廣大的自由貿易區。
加勒比國家聯盟成立一年多以後,於1995年8月17日、18日在特立尼達和多巴哥首都西班牙港召開第一屆聯盟首腦會議,就實現其宗旨應遵循的原則和今後將要採取的具體行動進行了討論,並簽署了《原則聲明》和《行動計劃》兩個文件,為今後成員國之間更好地開展合作,推進地區一體化進程奠定了堅實的基礎。

3原則聲明

加勒比國家聯盟會議通過的《原則聲明》指出,世界經濟區域集團化、貿易自由化以及對資金和市場日益激烈的競爭向加勒比國家提出挑戰,加勒比國家之間進行合作是應付這種挑戰的最好方式。加勒比地區國家全部為發展中國家,其中許多是面積小、國力弱的小國和窮國。世界經濟區域化、集團化趨勢給它們,特別是那些小國和窮國造成巨大壓力。它們聯合起來,組成加勒比國家聯盟,目的就在於加強合作,共求生存和發展。《原則聲明》中規定,推進地區一體化進程「必須尊重成員國的主權和領土完整,尊重它們的人民的自主權,尊重法制,尊重民主權利,尊重人權,和平解決爭端」。這一重要而且有針對性的規定,不但是指導加勒比聯盟成員國合作和走向一體化的根本原則,也是從側面說給鄰近的美國聽的。美國一向把拉美和加勒比當作自己的後院,動輒就對不聽它指揮的國家實施封鎖甚至動用武力。加勒比聯盟成員之一的古巴只因自主選擇了自己的發展道路,就受到美國長達三十多年的封鎖,凡與古巴有貿易關係的國家也受到美國的制裁和恐嚇。加勒比國家聯盟吸收古巴入盟實際上就是對美國霸權主義行徑的間接抗議和反對。加勒比聯盟在《聲明》中強調國家主權原則的用意之一就是提醒美國在今後建立西半球自由貿易區的過程中,不要搞霸權主義,要尊重他國的意願。
加勒比國家聯盟把旅遊、貿易、交通確定為本地區最初加強合作、優先發展的項目,並制定了具體的《行動計劃》。這是加勒比各國根據本地區經濟發展的實際情況做出的選擇。旅遊、貿易、交通是加勒比各國相輔相成的基本經濟部門,這3個部門的發展將帶動其他經濟部門的發展,並為本地區各國今後發展其他方面的合作奠定基礎。加勒比國家聯盟的成立,使加勒比地區開始了一個發展的新紀元。

4聯盟宗旨

加強各成員國在政治、經濟、文化、科學和社會等各個領域的磋商、合作和協調行動,以促進經濟和社會發展,維護本地區在國際經濟貿易組織中的利益,實現地區經濟一體化,最終建立一個廣大的自由貿易區。

5聯盟成員

25個(2001年12月):安地卡及巴布達、巴哈馬、巴貝多、貝里斯、哥倫比亞、哥斯大黎加、古巴、多米尼克、多米尼加、薩爾瓦多、墨西哥、格林納
聯合國成員國

  聯合國成員國

達、瓜地馬拉、蓋亞那、海地、宏都拉斯、牙買加、尼加拉瓜、巴拿馬、聖克里斯多福及尼維斯、聖文森及格瑞那丁、聖露西亞、蘇利南、特立尼達和多巴哥、委內瑞拉。
准成員3個:法國(代表法屬蓋亞那、瓜德羅普和馬提尼克)、荷屬安的列斯和阿魯巴。
觀察員16個:阿根廷、巴西、加拿大、智利、厄瓜多、埃及、印度、義大利、韓國、荷蘭、摩洛哥、秘魯、俄羅斯、西班牙、英國、土耳其。

6聯盟領導

秘書長諾曼·格文(Norman Girvan,牙買加人)。
部長理事會主席(2002年)吉列爾莫·奧古斯托·佩雷斯(Guillermo Augusto Perez, 宏都拉斯外長)。

7聯盟總部

秘書處設在特立尼達和多巴哥首都西班牙港。

8組織機構

部長理事會是主要的決策機構。下設六個專門委員會:
1.貿易發展和對外經濟關係委員會;
2.環境和加勒比海保護及自然資源委員會;
3.科學、技術、衛生、教育和文化委員會;
4. 預算和行政委員會;
5.可持續旅遊委員會;
6.運輸委員會。

9主要活動

截至2001年底,加勒比國家聯盟舉行了三屆首腦會議和六屆部長理事會會議。
1995年8月17日至18日, 加國聯第一屆首腦會議在特立尼達和多巴哥舉行。25個國家和11個地區的共500名代表出席了會議。會議一致通過了《原則聲明》和《行動計劃》兩個文件。
1999年4月16日至17日,加國聯第二屆特別首腦會議於在多米尼加首都聖多明各舉行。成員國13位總統、9位總理和法國等五國的部長出席了會議。會議通過了《聖多明各聲明》和《關於建立加勒比可持續性旅遊區的聲明》。會議討論了本地區政治、經貿、文化、交通、抗災、反毒等問題。
2001年12月11至12日,加國聯第三屆首腦會議在委內瑞拉的瑪格麗塔島召開。會議重點討論了9.11事件后地區可持續旅遊業發展等問題,並簽署了"瑪格麗塔宣言和行動計劃"和"建立加勒比可持續發展旅遊區協議"。會議還決定建立"大加勒比合作區",在可持續發展旅遊、貿易、交通運輸和自然災害防治等方面加強合作。會議支持2005年建立美洲自由貿易區的目標,但強調美洲自由貿易區應給發展中國家和小國以特殊待遇。
1995年11月30日至12月1日, 加國聯第一屆部長理事會會議在瓜地馬拉城召開。代表們重申決心加強合作,成為一個貿易集團。
1996年12月12日至13日,加國聯第二屆部長理事會會議在古巴首都哈瓦那召開。24個國家以及地區和有關國際組織的代表與會。會議決定設立「特別基金」,發展各國合作。決定接納阿根廷、巴西、厄瓜多、印度、義大利、西班牙為觀察員。
1997年11月27日至28日,加國聯第三屆部長理事會會議在哥倫比亞的卡塔赫納舉行。重申致力於民主、尊重國家主權和領土完整以及加強一體化進程。會議接納俄羅斯、智利、埃及、秘魯、摩洛哥、阿魯巴和荷蘭為觀察員。
1998年12月10日至11日,加國聯第四屆部長理事會會議在巴貝多首都布里奇頓舉行。來自23個成員國、3個准成員國和地區、14個觀察員國和14個地區及國際組織的代表以及4位特邀嘉賓出席了會議。會議確定了加勒比地區21世紀社會及政治發展日程表;主張採取政治和經濟措施來幫助全球化和地區開放進程中的小國經濟;關注受自然災害侵襲地區的預防、救災和重建工作;建議國際社會承認加勒比海為可持續發展的特別地區。會議接納荷屬安的列斯和阿魯巴為準成員,韓國為觀察員。
1999年12月12日至13日,加國聯第五屆部長理事會會議在巴拿馬首都巴拿馬城舉行。會議對加國聯秘書處官員進行了改選,選舉產生了部長理事會執委會成員。同意接納英國為加國聯觀察員。決定下屆會議將於2000年12月在宏都拉斯舉行。
2000年12月6日至8日,加國聯第六屆部長理事會會議在宏都拉斯的聖佩德羅蘇拉市舉行。會議選舉了新的部長理事會執委會成員。同意接納土耳其為觀察員。

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