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  所謂區域化黨建,是指在城鄉經濟社會結構轉型、統籌一體化的背景下,按照區域統籌的理念,運用現代管理科學和信息科技手段,在一定的區域範圍內,統籌設置基層黨組織,統一管理黨員隊伍,通盤使用黨建陣地,形成以街道黨工委為核心、社區黨組織為基礎、其他基層黨組織為結點的網路化體系。 區域化黨建要以區域整合為基礎,創新多維度、全覆蓋的工作體系,形成多元主體參與的黨建聯合體。區域化黨建圍繞「共同需求、共同目標、共同利益」,這就要進一步從體制上突破傳統縱向控制為特徵的「單位黨建」模式,在「兩新」組織和流動黨員比較集中的農村、社區、商務樓宇、工業園區、專業市場地域,構築起開放的、覆蓋面廣、相對穩定的組織網路,形成由單位黨建、社區黨建共同參與的多維度、全覆蓋的區域化黨建聯合體,形成以「區域不變」應「單位萬變」的組織架構。在人員構成和組織方式上充分體現廣泛的社會代表性,把所屬體系中最有影響的黨組織中的黨員代表吸納進來,把各類最活躍的組織中的黨員群眾代表吸納進來,把各類最主要的利益群體中的黨員群眾代表吸納進來,使黨組織在與各類治理結構要素和基本力量的廣泛聯繫中,實現積極有效的組織整合。以區域服務為導向,構建多元化的社會公共事業服務平台,實現城市管理的精細化和社會管理的扁平化。面對社會結構的深刻變革,要求基層黨組織努力拓展社會化的工作平台和載體,建構多樣化的組織形式,使黨在社會的組織聯繫成為有機整體,共同承擔起關懷社會、服務社會和保障社會的功能。區域化黨建必須堅持以人為本、服務為先,依託城區網格化管理信息平台,統籌優質公共服務資源對接社會治理需求,不斷加大發展服務性和公益性社會組織的力度,深化完善社區事務受理中心、社區衛生服務中心、社區文化活動中心、黨員服務中心等,加強資源整合,使原來只針對社區或單位的服務半徑擴大到整個區域,打造區域共建共享的社會公共事業服務平台。探索建立有區域特色的樞紐型黨建工作模式,把黨組織的服務融入到各類組織、社會成員中,力求做到「快速反應、便捷操作、高效運行」,將被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題,進而合理擴大管理幅度,科學減少管理環節,切實提高工作效能,實現社會管理的扁平化和城市管理的精細化。
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