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1介紹

分類
在經濟地理學的研究中,應用比較多的產業分類有三種,即三次產業分類、產業功能分類和要素集約度產業分類。
(一)三次產業分類
三次產業分類也稱為克拉克(C.G.Clark)產業分類,即把全部的經濟活動分成第一產業、第二產業、第三產業。其中,第一產業包括農業、畜牧業、林業和狩獵業等;第二產業包括採礦業、製造業、建築業等工業部門;第三產業包括商業、金融及保險業、運輸業、服務業及其它各項事業(如科學、文化、教育、衛生、公務等)。
這裡需要說明的是,農業實際上是指種植業,另外,有人認為採礦業不應包括在第二產業內。第二產業由工業和建築業構成,其中,工業包括了煤氣、電力和供水等行業,但也有人認為這幾個行業不應該是第二產業,而應是第三產業。因此,三產業的內容在不同的國家存在一定的差別。此外,近年人們又在第三產業中將金融、教育、科學研究、信息業等單列,成為第四產業。
(二)產業功能分類
產業功能分類是根據各個產業在經濟增長中的作用和相互之間的聯繫,將其分成主導產業、關聯產業和基礎性產業三大類。
所謂主導產業是指在區域經濟增長中起組織和帶動作用的產業。一般而言,在區域經濟增長中,主導產業處於支配地位。通過與其它產業之間的較為廣泛和密切的聯繫,主導產業的發展就能影響和帶動其它產業的發展,進而對區域經濟增長產生巨大的帶動作用。主導產業具有兩個重要的功能,即它的生產規模大,產品輸出率高且在全國同類產品中佔有較高的比重,是開展區際分工的主體;由於與區域內其它產業的關聯效應強,主導產業能夠組織和帶動相關產業發展,並可能波及整個區域經濟活動。在區域經濟增長的不同階段或不同的區域,主導產業是不一樣的。
所謂關聯產業是指直接與主導產業在產品的投入產出、技術等方面有聯繫,為主導產業發展進行配套、協作的產業。按照與主導產業的聯繫方式,可把關聯產業分成前向聯繫產業、後向聯繫產業和側向聯繫產業。前向聯繫產業是利用主導產業產品的產業,後向聯繫產業是為主導產業提供生產資料的產業,側向聯繫產業則是為主導產業提供技術、能源及其它服務的產業。不難看出,關聯產業會因主導產業的不同而相異。
所謂基礎性產業則是指為區域經濟增長、社會發展、人民生活提供公共服務的產業。按其作用性質可進一步分成生產性基礎產業、生活性基礎產業、社會性基礎產業。有的學者則把基礎性產業分成以下三類:一是消費趨向性基礎產業,其產品的可運輸性差,只適宜在主要消費地區就近發展;二是廣布性基礎產業,它的產品需求量大,消費地區廣,布局受地域條件限制較少;三是產品不能在空間上流動的產業,如運輸業。
在產業功能分類中,還包括支柱產業和潛導產業(potential leading industry)這兩個產業。前者是指在區域經濟增長中對總量擴張影響大或所佔比重高的產業。支柱產業不等同於主導產業,因為,支柱產業雖然在本區域的經濟總量擴張中佔有較大的比重,但在全國的同類產業中所佔比重卻較小,或者與其它區域的同類產業相比並不具備發展的優勢,產品輸出率低,因而它不能發揮區際分工的作用,也就不具有主導產業應有的功能。搞清楚這一點,有助於在區域經濟發展中制訂和實行正確的產業發展政策。潛導產業是指當前規模較小,對區域經濟增長影響有限,但是代表了未來產業進步的方向,發展潛力大,前景廣闊的產業。這類產業有可能在不遠的將來發展為新的主導產業。
(三)要素集約度產業分類
要素是進行生產活動必須使用的各種物質資料和勞動力,包括資本、勞動力、技術、自然與人文資源等。各產業對要素依賴的程度有明顯的差別,要素集約度產業分類就是根據產業對自然資源、資本、勞動力、技術等生產要素的依賴程度劃分產業類型。這樣劃分出的產業有資源密集型產業、資本密集型產業、勞動密集型產業和技術密集型產業。資源密集型產業對自然資源的依賴度很高,如農業、採礦業。資本密集型產業的生產過程中需要用大量的資金購買生產資料,如鋼鐵工業、化學工業等。勞動密集型產業在生產過程中大量的使用勞動力特別是大量廉價勞動力,如傳統的紡織、食品等工業部門。技術密集型產業就是其生產主要依靠技術的投入,技術在產品成本中占的比重大,如高新技術產業。
雖然要素集約度產業分類有助於根據區域的具體情況來選擇適宜發展的產業,但是在具體操作中它難以把各產業明確地區分開。例如,有的產業既是資本密集又是技術密集,有的產業則可能同時兼有資源密集和勞動密集的特點,對於這樣的產業就不易把它簡單地分為某種產業。因此,對產業按要素集約度分類需要根據具體情況,進行具體的分析。
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政策
區域產業政策是指政府為了實現某種經濟和社會目標,以區域產業為直接對象,通過對有關產業的保護、扶值、調整和完善,參與對有關產業的保護、扶植、調整和完善,參與產業或企業的生產、經營、交易活動,以及通過直接或間接干預商品、服務、金融等方面的市場形成和市場機制來影響區域布局和發展政策的總和。
區域產業政策主要包括區域產業結構政策和主導產業發展政策。區域經濟發展是靠主導產業來帶動的,區域實行什麼樣的主導產業發展政策是至關重要的。
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概述
區域/城市發展戰略規劃是指對區域整體發展的分析和判斷而作出的重大的、具有決定全局意義的謀划。其核心內容是根據區域現實發展條件,進一步發展面臨的機遇與挑戰,提出在一定時期的戰略思想、戰略目標、戰略重點、戰略步驟、戰略對策等。

主要類型

1、經濟總體發展戰略。通常把發展指導思想、遠景目標和分階段的目標、產業結構、主導產業、人口控制目標、各產業的比例和發展方向作為謀划重點。
2、經濟部門發展戰略。主要是明確各部門的發展方向、遠景目標、重點建設項目和實施政策。
3、區域空間開發戰略。是對經濟活動內容進行地區配置,以建立合理的空間結構。空間開發戰略的重點內容是:確定開發方式,明確重點開發區域,確定區域土地利用結構,提出地域開發的策略和措施,制定區域近期重點建設項目的地區安排。
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