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"十一五"期間,在全國建設10個具有一定國際競爭力的服務外包基地城市,推動100家世界著名跨國公司將其服務外包業務轉移到中國,培育1000家取得國際資質的大中型服務外包企業,創造有利條件,全方位承接國際(離岸)服務外包業務,並不斷提升服務價值,實現2010年服務外包出口額在2005年基礎上翻兩番。

1簡介

(商資發[2006]556號 2006年10月16日)
依據
根據《國民經濟與社會發展第十一個五年規劃綱要》關於"加快轉變對外貿易增長方式,……建設若干服務業外包基地,有序承接國際服務業轉移"的要求,為促進服務外包產業快速發展,優化出口結構,擴大服務產品出口,商務部決定實施服務外包"千百十工程"。

2工作目標和主要政策措施

服務外包"千百十工程"的工作目標和主要政策措施如下:
實施服務外包"千百十工程"人才培訓計劃
(一)在商務領域人才培訓資金中,安排服務外包公共培訓專項資金,實施"千百十工程"人才培訓計劃。
(二)服務外包公共培訓專項資金主要用於支持大學生(含大專,下同)增加服務外包專業知識和技能,鼓勵服務外包企業新增大學生就業崗位的各類人才培訓項目,重點培訓大學應屆畢業生和尚未就業的大學畢業生,以及服務外包企業新入職員工,力爭在五年內培訓30-40萬承接服務外包所需的實用人才,吸納20-30萬大學生就業,有效解決服務外包產業人才短缺和大學生就業問題。
(三)服務外包培訓內容包括:服務外包企業人才定製培訓、從業人才資質培訓、國際認證培訓、行業標準及相關知識產權培訓、大學生實習項目及勤工儉學培訓、企業新入職人員崗前業務技能培訓、服務外包產業儲備人才培訓等。
服務外包"千百十工程"人才培訓計劃具體方案根據《商務部關於做好服務外包"千百十工程"人才培訓有關工作的通知》(附件一)實施
大力開展"中國服務外包基地城市"建設
(一)商務部、信息產業部將選定一批具有服務外包發展基礎和增長潛力的中心城市為"中國服務外包基地城市"(以下簡稱基地城市),在宏觀政策、規劃設計、人才培訓、招商引資、綜合協調等方面給予支持,並設立專項資金,支持基地城市的建設。開展"中國服務外包基地城市"建設按照《商務部、信息產業部關於開展"中國服務外包基地城市"認定工作有關問題的通知》(附件三)實施。
(二)國家開發銀行與商務部合作,對基地城市根據服務外包產業發展需要進行的服務外包技術支撐公共服務平台建設、公共信息網路建設、基礎設施和投資環境建設提供政策性貸款。技術支撐公共服務平台的建設應著力於為服務外包企業提供基於技術研發、質量保證、測試、演示、驗證、培訓、項目管理、知識產權保護等公共服務,基礎設施和投資環境建設應涵蓋數據存儲、信息傳輸、電力保障、後勤服務等共用設施的建設和改善。
鼓勵和支持中西部地區發展服務外包業務
充份發揮中西部地區、東北等老工業基地人材資源優勢,在認定基地城市的工作中,優先考慮高等院校科研院所相對集中的中西部城市,適當降低認定條件;採取有效措施,鼓勵東部基地城市與中西部基地城市進行戰略合作;對中西部地區國家級經濟技術開發區為承接服務外包進行基礎設施和完善投資環境建設予以貸款貼息支持。
積極有效開展服務外包投資促進工作
認真研究全球服務外包發展的最新趨勢,借鑒其他國家的成功經驗,擬定符合中國國情的投資促進政策,提高中國承接服務外包的國際競爭力;在商務部指導下,統籌規劃,形成合力,積極有序開展服務外包投資促進工作;充分發揮中國國際投資促進會、商務部投資促進局、各地投資促進機構等中介組織的作用,針對跨國公司外包服務戰略和具體意向,制定專項工作方案,通過多元化定製服務,積極有效開展投資促進工作,大力推進跨國公司將其具有一定規模的服務外包業務轉移到中國。

做好服務外包業務的統計工作

進一步完善現有服務貿易統計制度,將國際(離岸)服務外包業務納入服務貿易統計,建立科學、全面、系統的服務外包全口徑統計規範;商務部將加強與各級商務部門的合作,建立有效的數據採集渠道,及時了解服務外包"千百十工程"的實施情況,評估工作成效。
各地商務主管部門要統一認識,高度重視實施服務外包"千百十工程"的重要性,並結合本地區的實際情況,做好相關落實工作,積極營造服務外包產業發展的良好環境。在實施過程中發現的問題,及時向商務部報告。
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