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古典管理理論

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古典管理理論的產生是在20世紀初,由泰羅發起的科學管理革命導致的。古典管理理論代表人物泰羅、法約爾、韋伯從三個不同角度,即車間工人、辦公室總經理和組織來解決企業和社會組織的管理問題,為當時的社會解決企業組織中的勞資關係、管理原理和原則、生產效率等方面的問題,提供了管理思想的指導和科學理論方法。按照美國經濟學家羅斯托的經濟成長五階段論,人類社會的發展經歷了傳統階段、起飛前階段、起飛階段、成熟階段和高消費階段。

1 古典管理理論 -理論介紹

古典管理理論古典管理理論

(一)韋伯的行政組織理論
韋伯的行政組織理論,主要反映在他的《社會組織與經濟組織理論》一書中。韋伯認為,理想的行政組織體系是所謂官僚制,亦叫「科層制」。這種行政組織體系包括6個內容:

(1)為了實現一個組織的目標,要把組織中的全部活動劃分為各種基本的作業,作為公務分配組織中的各個成員。

(2)各種公務和職位是按照職權的等級原則組織起來的,每一職位有明文規定的權利和義務,形成一個指揮系統或層次體系。

(3)組織中人員的人用,完全根據職務上的要求,通過正式考試或教育訓練來實行。

(4)管理人員有固定的薪金和明文規定的升遷制度,是一種「職業的」管理人員。

(5)管理人員必須嚴格遵守組織規定的規則和紀律,使之不受任何人的感情因素的影響,保證在一切情況下都能貫徹執行。

(6)組織中的各級官員必須完全以理性為指導,他們全沒有個人目標,沒有仇視、偏愛、憐憫、同情,然而卻有理性,儘管這種理性帶有機械性。

韋伯的行政組織理論,實際上是把管理非人格化,依靠單純的責任感和無個性的工作原則,客觀合理的處理各項事務。韋伯認為,這種理想的行政組織體系能提高工作效率,在精確性、穩定性、紀律性和可靠性等方面優於其他組織體系。但同時它也認為,由於這種管理體制排斥感情因素,導致了整個社會感情的匱乏,扼殺了個人的積極性和創造性。在韋伯看來,現代社會中有教養的文明人減少了,而只知忠於職守和懂專業知識的人增加了,這種由官僚制的刻板條例造就的人,目光短淺、安於現狀、缺少英雄主義和批判精神,沒有創造發明。儘管如此,韋伯仍然十分醉心於按這種行政組織體系進行企業管理,嘲笑那種靠個人非凡魅力來管理的領導,因為他認為只有以規章制度做動作,拋棄一切人事關係的感情色彩,公事公辦,企業才有可能生存下去。韋伯的古典管理理論為企業管理奠定了理論基礎,也可視為一種企業文化理論的萌芽。

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一個理想的行政組織體系具有四個主要特點:
(1)組織體系中的每個職位都有明文規定其權力和責任,由職務地位產生的正式權力和由個人才能、威望產生的個人權力要相互補充。組織中的全部活動劃分為各種基本的職能,在分工的基礎上每個職能單位都可使用有職有權的專家。

(2)各種職位是按職權的等級原則組織起來的,形成一個金字塔形的指揮層次系統。每個下級要接受其上級的控制和監督,上級要對自己以及下屬的決定和行動負責。

(3)組織中人員的任用,完全通過職位上的要求,通過正式考核或教育訓練來實現。

(4)組織中人員的關係不受感情的影響,完全以理性準則為指導,他認為這種理性的行政組織體系能提高工作效率、精確性、穩定性和紀律性。

(二)法約爾的管理要素與管理職能理論

法約爾於1916年出版了《工業管理和一般管理》一書。他以大企業的整體為研究對象,認為該理論不僅適用於企業,也是用于軍政機關和宗教組織等。法約爾提出了經營六職能、管理五要素和十四條原則的學說。

1、經營六職能。法約爾認為,管理不同於經營,只是經營的六種職能活動之一。這六種職能活動是:技術活動、商業活動、財務活動、安全活動、會計活動和管理活動。它們是企業組織中各級人員都多少不同的要進行的,只不過是由於職務高低和企業大小的不同而各有側重。

2、管理五因素。法約爾把計劃、組織、指揮、協調、控制稱之為管理五因素。法約爾認為,要管理,就需要依據一定的原則,即依據一些被接受、被論證過的管理理論;原則能使人們辨明方向,能為那些知道通往自己目的地道路的人所利用。

古典管理理論古典管理理論
3、十四條管理原則。法約爾的十四條管理原則分別是:
(1)分工,分工不局限於技術工作,而且也可適用於管理職能專業化和許可權的劃分。

(2)權力和責任,權力是下達命令的權利和強使人服從的職權。法約爾把由於擔任的職務地位而擁有的正式權力,與由於他的智慧、經驗、品質、能力、過去的功績而產生的個人權力區別開來。這兩者是相互補充的。此外,權力和責任也是相互聯繫的,行使權力就要承擔責任,委以責任就要授予相應的權力。

(3)紀律,紀律建立在尊重而不是畏懼的基礎上,紀律好壞關係到企業的成敗。

(4)統一指揮,「一個僱員不管採取什麼行動,只應接受一個上級的命令。」

(5)統一指導,同一目標的許多工作只能有一個領導和一個計劃指導。

(6)個人利益服從整體利益。

(7)人員報酬,報酬必須公平合理。

(8)集權,根據企業的規模、特點和領導者的能力等具體條件,規定集權和分權的程度,把集權和分權做到恰到好處。

(9)等級鏈,從最高的權力機構到最基層的上下級關係要形成階梯形的權力鎖鏈,表明權力等級的順序和傳遞消息的途徑。為了克服由於統一指導原則而產生的信息溝通方式的延誤,法約爾提出了允許橫跨權力線進行橫向交往的聯繫板,被稱為「法約爾跳板」。

(10)秩序,物資存放有秩序,廠區必須整潔,每個職工都有明確的崗位職責。

(11)公平,善意和公正地處理職工之間的關係。

(12)人員保持穩定。

(13)創造性,在一切工作中要積極主動充滿熱情、富有創造精神。

(14)集體精神。在企業內部建立和諧與團結的氣氛。法約爾的十四條管理原則具有獨創性的見解,對於管理理論研究和實際工作都具有很大的啟發性。

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其中,許可權和責任原則是指擔任指揮工作的企業領導,應深入了解自己的職工,深入了解企業與職工之間的協定,在職工面前起維護企業利益的作用,在廠主面前起維護職工利益的作用;領導不能包辦一切,應該把所有不一定非要自己做的工作交給不下和參謀不去做,並進行定期檢查;一個出色的領導人應該具有承擔責任的勇氣,有時候為了部下的利益要敢於犧牲自己的面子。法約爾認為,無論是高層領導和普通員工,都必須受紀律的約束,任何一個企業,沒有紀律的約束都不可能興旺繁榮。

「尊重等級和橫搭跳板的信息傳遞原則」是指信息傳遞應尊重等級路線,使情報自上而下或自下而上經過等級制度中的每一級而傳送。這對統一指揮、統一思想是必要的。但是為了行動迅速,各部門也應該橫向溝通,建立及時交換信息的「天橋」或「跳板」,以保證那些時間緊迫的事情能夠做成。「報酬原則」是指報酬是服務的價格,報酬應該合理,並盡量使僱主和僱員都滿意。支付報酬的方式也很重要,它對企業的發展有重大影響,因此,不能僅僅只有工資一種方式,各種獎金--考勤獎、機器正常運轉獎、衛生獎、實物津貼、福利設施、榮譽滿足以及任何一種能鼓舞各級員工熱情的報酬方式,都應受到領導的注意。

「公平原則」著重指對下屬要公平。法約爾認為,下屬員工總是希望公平,希望平等對待的。而公平是由善意與公道產生的,因此,領導者要保持善意,主持公道,努力使公平感深入各級員工的內心。保持人員穩定原則,首先要保持企業領導人員的穩定,因為適應一個領導崗位並做好工作需要時間,頻繁調人會帶來後患很多。法約爾認為,繁榮的企業的領導人員是穩定的,而那些運氣不佳的企業領導人員是經常變動的。這種不穩定同時是企業不景氣的原因與結果。法約爾還特彆強調教育的重要性,它力倡普及管理教育,力倡通過教育提高管理水平。他說,沒有理論就不可能有教育,重要的是儘快建立一種管理理論,現在應是把經驗資料系統化,並建立一個大家都能理解的學說的時候了。法約爾的古典管理理論是在韋伯理論基礎上的升華,使萌芽狀態的企業管理理論得到了進一步發展。

2 古典管理理論 -理論意義

古典管理理論古典管理理論
古典管理理論的偉大意義在於:
1、古典管理理論確立了管理學是一門科學。通過科學研究的方法能發現管理學的普遍規律,古典管理理論建立的管理理論使得管理者開始擺脫了傳統的經驗和憑感覺來進行管理。

2、古典的管理理論建立了一套有關管理理論的原理、原則、方法等理論。古典管理理論提出了一些管理的原則、管理職能和管理方法,並且主張這些原則和職能是管理工作的基礎,對企業管理有著很大的指導意義,也為總結管理思想史提供了極為重要的參考價值。

3、古典管理學家同時也建立了有關的組織理論。韋伯提出的官僚組織理論是組織理論的基石,因此,他被人們稱為組織理論之父。韋伯提出了一種官僚管理體制的設想,而且,他們還就應當建立組織的結構,以及維護這種組織結構的正常運行,提出了一系列的原則。今天企業管理的組織結構雖然變得更加複雜,但是,古典組織理論設計的基本框架仍未失去其存在的意義。

4、古典管理理論為後來的行為科學和現代管理學派奠定了管理學理論的基礎,當代許多管理技術與管理方法皆來源於古典的管理理論。古典的管理學派所研究的問題有一些仍然是當今管理上所要研究的問題,都是對古典的管理思想的繼承和發展。

3 古典管理理論 -存在問題

古典管理理論形成的時代正是美國處於起飛階段時期。在這一時期,社會出現持續的增長,在主要成長部門有可能通過革新創造或者通過利用新的資源,從而形成很高的成長率,並帶動社會經濟中的其他方面擴充能量。由於經濟起飛時期,幾乎整個經濟都在快速地增長,從而使具有經濟現代化觀念的人戰勝堅持傳統社會觀念的人,在社會和文化等方面取得勝利。起飛階段所迸發出來的強大刺激力量,既可以表現為工業革命的形式,也可能是技術革新的形式,還可能是管理方式改變的形式。當年,正是因應起飛階段的經濟發展需要,古典管理理論破土而出。

古典管理理論古典管理理論

古典的管理理論是人類歷史上首次用科學的方法來探討管理問題,實質上反映了當時社會的生產力發展到一定的階段對管理上的要求,要求管理適應生產力的發展。反過來管理思想的發展,管理技術和方法的進步,又進一步地促進了生產力的發展。古典管理理論存在的問題表現在以下幾個方面:
1、首先是古典管理理論基於當時的社會環境,對人性的研究沒有深入進行,對人性的探索僅僅停留在「經濟人」的範疇之內。泰羅對工人的假設是「磨洋工」,而韋伯把職員比作「機器上的一個齒牙」。在古典管理理論中沒有把人作為管理的中心,沒有把對人的管理和對其他事物的管理完全區別開來;而在現代管理理論中,人是管理研究的中心課題,而正是因為對人性的深入探索,才使得現代管理理論顯得豐富多彩。

2、古典管理理論對組織的理解是靜態的,沒有認識到組織的本質。韋伯認為純粹的官僚體制應當是精確的、穩定的、具有嚴格的紀律的組織。當代的組織理論家們普遍認為,韋伯所倡導的官僚組織體制只適合於以生產率為主要目標的常規的組織活動,而不適合於從事以創造和革新為重點的非常規的非常靈活的組織活動。法約爾認為:「組織一個企業,就是為企業的經營提供所必要的原料、設備、資本、人員。大體上說,可以分為兩大部分:物質組織與社會組織。」當時人們認為,組織就是人的集合體。例如,一個企業組織,就認為是經營管理者與職工的集合體;一個醫院,就是醫生與病人的集合體等。由此可見,法約爾的組織概念還停留在對組織的表象和功能的表述上,並沒有抓住組織的本質進行深入的研究。而後來的巴納德不是從組織結構的角度,而是從行為的角度對組織下定義。他反對把組織看成是人的集團,他說:「組織不是集團,而是相互協作的關係,是人相互作用的系統。」

3、古典管理理論的著重點是組織系統的內部,而對企業外部環境對組織系統的影響考慮得就非常少。古典管理理論研究的著重點是企業的內部,把如何提高企業的生產率作為管理的目標,這對企業提高生產率是有相當大的指導意義的。然而任何一個組織系統都是在一定的環境下生存發展,社會環境在不斷變化,企業的生存發展是在不斷地和環境變化進行相互作用下前進的,企業的經營管理必須要研究外部環境的因素和企業的之間相互適應關係,使管理行為和手段都隨著社會環境的變化而變化。這些都是古典管理理論沒有進行研究的,由於古典管理理論對組織環境以及環境的變化的考慮較少,因此對管理的動態性未予以充分的認識和關注。

4 古典管理理論 -理論階段

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典管理理論階段(20世紀初到30年代)

這一階段是管理理論最初形成階段。其間,在美國、法國、德國分別活躍著具有奠基人地位的管理大師,即「科學管理之父」——泰羅(F.W.Taylor)、「管理理論之父」——法約爾(H.Fayol)以及「組織理論之父」——馬克斯·韋伯(M.Weber)。泰羅重點研究在工廠管理中如何提高效率,代表著作是《科學管理原理》(1911年),科學管理的理論要點具體包括:科學管理的中心問題是提高勞動生產率,為此必須配備「第一流的工人」,並且要使他們掌握標準化的操作方法,對工人的激勵採取「有差別的計件工資制」,工人和僱主雙方都必須來一次「心理革命」,變對抗為信任,共同為提高勞動生產率而努力;把計劃職能同執行職能相分開,變原來的經驗工作方法為科學工作方法;實行職能工長制;在管理控制上實行例外原則。泰羅的追隨者們依其理論進行了動作與工時等效率問題的研究;傅勒還首先提出領導的權力要與員工共享,而非加諸於員工,並把這個想法叫做參與式管理。

法約爾的理論貢獻體現在他的著作《工業管理與一般管理》(1916年)當中,他從四個方面闡述了管理理論:企業職能不同於管理職能。後者包含在前者之中;管理教育的必要性與可能性;分工、職員與職權、紀律等管理十四條原則。管理五要素問題。其中,關於管理組織與管理過程職能劃分理論,對後來的管理理論研究具有深遠影響。馬克斯·韋伯則主張建立一種高度結構化的、正式的、非人格化的"理想的行政組織體系,他認為這是對個人進行強制控制的最合理手段,是達到目標、提高勞動生產率的最有效形式,而且在精確性、穩定性、紀律性和可靠性方面優於其他組織。他的這一套思想體現在其著作《社會和經濟理論之中》。

上述三位及其他一些先驅者創立的古典管理理論被以後的許多管理學者研究和傳播,並加以系統化。其中貢獻較為突出的是英國的厄威克(L.F.Urwick)與美國的古利克(L.Gulick),前者提出了他認為適用於一切組織的十條原則,後者概括提出了「POSDCRB「即管理七項職能——計劃、組織、人事、指揮、協調、報告和預算。在實踐上,各個公司開始將理論付諸於行動,通用汽車公司總裁斯隆對公司的改組——採用集中控制下的分權制,建立事業部,成為分權的始作俑者。古典管理理論階段的研究側重於從管理職能、組織方式等方面研究效率問題,對人的心理因素考慮很少或根本不去考慮。

5 古典管理理論 -相關詞條

頭腦風暴法

企業家理論

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寬頻薪酬

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法約爾一般管理理論

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薪酬體系

無形資產管理

企業進化管理

企業DNA模型

決策理論

6 古典管理理論 -參考資料

1、http://www.studa.net/commerce/070123/16004539.html
2、http://www.med66.com/html/2008/6/ch629915220103680024182.html
3、http://courseware.ecnudec.com/zsb/zgs/zgs10/zgs102/zgs10202/zgs102020.htm

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