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國際工會聯合會

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國際工會聯合會在2006年11月的維也納宣布成立,它有會員1.68億人。國際工會運動歷史上有兩個最大的國際性工會組織之一,在國際工會聯合會成立大會上通過的該聯合會的《綱領》和《原則宣言》是一個推行社會民主主義的工會行動綱領。

1 國際工會聯合會 -簡介

 

國際工會聯合會國際工會聯合會項目

國際工會聯合會在2006年11月的維也納宣布成立,它有會員1.68億人。國際工會運動歷史上有兩個最大的國際性工會組織之一,在國際工會聯合會成立大會上通過的該聯合會的《綱領》和《原則宣言》是一個推行社會民主主義的工會行動綱領。

國際工會聯合會就是以國際自由工會聯合會為主,聯合世界勞工聯合會以及8個獨立工會(其中有的有左翼傾向)形成的。這是國際工會運動史上的一件大事。這也是經濟全球化背景下面對資本加強對勞工的攻勢,有關各派工會為應對挑戰、聯合起來用一個聲音說話的重大行動。

2 國際工會聯合會 -原則


國際工會聯合會要繼承前人「通過工會鬥爭爭取社會公正、自由、民主、和平和平等」的事業,繼續「爭取勞動人民的解放和實現一個人人享有尊嚴和權利的世界,一個人人都能追求自己的幸福並在工作中和社會上發揮其潛能的世界」。

3 國際工會聯合會 -歷史使命


「工會的歷史使命是改善男女勞動者及其家屬的勞動條件和生活水平,爭取人權、社會公正、性別平等、和平、自由和民主。」

4 國際工會聯合會 -任務

聯合會的任務是適應經濟全球化的要求,採取國際行動反對貧困、飢餓、剝削、壓迫和不平等,爭取對經濟全球化實行民主治理,使之符合勞動者的利益。聯合會首要的「長期職責是維護和促進所有勞動人民的權利和利益,特別是要為他們爭取尊嚴、公正和安全的條件和公平的勞動報酬」。

改良全球化,民主地治理全球經濟

聯合會要以「民主治理下的全球經濟取代當前全球化過程中的自由市場新自由主義政策以及國際社會突出的缺陷和凝聚力的缺失」。實現「新模式全球化」 的指標是:「經濟發展、社會發展和環境保護三大支柱相結合的可持續發展;保證普遍尊重工人的基本權利;為所有勞動者提供體面的工作;消滅大規模貧困並切實減少一國內部和國家之間的不平等;促進以均等分配收入為內涵的經濟增長。」

為營造這種「新模式的全球化」,聯合會需要採取的國際行動有:

舉辦全球「行動日」
在「行動日」 制定並執行構建「新型全球化」 的議程,其中包括實行國際勞工組織的「體面勞動議程」 和「聯合國千年發展目標」。其中,「實現全體勞動者的充分就業和體面勞動必須是這次國際行動的中心議題。工業化國家必須不拖延地按聯合國規定政府援助撥款的下限——國民收入總值的0.7%足額向發展中國家提供發展援助」,並取消它們的債務,優先取消尊重人權的最欠發達國家的債務。「新型全球化」 的核心是「反對社會不平等、爭取再分配」,以謀求結果的公平和「向所有的人提供質量合格的公共服務」,包括教育、醫療衛生和清潔用水,以謀求機會的公平。

「根本改造」 國際金融貿易機構
國際貨幣基金組織和世界銀行執行的計劃「反工人反窮人,促進私有化以及貿易和投資自由化,並取消對勞動力市場的監管」,「削弱了許多國家進行有效治理的能力」。世界貿易組織是「不可持續的貿易自由化模式的載體」,它「加劇了對工人的剝削,加劇了發展中的不平等、環境的破壞和性別的不平衡」。「民主地治理全球經濟要求根本改造這些國際機構」,它們必須使自己的決策過程更加透明、更加民主並使它們的集體政策立場更加協調一致。同時,它們「必須承認人權高於金融、商業或經濟的規章條例」。「政府必須更加認真地負責治理它們……使它們由民主決定」。

此外,聯合會要會同各產業的全球工會聯合會以及經合組織的工會諮詢委員會,「使這些國際機構順應工會的目標,將涉及發展、社會、勞工、環境及性別等問題的考慮納入其工作計劃」。如果它們的活動違反勞動人民及窮人的權益,「就譴責它們並同它們對抗」。同時,「要同這些機構進行對話,使它們的政策發生必要的深刻變化」,「它們必須採用聯合會提出的促進社會公平和可持續發展的替代方案」。

國際勞動標準同國際貿易掛鉤
迫切需要「在世界貿易組織中設立一個工作組或常設的工作論壇,處理貿易、社會發展和勞動標準事務,國際勞工組織成為其正式成員」。聯合會「必須爭取將一項工人權利條款納入世貿組織的文件中」和所有的區域及雙邊貿易、投資和合作協定中,這個條款要求國際貿易中「所有產品及服務的生產和配送必須遵守核心國際勞動標準」,而且要「同時配備技術合作以幫助一些國家充分遵守(國際)勞動標準」。將國際勞動標準同國際貿易掛鉤是為了「保障公平競爭和維護人權」,工會組織應以「諮詢地位」 參與這些區域及雙邊協定的討論與執行。

加強對跨國公司的監管
跨國公司「使工人組織工會和進行集體談判日益困難」,而且「規避對工人、對社會和環境應承擔的責任」,要加強對它們的監管。要在各國的法律和制度框架內製定和簽訂有約束力的規章制度和集體合同,使跨國公司「對它們的活動在社會、環境和人權方面造成的後果承擔更大責任,受損害的國家和當事方必須要求法律補償並給予懲罰」。要求跨國公司嚴格遵守《經合組織關於跨國企業行為準則》和《國際勞工組織關於跨國企業及社會政策三方原則宣言》的各項規定,依據這些規定對它們進行有效的國內及國際監管。聯合會要牽頭開展關於「企業社會責任」的公共政策大討論,使之對規章制度及集體合同起補充作用。但「不允許以『企業社會責任』取代政府和工會的(監管)作用」、聯合會要同各產業的全球工會聯合會密切合作,以有效地應對跨國公司,要承認「全球社會對話」的重要性並歡迎各全球工會聯合會同跨國公司締結「全球框架協議」。

擴大國際勞工組織的職能
聯合會要「通過國際勞工組織的工人組來加強國際勞工組織並加強它的工作有效性」。
聯合會要「充分參與、具體執行」國際勞工組織的《體面勞動議程》。這項《議程》的內容是:實施國際勞動標準以及實行促進充分就業、社會保護和社會對話的政策。
聯合會要「積極從事一切使國際勞工組織有關(國際勞動)標準的活動得到加強的倡議,同時堅決反對其真實意圖是將這些倡議政治化並削弱它們的活動。」
「迫切需要在國際勞工組織和世貿組織之間就貿易、國際勞動標準以及其他社會問題和就業問題的關係建立有效的合作機制」。也迫切需要在國際勞工組織同國際貨幣基金組織及世界銀行之間加強互動。

維護工會權利
聯合會「承諾要促進並捍衛一切地方的民主,以便使所有人都有條件充分行使全部人權」,「要捍衛一切地方的集體權利和個人自由,包括思想自由、言論出版自由和集會自由」,「譴責侵犯結社自由和侵犯包括越境行動在內的罷工權以及集體談判權的行為」。
「工會權利是人權的關鍵組成部分,全球化增加了維護工會權利的緊迫性。工人只有能夠自由地組織起來並進行談判,才能有權要求從他們創造的財富中分得自己公平的一份,並為社會的公平、共識和凝聚力,為可持續發展作出貢獻。」
「侵犯工會權利是全球經濟中不公平競爭的根源之一,出於經濟的和人權的考慮都須予以阻止」。聯合會「要捍衛和促進國際勞工組織制定國際勞動標準、界定工會權利並監督其執行的作用,其中包括將越境團結支援行動界定為工會權利和國際勞動標準」。
「要最充分地利用聯合國所有相關機構——包括人權理事會、經社理事會和聯合國大會提供的機會」,去爭取工會權利普遍得到尊重。

聯合會要「結束一切形式的歧視」。當今由於性別、宗教、膚色、民族、種族、政治傾向、社會出身、年齡或殘疾等原因,很多人求職遭拒、只能局限於某些職業、工作中得不到提升、工資偏低或遭受威嚇和騷擾,要使他們「能在平等、尊嚴和公正的條件下生活和工作」。聯合會要爭取「充分而有效地實施同等價值的勞動獲得同等報酬的原則」。
反對在社會上和工作中的性別歧視,要加倍努力在女工中發展會員,促進各級工會領導機構中的男女比例相等。

聯合會及其會員組織要更積極地反對種族主義和排外思想,「促進移民工人的權利和平等待遇」;「必須提高公眾對移民、原住民和少數民族對社會所作貢獻的認識,爭取使反恐措施和提供庇護避難的政策不得用於鼓勵種族主義和歧視」。「主張不同文化之間的寬容、平等和對話」。

聯合會要消滅童工,力爭通過提供免費和質量合格的教育使每個兒童都能上學。
聯合會要為青年爭取體面的工作、質量合格的教育和培訓,並提高青年男女在工會中的代表性,使他們有體面的未來。
聯合會要求將「從事安全而衛生的勞動作為全體工人不可否認的權利」。
聯合會爭取採取強有力的行動,預防、控制並最終消滅艾滋病毒攜帶和感染,並反對對病毒攜帶者的歧視。

維護多元世界,維護聯合國權威
聯合會承諾要爭取「一個和平而安全的世界,所有國家的人民在相互尊重和寬容中共處,不受武裝衝突、恐怖主義——不論其行為人是國家還是非國家以及其他形式暴力的威脅」。鼓勵並支持各國工會在「衝突各方的勞動人民之間促進寬容、尊重和合作,促進不同文化之間的相互理解」。

「所有國家的人民都享有自決權,自己選擇政府,不受侵略也不受極權主義統治」。「拒絕以戰爭解決衝突,譴責恐怖主義、殖民主義和軍國主義。」
主張銷毀大規模殺傷性武器和普遍裁軍。

「堅決支持聯合國的原則和作用,堅決支持它在有效保障和平、安全與發展中的獨特合法地位和權威」。「全力支持聯合國在維持和平和以和平方式解決爭端中的主導作用。拒絕在世界事務中的單邊主義。譴責在沒有聯合國明確授權的情況下,美國在2003年發動伊拉克戰爭的決定。呼籲發揮聯合國的作用,結束對伊拉克的佔領」。

「譴責以任何形式和託詞實行恐怖主義」。「譴責某些國家實行的『先發制人戰爭』和『定點暗殺』政策」。「不得利用反恐措施煽動排外主義和歧視以及侵蝕來之不易的民主權利」。

「以色列和巴勒斯坦應在兩個獨立主權國家共存的基礎上實現全面和平」。

發展組織,擴大影響
聯合會是「為全體勞動人民謀福祉的新工會國際主義的載體」。它「呼籲全世界的工人團結到它的隊伍中來,將它作為爭取自己和全人類美好未來的工具」。它的存在「是為了團結和動員世界工會中民主和獨立的力量,有效地代表勞動人民,向一切需要它的人提供實際的團結支援,以勞工的全球戰略對抗資本的全球戰略」。

聯合會「在組織上向民主、獨立和有代表性的工會中心開放」,「促進獨立和民主工會運動的發展和壯大」,「它尋求與有共同目標的其他工會組織進行最優化的合作,以便最大程度地擴大各個層次的民主,擴大獨立國際工會運動的凝聚效應和行動效果」。

要在各個領域的工人中,特別是在非正規經濟部門的數以千萬計的非全日工和臨時工中發展工會會員。
要在成員組織特別是發展中國家的成員組織中開展工會教育,以加強組織建設和提高工會的活動能力。工會教育的大綱應「反映聯合會的主要行動路線」。
聯合會要「爭取對工業化國家以及區域性機構和國際機構的發展政策施加影響,使之反映工會的目標並適當地將工會作為它們的發展夥伴」。
聯合會的「團結基金」 將用於「保護受鎮壓的工會和工會會員,加強工會組織和發展會員」。
聯合會「在爭取實現其目標的過程中將開展同其他公民組織和政治團體的聯繫與合作」。但它的決策和活動「完全獨立於國家、政治、僱主、宗教、經濟等一切外來的影響。」
聯合會「將遵循團結、民主和公正的工會價值觀,堅定地追求它的目標」,「敵人阻止不了」它的前進。

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