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埃德蒙·詹寧斯·倫道夫

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埃德蒙·詹寧斯·倫道夫(Edmund Jennings Randolph,1753年8月10日-1813年9月12日),美國律師、政治家,曾任弗吉尼亞州州長(1786年-1788年)、美國司法部長(1789年-1794年)和美國國務卿(1794年-1795年)。

1人物簡介

埃德蒙·詹寧斯·倫道夫

  埃德蒙·詹寧斯·倫道夫

埃德蒙·詹寧斯·倫道夫(Edmund Jennings Randolph,1753年8月10日-1813年9月12日),美國律師、美國獨立戰爭時期和建國初期的政治活動家。早年追隨喬治·華盛頓將軍參加獨立戰爭。任弗吉尼亞議員期間協助起草弗吉尼亞憲法和權利法案。在大陸會議任職期間,支持會議提出的各項革命法令和外貿、外交方針。積极參加了制憲運動,在批准聯邦憲法和憲法修正案方面做了大量工作。曾於1786年-1788年擔任弗吉尼亞州州長。他是美國歷史上第一任司法部長;致力於建立完整的司法體系。參與起草了華盛頓總統的《中立宣言》。他認為,國家銀行是不符合憲法的,不過華盛頓沒有採納他的意見。辭職後於1794年-1795年擔任美國國務卿。為黨派鬥爭所困擾。

2從戰士到州長

1753年8月10日,埃德蒙·倫道夫出生在弗吉尼亞殖民地的威廉斯堡。父親約翰·倫道夫在當地政府部門任職,是一位著名律師,在上流社會中有一定聲望。母親是賢良而有教養的家庭主婦。倫道夫家族在弗吉尼亞雖算不上顯貴,但一些家族成員都是當時政壇上的風雲人物,其叔父佩頓·倫道夫就是一位著名的紳士兼政治家,在第一次革命初期是革命陣營中的重要領導人之一。在後來爆發的獨立運動中,其許多重要領導人來自弗吉尼亞,如喬治·華盛頓、托馬斯·傑斐遜、詹姆斯·麥迪遜等,倫道夫家族與他們有密切的關係。埃德蒙·倫道夫就是在這種政治氛圍極其濃厚的環境中成長起來的。
倫道夫家境殷實,從小受到良好的教育。他的啟蒙教育是在家裡接受的,父親和母親是他的老師。此後,倫道夫進入了著名的威廉·瑪麗學院深造——這裡是美國早期總統和國務卿的搖籃,父母希望兒子在這所著名的高等學府中學習成長,成為國家的棟樑之才。青少年時代的倫道夫聰穎勤奮,好學不倦,在老師眼裡始終是一位品學兼優的高才生。他的最大業餘愛好是讀書,特別喜歡讀法律書籍,也經常瀏覽歷史和文學名著,對歐洲啟蒙思想家的作品尤感興趣。後來,他把研究的重心轉向了法律,大概是由於家庭環境的熏陶,他決定以法律作為自己的職業。正是在這個時期,他逐漸萌生了自由主義思想。
18世紀60至70年代,反英獨立的浪潮席捲了北美大陸,也給倫道夫寧靜的家庭生活帶來了巨大衝擊。父親和他分別站到了兩個截然對立的營壘之中——父親持親英立場,反對北美獨立,而倫道夫則為愛國激情所驅使,把打碎殖民枷鎖作為自己的神聖職責。後來,他毅然離家出走,投入到反英獨立的革命洪流之中。這是當時北美極其複雜的社會狀況的一個縮影。
為了直接參加反英獨立戰爭,倫道夫於1775年8月加入了大陸軍,其戎馬生涯雖很短暫,卻使他初步受到了革命鬥爭的洗禮。在軍隊中,他結識了大陸軍總司令喬治·華盛頓將軍,並深受其賞識和重用。兩人之間的友誼持續了近二十年。
1776年9月,埃德蒙·倫道夫與伊麗莎白·尼古拉斯小姐喜結良緣。兩人的婚姻生活平靜和睦,不論倫道夫在政壇上遇到什麼波折,尼古拉斯始終是他的賢內助。
就在這一年,二十三歲的倫道夫成為弗吉尼亞州議會的議員。此時期的倫道夫朝氣蓬勃,充滿活力和激情,是政壇上一顆引人注目的新星。此時,正是傑出的民主主義思想家托馬斯·傑斐遜致力於弗吉尼亞州民主改革的時代,倫道夫的思想不如傑斐遜那麼激進,但在一些重大問題上的觀點是相同的,特別是在修改該州法律的工作中,倫道夫也作出了貢獻。為了支援獨立戰爭,倫道夫忙於徵兵、籌款,組建地方民兵,組織軍需生產,發展地方經濟。他還在修改法律的工作中展示了傑出的才華。
此時期,倫道夫的事業真可謂一帆風順,1779年,他被選為大陸會議代表,此時距他參加革命僅有四年,剛滿二十六周歲。
此間,倫道夫是大陸會議中著名的活躍分子。他支持會議提出的各項革命法令,協調各地積極支援獨立戰爭,贊同大陸會議派代表爭取歐洲各國對美國革命事業的支持。由於他十分精通外交事務,當時的主要領導人經常就一些重大的國際問題向他諮詢。駐會期間,倫道夫結識了一大批當時的政壇精英,為今後在政治上繼續發展奠定了雄厚的基礎。
1786年,倫道夫代表弗吉尼亞出席了安納波利斯會議。此會議名為討論州際貿易問題,但其主旨卻在於修改《邦聯條例》,在亞歷山大·漢密爾頓和詹姆斯·麥迪遜的積極遊說下,會議決定再召開一個關於制憲的諸州會議。倫道夫對這一行動表示支持。
同年,倫道夫被選為弗吉尼亞州州長,為處理州務而日夜操勞。他行事穩健,善於協調各種利益和矛盾,因此任州長期間未發生什麼大的風波。其時,制憲運動正在各地蓬勃發展,倫道夫是弗吉尼亞制憲運動的積極推動者。當得知喬治?華盛頓對是否參加制憲會議抱猶豫態度時,倫道夫與麥迪遜共同前去做工作。3月28日,華盛頓寫信給倫道夫,表示接受他的建議。後來,華盛頓在制憲會議上發揮了不可替代的作用,倫道夫對此功不可沒。
在著名的1787年制憲會議上,倫道夫作出了較大的貢獻。5月29日,他向會議宣讀了「弗吉尼亞方案」,成為會議討論的基礎。其主要內容是:設立兩院制議會,議員按人口比例向各州分配名額,聯邦行政部門由議會選出等。該方案雖然代表了大州的利益,但包含了不少真知灼見,對《聯邦憲法》的制定工作產生了巨大影響。在隨後開展的批准新憲法的運動中,他與傑斐遜的觀點同出一轍,要求對憲法的內容加以充實完善,即把一些基本的民主權利列入憲法。此後,倫道夫積极參与了這場運動。
父親病故后,倫道夫繼承了一筆相當可觀的家族遺產(包括田產和奴隸),但同時,父親也給他留下了一筆不小的債務。為了還上這筆債務,他花費了很多年的時間,但由於他十分珍視祖上傳下來的產業,因此拒絕了讓他出賣遺產的所有建議。

3議員、司法部長

倫道夫是律師出身,因此對法制建設十分關注,主張建立一個民主和法治的共和國。當他發現州長是個「忙碌而平庸」的職位,不能真正實現他的主張時,便辭去這一職務,通過激烈的競選進入了州議會,以期在立法工作中實現他的政治理想。他的這一舉動令當時的許多政界人士感到意外。
但倫道夫在弗吉尼亞議會工作的時間並不長,由於他在法律事務上表現出的熱情和才華,加上與總統的私人關係,1789年9月被任命為聯邦司法部長。作為第一任司法部長,他在美國的法制建設方面做了大量奠基性的工作。例如,他主持了創建美國司法制度的工作,努力通過立法途徑保護各項自由權利,幫助總統起草了許多重要文件,他還與一些政治家一起抵制國家銀行。

4國務卿

1793年12月31日,托馬斯·傑斐遜由於厭惡漢密爾頓的政治專橫而辭職,華盛頓斟酌再三,將國務卿的重任委託給倫道夫。此時,美國政壇上黨爭驟起,倫道夫雖然觀點與傑斐遜相近,但試圖左右逢源,結果卻遭到了兩派的詆毀和詰難,在夾縫中處境尷尬,任職期間政績平平。
1794年,美英關係出現嚴重危機。聯邦黨人不願看到美英走向戰爭,遂說服華盛頓派遣約翰·傑伊赴倫敦談判。倫道夫贊同談判,但他認為必須在使團的使命中加入關於爭取俄國、瑞典和丹麥執行武裝中立原則的內容。這一要求被接受。1794年11月美國與英國簽訂了《傑伊條約》。根據條約英國做了讓步:在1796年7月前交出所佔據的美國西北邊境要塞,允許美國小型船隻對英屬西印度群島進行貿易。條約使美國贏得了寶貴的和平,但付出的代價也是巨大的:美國船隻不得載運英屬西印度的主要產品,儘快處理償還戰前美國人欠英國人的債務問題,給英國最惠國待遇,沒有解決英海軍強征美國海員等問題。因此許多人認為它損害了國家的利益。
《傑伊條約》在國內引起了極其劇烈的鬥爭,許多人認為它損害了美國的國家利益,損害了革命時期奠定的美法友誼,是對英國國王的可恥的屈服。一些學者認為,這場爭論很難說是一場原則之爭,更多地與人們的不同利益和對事情的不同認識有關,並摻雜著意氣用事和強烈的黨派精神。在一片激烈的反對聲中,倫道夫勸華盛頓總統暫緩簽署它。起初,華盛頓接受了這一主張,但事情後來發生了逆轉。
1795年3月,英海軍截獲了法國駐美公使富歇的一封公文,公文中說倫道夫與富歇之間有一筆金錢交易,而倫道夫接受的金錢則被用於國內的黨爭。這個顯然被人篡改過的公文輾轉傳到華盛頓手中,華盛頓據此斷定倫道夫領取了法國的傭金,由此而耽擱了《傑伊條約》的簽署。在與華盛頓的對質中,倫道夫竭力進行辯護,但無濟於事。從目前掌握的材料來看,判定倫道夫有罪證據不足,但由於倫道夫進入內閣主要是基於華盛頓的友誼,如今這種關係破裂了,他不得不辭去國務卿職務。也有歷史學家認為,這一事件是聯邦黨人與英國人玩弄的一場政治陰謀。
後來,倫道夫在紐波特找到富歇,富歇發表了一個公開聲明,否認倫道夫與他有交易,也否認自己在那份公文中有意敗壞倫道夫。而後,倫道夫寫了一篇辯護文章,以澄清事實。為了撰寫這份文件,他幾次寫信,要求華盛頓為他提供必要的材料,華盛頓均給以簡要答覆——看來,兩人在革命時期結下的戰鬥友誼已經化為烏有。面對華盛頓的冷漠,倫道夫感到無奈而憤怒。
離開公職后,倫道夫心灰意冷,回到家鄉弗吉尼亞與兒孫們生活在一起。他一面著書立說,一面重操律師業務,在極度失意之中度其餘生。在晚年所寫的著作中,倫道夫全面闡述了他的政治理想和治國方略,也有一部分內容是對美國革命和建國的歷史回顧,書中表達了他對政壇失意的憤憤不平。1813年9月13日,埃德蒙·倫道夫病逝,享年六十歲。
前任:
托馬斯·傑斐遜
美國國務卿
1794年-1795年
繼任:
蒂莫西·皮克林
前任:
首任
美國司法部長
1789年-1794年
繼任:
威廉·布拉德福德
前任:
帕特里克·亨利
弗吉尼亞州州長
1786年-1788年
繼任:
貝弗利·倫道夫

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