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指人民法院的執行組織,依照法定的程序,行使民事執行權,採取強制性的執行措施,迫使義務人旅行義務,實現生效法律文書內容的活動。

1發展簡介

中國的執行措施
在中國,不允許把被執行人的人身作為執行對象;否則,就侵犯了被執行人的人身權利,是違法的。人民法院在採取執行措施、強制處置義務人的財產時,要根據法律文書確定的義務大小予以決定,既要保護申請人的權益,也要照顧被執行人及其供養家屬的需要,保留必要的生產用具和生活資料。法律規定不得執行的財產,如被執行人職業上亟需的物品、表示榮譽和紀念的物品等,都不能作為執行的對象。採取執行措施,必須嚴格遵守法律規定的程序,履行必要的批准手續。根據《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》規定和實踐經驗,執行措施主要有以下幾種。

2方式

扣押
強制扣留被執行人的財產,限制其佔有和處分的一種措施。人民法院可以根據一方當事人的申請,或者依照職權,強制被執行人交出可供執行的財物,不得繼續佔有和處分。對於被扣押的財產,人民法院可以自己保管,也可以委託有關單位和個人保管,費用由被執行人負擔。如果扣押的財產不易長期存放,可先行變賣,保存價款。
扣押和查封的區別,主要在於執行標的物是否轉移。查封的財產一般仍留在原地,由人民法院加貼封條,不準被執行人處分或者轉移。扣押的財產,一般須轉移地點,脫離被執行人的佔有。對於船舶、飛機等,也可以就地扣押,禁止移動和處分。扣押和查封的共同之處,在於都是臨時的強制措施,是為變賣或者拍賣作準備的。
變賣
強制出賣被查封、扣押的財產,以所得價款清償債務的措施。財產被查封、扣押后,人民法院應當教育被執行人,限期自動履行義務。如果被執行人履行義務,交付了所欠的金額,人民法院便解除查封、扣押,將財產交還被執行人;如果仍不履行義務,則變賣已查封、扣押的財產。有時,變賣的財產也可以是未被查封、扣押,而是直接從被執行人處運走的。變賣可以不待申請人提出,而由執行員主動進行。採取變賣措施時,也要考慮被執行人的利益,不應當變賣他生產、生活上必要的物品。變賣的方式,由人民法院決定,可以交信託商店收購,代賣,也可以交供銷合作社收購。經手變賣的人員,不得私自留購變賣的財產。有的國家採取拍賣的措施處理被查封、扣押的財產即以公開的方式、競爭出價的方法,出售被查封、扣押的財產。出賣財產的叫拍賣人,買受財產的叫拍買人,拍賣人與出價最高的拍買人成交。拍賣人對其所經手拍賣的財產不得應買,亦不得指使親屬或他人為其應買。中國在50年代,人民法院曾採用過拍賣這種執行措施,以後很少使用,更多的是進行變賣。
強制搬遷
強制被執行人遷出房屋或者強制他退出土地的執行措施。人民法院根據生效法律文書的規定,強制被執行人遷出房屋或者退出土地時,應當由法院院長簽發公告,再次指定期限,通知被執行人自動履行義務,遷出房屋或退出土地。逾期仍不自動履行的,由執行人員強制搬遷,派人把房屋內或者土地上的財物運至指定處所。強制搬遷時,被執行人工作單位和房屋、土地所在地的基層組織,應當根據人民法院的通知,派人協助執行。被執行人或者他的成年家屬應當到場,如果拒不到場,人民法院照常執行。運至指定處所的財物,交給被執行人或者他的成年家屬接收。如果因拒絕接收造成損失的,由被執行人承擔。經過強制搬遷而騰出的房屋或者土地,由人民法院交給申請人。強制搬遷過程和搬遷的財物,人民法院應當記入筆錄,由執行人員、被執行人或者他的成年家屬以及其他在場人員簽名或者蓋章。
委託他人完成指定行為
被執行人不完成法律文書指定的行為,執行機關委託他人代為完成的,叫做委託他人完成指定行為。法律文書指定的行為,是指生效法律文書確定的由被執行人完成的特定行為,包括作為和不作為。對於這類法律文書,執行員應當先通知被執行人自動履行。如果拒絕履行,人民法院可以委託有關單位或者個人完成,由被執行人負擔費用。
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