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1概念

外交使節-----一個國家派到另一個國家的正式代表.負責保護本國利益,代表本國政府與駐在國進行各種交涉;聯繫;並保護本國僑民.外交使節分為大使,公使和代辦三級,在駐有國享有外交特權和豁免權(即不受當地法律約束).使館一般設在各國首都.
中國駐美大使館

  中國駐美大使館

2外交使節制度的緣起和發展

使節作為國與國間進行談判的制度可以說與人類的歷史一樣悠久。各國的史書都有關於派遣使節的記載。甚至在遠古時代,使節們處處都享有特別的保護和某些特權。因此,可以說,外交使節制度是伴隨人類社會相互交往而產生的特殊制度。在古代羅馬、古代中國等都有外交使節方面的制度和慣例。「兩國交兵,不斬來使」便是這方面的例證之一。
常駐外交使節在十三世紀開始出現。例如,在義大利,特別是當時的威尼斯,便成為外國使節的彙集地。到十五世紀,義大利開始向西班牙、德國、法國和英國派遣常駐代表。奇怪的是,外交官兼國際法學家格老秀斯曾認為常駐使節沒有必要,「現行常駐使節是可以不要的;古代習慣中並沒有這種制度,可以證明無此必要。」目前,國家之間互設大使館已經成為國際交往的慣例。建立外交關係的必然結果便是互相設立大使館。

3外交使節的分類

派駐外國的常設使節
派駐外國的常設使節,如大使、公使等。領事不屬於外交使節。

4外交使節的等級

(一)使館館長 (二)其他外交人員   
1、大使               1、參贊
2、公使               2、一、二、三等秘書
3、代辦               3、陸、海、空軍武官
武官

  武官

5外交使節的任命

外交使節人選的限制
根據《維也納外交關係公約》第八條的規定, 外交使節的人選一般有如下限制∶  
1、具有派遣國的國籍。一般原則是∶外交使節應當是派遣國的國民;
2、非經接受國同意,派遣國不得任命接受國的國民為外交使節 。即使在同意的情況下,接受國也有權隨時撤消其同意;
3、非經接受國同意,派遣國不得任命第三國的國民為外交使節 。即使在同意的情況下,接受國也有權隨時撤消其同意;

6外交使節的職能

根據《維也納外交關係公約》第三條的規定,外交使節的職能主要包括以下各項內容∶  
(一) 在接受國內代表派遣國;
(二)在國際法許可的範圍內保護派遣國和派遣國國民的利益;
(三)與接受國政府進行外交談判;
(四)以合法方式向派遣國彙報接受國的狀況及發展情形;
(五)促進派遣國與接受國之間的友好關係;
(六)辦理屬於領事館職責範圍內的事宜。

7外交特權

外交特權的內容
根據《維也納外交關係公約》的規定,外交代表在外國享有如下特權:  
(一) 外交代表的人身不可侵犯。「侵犯」是一個比較寬泛的概念,包括有損該外交代表人身尊嚴和侵害其人身的任何行為。嚴重的有如拘禁、逮捕、綁架、劫持等,這些都是對外交代表人身的一種嚴重侵犯。其它的形式則有:扣留外交代表的交通工具,向違反交通規則的外交代表開具罰單,等。當然,外交代表如果因自己的挑釁行為而導致他人進行自衛,而導致其人身受損的,不能認為是侵害了該外交代表的人身。
(二) 使館館舍不受侵犯。使館館舍既包括使館本身,也包括外交代表之私人寓所。      
(三) 外交使節的文書檔案不受侵犯。
(四) 外交使節的通信自由不受侵犯。包括:  
1、外交郵件不受侵犯,如外交郵袋不得予以開拆或扣留;
2、外交代表可以使用密碼通訊;但是,非經接受國同意,使館不得裝置和使用無線電發報機;
3、外交信使的人身不受侵犯,等;
4、捐稅的免除。外交代表在接受國享有免交稅賦的特權。但須交納公用事業和服務性捐稅。   
(五) 其它特權。如在使館館舍或其交通工具上懸挂本國國旗或者國徽。

外交代表的豁免權

由於外交代表是外國主權國家的代表,其地位應被視作與外國的地位相當。根據「平等國家之間無管轄權」的國際法原則,外交代表在駐在國享有管轄豁免權。這種權利包括:  
(一) 司法管轄豁免;
(二) 訴訟豁免;
(三) 執行豁免。
如果外交代表以私人名義從事商務和其它經營活動而引起訴訟的,該外交代表不能請求獲得管轄豁免。在民事行為的其它方面也是如此,如繼承等。
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