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行政組織之間,除上下級領導隸屬關係能直接交換意見外,平等部門之間、下級職能部門與非上級主管部門之間,均有工作協作關係,有交換意見的渠道。 優點:各單位交換意見增多,便於行政機關互相了解。互相支持,互相協作,有利於提高各單位行政效率和整個行政組織的宏觀行政效率。 缺點:如不明確職能部門領導關係與溝通關係的區別,有可能因溝通關係削弱領導部門的領導權力.導致政令不一,造成行政的混亂。
適用條件:適用於綜合職能部門與有關專業部門之間的關係,如國家發展計劃委員會與各經濟部門之間的關係。
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