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多黨制是指在一個國家中,通常由不確定的兩個或兩個以上的政黨聯合執政的政治制度,也有一個政黨控制多數議席而單獨組閣的情況,但那只是一種特殊情況。

1簡介

多黨制起源於法國。1789年法國大革命后,有30多個政治派別在活動,並且參加了當時國民議會的選舉。這些派別勢均力敵,沒有一個派別能夠左右政局,取得穩定的多數。各個派別為了爭取議會多數上台執政,便組成聯盟參加競選。
多黨制興起
多黨制在歐洲大陸國家興起的主要原因是:這些國家社會結構比較複雜,存在多元的利益,思想和宗教,分別代表不同的政治主張,形成了多黨紛爭的局面。同時在選舉制度上,這些國家普遍採用比例代表制和少數代表制,使一些小黨也能取得選票,爭得一定數量的議席,從而在議會選舉中難以形成取得絕對多數議席的大黨,這種選舉制度有利於鞏固多黨政治的局面。第二次世界大戰以後,世界上許多國家都建立起多黨制。實行多黨制的國家雖然在法律上和制度上允許任何政黨都可以單獨或聯合參加競選,並在獲得議會多數席位情況下單獨或聯合執政,但實際上一個政黨單獨獲得議會多數席位而執政的情況極少。黨派聯盟是多黨制下常見的政党參與競爭和執政的形式。由於各政黨代表的利益和政治主張不同,由黨派聯盟組成的政府不易穩定,往往使政權更迭頻繁。

2分類

政治學家G.薩爾特利又把多黨制分為溫和的多黨制和極端的多黨制兩種形式。
極端多黨制
(2) 極端多黨制(分極多黨制),以義大利、法國,德國(魏瑪共和國),尤其是歷史上的魏瑪共和國和法蘭西第四共和國為代表,其特點是:政黨數量6——8個或更多,政黨間的意識形態距離較大,「政黨分散化」傾向嚴重,左翼和右翼存在著互不妥協的純綱領政黨。相互排他的在野黨勢力向執政黨挑戰,一個或幾個政黨佔據著中間位置,展開多級競爭,向心力受阻,離心競爭盛行,政權交替頻繁。有機會掌握政權的大多是中右或中左勢力,部分政黨常常被排除在政權之外,因此存在著不負責任的在野黨,缺乏公平競爭。極端多黨制常常造成政局不穩,如1946年——1957法蘭西第四共和國時期,11年半就更換了20屆政府,每屆政府執政時間不過半年,最短的僅僅只有2天。義大利1945年到1979年34年中就更換了37屆政府,每屆政府執政平均不到一年。
優點
第一, 多黨制國家選舉往往採用比例代表制。比例代表制是按照各黨派所得選票的比例分配議席,因此保證了相當小的政黨在議會中也有自己的代表。這樣各政黨分散化和分裂的現象就比較普遍,這就給為數眾多的政黨以生存空間。
第二, 政府廉潔。多黨制由於權力比較分散,一黨難以獨掌政權,政治權力受到的監督和制約比較大,有利於減少腐敗。因此,一般來說,實行多黨制的政府大多比較廉潔。
第三,多黨制競爭激烈,互相監督,互相競爭,有效減少腐敗案件的發生,因為有競爭才有進步,就像日本是多黨制,只要做好的話人民會繼續選擇原先的執政黨推薦的候選人連任,做不好任期一到例如日本「自民黨」連續單獨執政38年後人民會把票投給別的做得更好的黨政。
第四,多黨制每個黨會推薦一位最優秀的候選人,然後全民一人一票選出的國家領導人,更有公平性,讓人民有幸直接參与政治互動。

缺點

競選的費用較大,多黨間往往互相攻擊,醜聞不斷,政府信譽掃地,政策比較嚴謹制定周期較長,過程較複雜,政策連續性不強,在應對突發緊急事件時不如一黨制快捷。
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