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安全標準,是指為保護人體健康,生命和財產的安全而制定的標難,是強制性標準,即必須執行的標準。

1 安全標準 -定義

  標準是為了在一定的範圍內獲得最佳秩序,經協商一致制定並由公認機構批准,共同使用的和重複使用的一種規範性文件。它以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎,經有關方面協商一致,由主管機關批准,以特定形式發布,作為共同遵守的準則和依據。

  所謂安全標準(Security Standard),是指為保護人體健康,生命和財產的安全而制定的標難,是強制性標準,即必須執行的標準。

  從標準的內容來講,安全標準可包括勞動安全標準、鍋爐和壓力容哭器安全標準、電氣安全標準和消費品安全標準等。安全標準一般均為強制性標準,由國家通過法律或法令形式規定強制執行。

2 安全標準 -安全標準的形式

  安全標準一般有兩種形式:

  1、為專門的安全標準。

  2、在產品標準或工藝標準中列出有關安全的要求和指標。

3 安全標準 -種類

  安全系統工程有關事故形成的理論認為,事故是由人、物、環境、管理四要素引起的,事故預防應從影響系統的四個因素,即人、物、環境、管理出發進行綜合治理,勞動安全衛生應用標準都用來防止事故和職業病的發生,因此它必須包含針對人的不安全行為、物的不安全狀態、環境因素、管理因素等四方面的標準。根據這個原理,安全生產標準分為:基礎標準、管理標準、技術標準、方法標準和產品標準等五類。 

  1.基礎標準

  基礎類標準主要指在安全生產領域的不同範圍內,對普遍的、廣泛通用的共性認識所作的統一規定,是在一定範圍內作為制定其他安全標準的依據和共同遵守的準則。其內容包括制定安全標準所必須遵循的基本原則、要求、術語、符號;各項應用標準、綜合標準賴以制定的技術規定;物質的危險性和有害性的基本規定;材料的安全基本性質以及基本檢測方法等。

  2、管理標準

  管理類標準是指通過計劃、組織、控制、監督、檢查、評價與考核等管理活動的內容、程序、方式,使生產過程中人、物、環境各個因素處於安全受控狀態,直接服務於生產經營科學管理的準則和規定。

  安全生產方面的管理標準主要包括安全教育、培訓和考核等標準,重大事故隱患評價方法及分級等標準,事故統計、分析等標準,安全系統工程標準,人機工程標準以及有關激勵與懲處標準等。

  3.技術標準

  技術類標準是指對於生產過程中的沒計、施工、操作、安裝等具體技術要求及實施程序中設立的必須符合一定安全要求以及能達到此要求的實施技術和規範的總稱。

  這類標準有金屬非金屬礦山安全規程、石油化工企業設計防火規範、煙花爆竹工廠設計安全規範、煙花爆竹勞動安全技術規程、民用爆破器材工廠設計安全規範、建築設計防火規範等。

  4.方法標準

  方法類標準是對各項生產過程中技術活動的方法所作出規定.安全生產方面的方法標準主要包括兩類,一類以試驗、檢查、分析、抽樣、統計、計算、測定、作業等方法為對象制定的標準。例如:試驗方法、檢查方法、分析計法、測定方法、抽樣方法、設計規範、計算方法、工藝規程、作業指導書、生產方法、操作方法等。另一類是為合理生產優質產品,並在生產、作業、試驗、業務處理等方面為提高效率而制定的標準。

  這類標準有安全帽測試方法、防護服裝機械性能材料抗刺穿性及動態撕裂性的試驗方法、安全評價通則、安全預評價導則、安全驗收評價導則、安全現狀評價導則等。

  5.產品標準

  產品類標準是對某一具體安全設備、裝置和防護用品及其試驗方法、檢測檢驗規則:標誌、包裝、運輸、儲存等方面所作的技術規定。它是在一定時期和一定範圍內具有約束力的技術準則,是產品生產、檢驗、驗收、使用、維護和洽談貿易的重要技術依據,對於保障安全、提高生產和使用效益具有重要意義。產品標準的主要內容包括:①產品的適用範圍;②產品的品種、規格和結構形式;③產品的主要性能;④產品的試驗、檢驗方法和驗收規則;⑤產品的包裝、儲存和運輸等方面的要求。

  這類標準主要是對某類產品及其安全要求作出的規定,如煤礦安全監控系統、煤礦用隔離式自救器等。

4 安全標準 -作用

  1、安全標準是安全生產法律體系的重要組成部分

  從廣義講,中國的安全生產法律體系,是由憲法、國家法律、國務院法規、地方性法規,以及標準、規章、規程和規範性文件等所構成的。在這個體系中,標準處於十分重要的位置,具有技術性法律規定的作用。標準是法律的延伸。與安全生產相關的技術性規定,通常體現為國家標準和行業標準。

  根據世界貿易組織協議,中國的強制性標準與國外的技術法規具有同樣的法律效力。現行法律法規也就此做出了明確規定.《安全生產法》第十六條規定「生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件」。《安全生產許可證條例》第六條,把廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合安全生產法律、法規、標準和規定的要求,作為企業取得安全生產許可證應當具備的基本條件。標準所具有的法律地位及其法律效力,決定了安全標準一旦制定和發布,就必須得到尊重,必須認真貫徹實施。任何忽視安全標準、違背安全生產標準的現象,都是對安全生產法律的破壞和違反,都必須立即糾正,情節嚴重的要依法予以追究。

  2、安全標準是保障企業安全生產的重要技術規範

  安全生產標準化是社會化大生產的要求,是社會生產力發展水平的反映。優秀企業要出名牌,出人才,出效益,就必須嚴格執行國家標準、行業標準,產品進入國際市場就要執行國際標準。有條件、有實力的優秀企業自訂的企業標準,甚至高於國家標準、行業標準。

  而不執行法定標準的企業,不僅市場競爭力無從談起,而且違法生產經營,喪失誠信準則,甚至導致重特大事故發生。一些企業安全管理滑坡,傷亡事故多發,重要原因之—就是不遵守相應的安全生產標準。有的企業標準意識淡漠,執行標準不嚴;有的企業有標不循,不按標準辦事;有的企業根本沒有安全標準,不知道有標準。

  因此,迫切需要通過加強安全生產標準化工作,規範企業及其經營管理者、從業人員的安全生產行為,實現安全生產。

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