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安德里·拉焦林納

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2008年12月23日,馬達加斯加政府以擅自播送前總統拉齊拉卡講話為由,關閉了拉焦林納經營的維瓦電台和電視台。其後,拉焦林納多次召集群眾集會,向政府施壓,要求政府解除禁令,但未獲結果。

1 安德里·拉焦林納 -召集群眾集會 氣勢咄咄逼人

2009年1月25日,總統馬克·拉瓦盧馬納納派人強行拆除並帶走了維瓦電台和電視台的發送設備。1月26日,馬達加斯加數個城市發生大規模騷亂,國家電台和電視台建築被焚毀,多家大型超市及部分商場遭搶劫和焚燒,並造成重大人員傷亡和財產損失。1月29日,總統拉瓦盧馬納納在召開政府工作會議后說,他隨時準備和拉焦林納舉行對話,以尋求解決當前政治危機的辦法。但在此後不久,拉焦林納發表聲明,間接拒絕了與拉瓦盧馬納納對話。1月31日,拉焦林納宣布,在過渡政府成立前,由他臨時接管國家政權,武裝力量由他調遣。拉焦林納當天在一個萬人集會上宣稱,武裝部隊將領已表示願遵從他的命令,他將建立一個過渡政府,修改憲法,然後舉行大選。他指責現任總統拉瓦盧馬納納及其政府違反憲法,他還要求中央銀行拒絕拉瓦盧馬納納及其家人的提款請求。

2 安德里·拉焦林納 -國際社會譴責 反對派漸失支持

  1月31日,拉焦林納背後的中堅力量——教會開始指責他宣布接管國家權力為非法。馬達加斯加的網上論壇反應尤為強烈,紛紛指責拉焦林納「違法」。許多曾經支持他的上層人士也轉變了立場。國際輿論對拉焦林納也十分不利。聯合國、非洲聯盟、美國和法國等紛紛譴責拉焦林納另立政府的行徑,呼籲對立雙方通過對話消除爭端。

  2月2日,拉焦林納向高等憲法法院遞交訴狀,要求憲法法院啟動罷免現任總統拉瓦盧馬納納的程序。他同時表示,3日將向執政黨我愛馬達加斯加黨控制的議會提交同樣的訴求。2月2日,拉焦林納在舉行的一次群眾集會上,一改幾天前咄咄逼人的姿態,稱必須通過法律手段把總統拉瓦盧馬納納趕下台,參加集會的群眾人數較前幾次明顯減少。和幾天前民眾一呼百應的局面相比,反對派正在失去支持,局勢有趨穩的跡象。

3 安德里·拉焦林納 -掌握政權 成為總統

  2009年2月3日,拉焦林納被解除塔那那利佛市長職務,總統任命居伊·蘭德里亞納里索阿接替這個職務。拉焦林納對這項決定表示反對,稱沒有有效的理由解除他的職務,如果需要,他已經做好被捕的準備,4日,1500人參加了拉焦林納組織的一次集會,在集會上他說,他的被撤「是對馬達加斯加人民的侮辱」,同時他任命米歇爾·拉齊瓦拉卡為新任市長。

  3月10日,馬達加斯加國防部長馬米·蘇盧富尼艾納·拉奈武尼阿里武在軍隊的壓力下宣布辭職,軍隊給衝突雙方72小時的調解時間,並宣稱如調解失敗,將採取進一步行動。3月16日,軍隊佔領總統府,中央銀行也被佔領。17日,總統拉瓦盧馬納納宣布辭職,並授權軍隊領導人伊波利特·拉馬羅遜接管總統和總理職權,拉馬羅遜拒絕了接管,並把總統權力交給了拉焦林納。3月18日,馬達加斯加高等憲法法院(高憲院)裁定,塔那那利佛前任市長拉焦林納今年1月31日成立的過渡政府為合法政府,拉焦林納成為該國自1960年獨立以來的第七位總統,任期兩年。

4 安德里·拉焦林納 -新總統面臨諸多棘手問題

  持續數月的動蕩使本來就貧窮落後的馬達加斯加經濟雪上加霜,尤其是每年創收近4億美元的旅遊業遭受重創,飯店客房的入住率降到不足10%。國際社會的援助和外來投資幾乎全部停止,商人損失慘重,許多境外商人已經撤離。

  拉焦林納指責拉瓦盧馬納納把馬達加斯加經濟帶到了災難性的深淵。他在3月18日舉行的群眾集會上說,他將領導一個多黨政府,其首要任務是恢復社會秩序,實現民族和解,努力發展經濟,振興旅遊業,保證糧油供應並適當降低價格。

  此間經濟界人士認為,拉焦林納當前的主要任務之一是爭取國際社會,特別是捐助國對其過渡政府的信任。沒有國際社會的支持,馬達加斯加的經濟脫貧計劃就可能落空。為吸引外資,過渡政府應當制定降低稅收的優惠政策。

5 安德里·拉焦林納 -出任總統面臨法律障礙

  根據馬達加斯加憲法規定,總統的最低年齡為40歲。拉焦林納現年34歲,因此他出任總統的合法性令人質疑。

  按照法律,總統辭職后,議會上院即參議院應接管總統權力,並在兩個月內組織舉行大選。而拉焦林納則承諾兩年內舉行大選,這也有待於從法律上做出解釋。

  高憲院裁定拉焦林納出任總統后,國際社會立即作出了反應。非洲聯盟輪值主席、利比亞領導人奧馬爾·穆阿邁爾·卡扎菲間接地予以承認,表示原定今年7月在塔那那利佛召開的非盟首腦會議將如期舉行,並邀請拉焦林納訪問利比亞。

  但與此同時,尚比亞外長潘德3月18日發表聲明,呼籲南部非洲發展共同體(南共體)和非洲聯盟立即中止馬達加斯加的會員國資格。南共體主席、南非總統彼得勒斯·卡萊馬·莫特蘭蒂說,南共體決不會接受通過違憲手段讓一個民選政府交出權力。美國則表示,如果馬達加斯加再出現違憲舉動,美國將停止對其援助。

  馬達加斯加法律專家認為,很難把拉焦林納獲得總統權力的過程定性為「政變」,因此包括非盟在內的國際社會也難以對馬達加斯加實行制裁。

  分析人士認為,除了法律上的障礙和國際社會的態度外,拉焦林納面臨的另一個挑戰是平衡內部關係。拉焦林納之所以能夠獲勝,是由於除軍隊支持外,還得到教會勢力、在野黨、商界和流亡海外的前政府官員的支持。現在到了「切蛋糕」的時候,勢必會引起各方利益糾紛。如何處理好錯綜複雜的關係、維護陣營內部的團結,是拉焦林納今後執政的關鍵。

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