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安陸白兆山下論壇

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安陸白兆山下論壇是安陸公辦民管的大眾論壇。

1 安陸白兆山下論壇 -基本簡介

  安陸白兆山下論壇是安陸市政府門戶網站公眾互動交流的一個子欄目安陸論壇(鏈接白兆山下),互動交流下並列的欄目還有:市長信箱、民意調查、投訴電話、在線交流(建設中)。這些欄目既相互區別又相互補充,論壇不包辦其他欄目的功能。

2 安陸白兆山下論壇 -重要作用

  安陸白兆山下論壇,創建於2008年,於當年6月18日正式開通。安陸白兆山下論壇的誕生,打破了安陸網路論壇的既定格局,激化並促進了安陸網路論壇的發展,一切可以看到的變化都是很好的證明。安陸白兆山下論壇在歡呼與期待中誕生,在質疑與挑戰中前行雖,雖然走了一些彎路,擾動了安陸網路論壇的整體格局,牽動了一些人士十分敏感的神經,其影響比較顯著。值得肯定的是,面對大量的變數,面對多方考驗,論壇在探索中沒有迷失方向,論壇確定的思路和方向沒有改變。「公辦民管」、「無為而治」、「大眾論壇」這些關鍵詞構成了白兆山下發展定位的核心概念,也是電子政務時代網路論壇探索中的一種新形式,不能說這種理念是最好最先進的,但可以說是符合廣大網民現實和長遠發展要求的。
  所謂「公辦」,體現為論壇平台建設由具有法人資格的公共服務或管理機構等非贏利組織承擔,主要突出代表利益的公共性、建設主體的穩定性和維護保障的可靠性。

3 安陸白兆山下論壇 -公辦民管的形式

  所謂「民管」,體現論壇日常運行的管理和維護主要由網民自己來進行,主要突出比較充分的保護和發揮網民的積極性和最大限度地代表網民的共同利益,實現自我管理、自我約束,減少單純機構管理帶來的局限性。實際運作中需要建立一支高效精幹、樂於奉獻,能夠贏得網民信任的管理團隊,其成員來源於網民隊伍,代表網民利益。
  需要說明的是民管之「民」就是網民的「民」,在網路論壇中,所有網民都是平等的,不管你是現實中的官員、企業界的老闆、其他各行業中的精英,還是任何普通的平民百姓,都是一律平等的,不可以借現實身份的差別來左右和改變網民間本身應有的平等地位。
  很顯然,在網路論壇上試行公辦民管的形式,本身就有很大的挑戰性,其運作機制還有待進一步探索和完善。這種模式反映了網民要求自主管理和積极參与的願望,所以探索過程中付出一些成本和代價也是應該和值得的。

4 安陸白兆山下論壇 -推出和試行無為而治

  無為而治,僅從字面上理解,就是不去干預而實現秩序正常化。在家鄉論壇上推出和試行無為而治,是基於絕大多數家鄉網民的認知判斷能力、道德水準和行為規範符合法制社會和和諧社會的基本要求,無需採取過多的干預措施就可以保持正常的運行秩序。同時,也可以避免過度管理帶來的負面影響。
  跟其他任何事情一樣,問題和矛盾總是會存在的,論壇這個討論問題的地方,更是如此。一般情況下,這些問題和矛盾網友之間自身就可以通過協商溝通或其他網友的幫助等方式解決好,論壇管理人員不必通過管理手段來干預,而且很多時候無論出發點怎樣,干預行為也難以保證公正、公平和合理。論壇的基本作用就是交流,交流存在分歧屬於正常情況,而且只有不同意見的出現,才可以激髮網友參與的熱情。所以,管理人員採用不干預的方式,有利於網友之間採用更加靈活的方式來解決交流中的問題,也更有利於發揮其他網友相互幫助的積極性、主動性和創造性。
  根據安陸白兆山下論壇前期表明的觀點,無為而治並不意味著什麼都不管,強調三種情況下會進行必要的干預。一是違法違規,二是違反公德,三是可能嚴重影響穩定的突發緊急情況。當然對於這三種情況的判別還是有一定的困難的,管理人員有時也是比較難以把握尺度的,但基於這樣的規定而採取的管理措施是可以得到網民的理解和支持的。

5 安陸白兆山下論壇 -大眾論壇

  大眾論壇是相對於政務論壇和精英論壇(或專業論壇)而言的。安陸白兆山下論壇,就是致力於發展政府支持全民參與的綜合性論壇,也就是大眾論壇,這種大眾論壇,具有最大的兼容性,並不排斥各種精英和專業人士,恰恰各方面的精英人士也完全可以成為大眾會員的一分子參與對論壇中來。
  大眾論壇的會員,除按參與論壇管理的職責和為論壇做出的貢獻大小有些許可權劃分外,其他各方面是一律平等的,現實中的性別、職業、地位和身份等差別不應影響在論壇中的平等地位。
  真正的大眾論壇,就是所有的人都可以上論壇,而且論壇會員之間的地位是完全平等的。這個理念說起來,會得到很多人的認同,但實際情況,往往是同意這種意見的人也有意無意地不認同,其原因是把會員和現實中的身份混同起來了,其中最突出的是公務人員。因為你是公務人員,所以網民對你跟普通網民有更高的要求,你要全心全意地為人民服務,你的言行要符合群眾的期望,要能經得起質疑、指責甚至無理的謾罵,等等。這種要求也有一定道理,只是實際生活中部分網友本身的能力和水平可能並不亞於一些公務人員,甚至還會超出很多,但由於種種複雜的原因,在與公務人員的討論和溝通中,有時利用網民和社會對公務人員特殊身份的要求,對公務人員提出了一些不太公正的指責,比如自己對別人進行人身攻擊,還要公務人員耐心傾聽「群眾」意見,不能進行反對和反擊。結果導致論壇上實際出現網民會因身份和所涉嫌的利害關係差異而出現事實上的不平等,嚴重影響部分人員上網活動的積極性。

6 安陸白兆山下論壇 -對政府有關部門呼聲

  現在安陸網路論壇上呼聲最高的是,要求政府有關部門站出來回應和服務網民的問題,最好採用類似網上政務大廳的形式,服務內容基本涵蓋社會生活的方方面面。這種設想也是不錯的,但做起來難度很大,因為網路論壇上最重要的是要充分地保障網民的言論自由,因而對於網民是否用真實的姓名反映真實的情況不能硬性規定,就是規定了也沒有意義,因為任何人任何時候都有可能違背,論壇沒有有效的手段來保障會員來執行這種硬性規定,而且即使想來保障執行也缺乏相應的法律和制度保障。
  相反的情況是,如果公務人員能夠象普通網民一樣上論壇,他完全可以根據自己掌握的情況自行回答和處理網民提出的各種問題,儘管有時可能也會出錯,但他可以放心大膽地做自己可以做的事情,而不用害怕遭受質疑和反對,出現意見和分歧時,他也可以理直氣壯地表達自己想表達的主張。這樣,論壇的生機和活力就可以顯現出來。
  網民提出的問題,如屬正常的真正需要解決的問題,完全可以通過規範的渠道來反映,政府門戶網站也提供了諸如市長信箱、公眾監督等反映問題的途徑,相信這些地方對於問題的解決更加規範,也更加有效。
  網路論壇有些部門也可以提供一些政策法律諮詢等便民服務,但具體問題的解決還得通過法定和規範的途徑和辦法解決。

7 安陸白兆山下論壇 -與網民在線溝通

  2009年6月18日,在安陸白兆山下論壇開通一周年之際,論壇開始嘗試邀請政府部門與網民實行在線溝通,安陸行政服務中心、衛生局、勞動局、交通局等部門先後參加了論壇組織的在線交流行動,產生了良好的效應和影響。
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