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宏觀調控是國家運用計劃、法規、政策等手段,對經濟運行狀態和經濟關係進行干預和調整,把微觀經濟活動納入國民經濟宏觀發展軌道,及時糾正經濟運行中的偏離宏觀目標的傾向,以保證國民經濟的持續、快速、協調、健康發展。

1 宏觀調控 -重要意義

宏觀調控是為著經濟市場穩定正常運行而制定,是與國民利益息息相關,是為了避免對國家經濟受損,而不是針對政府,但是制約不利的市場規律因素,同樣就是保持穩定,不產生混亂,這樣來想到可以說是政府用政治手段來制約一些對國家不利的投資。同時這是普遍現象,對於任何一個國家政府都是適用的。多去了解些資本國家曾因發展自由經濟,憑著市場規律而自我調節,而不強調國家干預所導致的數次經濟危機,你就會有深刻體會,宏觀調控的重要意義。

2 宏觀調控 -調控手段

1、法律手段,指國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。主要通過經濟立法和經濟司法進行調節經濟,有權威性和強制性;如:調整稅率、金融、財政補貼等;

2、經濟手段,是國家運用經濟政策和計劃,通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。主要方法有:1、財政政策和貨幣政策的調整,2、制定和實施經濟發展規劃、計劃等,對經濟活動進行引導,是一種間接手段,但是是主要手段;如:國家大的投資規劃,或在某些行業和領域實行配額制度;

3、行政手段,指國家通過行政機構,採取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施,來調節和管理經濟。如利用工商、商檢、衛生檢疫、海關等部門禁止或限制某些商品的生產與流通,有直接性、權威性、無償性、和速效性等特點。如利用工商、商檢、衛生檢疫、海關等部門禁止或限制某些商品的生產與流通。

3 宏觀調控 -主要目標

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促進增長

經濟增長是經濟和社會發展的基礎,持續快速的經濟增長是實現國家長遠戰略目標的首要條件,也是提高人民生活水平的首要條件。因此,促進經濟增長是宏觀調控的最重要的目標。促進經濟增長是在調節社會總供給與社會總需求的關係中實現的。因此,為了促進經濟增長,政府必須調節社會總供給與社會總需求的關係,使之達到基本平衡。

增加就業

就業是民生之本,是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業的情況如何,關係到人民群眾的切身利益,關係到改革發展穩定的大局,關係到全面建設小康社會的宏偉目標,關係到實現全體人民的共同富裕。促進充分就業是中國政府的責任。中國面臨嚴峻的就業形勢,一方面勞動供給數量龐大,另一方面勞動力需求顯得有限。因此必須堅持實行促進就業的長期戰略和政策,長期將增加就業的宏觀調控目標落到實處,並嚴格控制人口和勞動力增長。就業的增加取決於經濟增長速度和經濟增長的就業彈性。要增加就業,首先要促進經濟持續快速增長,這是增加就業的基礎。同時還必須提高就業彈性。為了提高就業彈性,要積極發展勞動密集型產業、第三產業、中小企業、非公有制企業,要大力推進城鎮化,加快小城鎮建設。

穩定物價

在市場經濟中,價格的波動是價格發揮調節作用的形式。但價格的大幅度波動對經濟生活是不利的。如果物價大幅上升和通貨膨脹,會刺激盲目投資,重複建設,片面追求數量擴張,經濟效益下降;如果物價下降和通貨緊縮,則會抑制投資,生產下降,失業增加。在社會主義市場經濟條件下, 絕大多數商品和服務的價格由市場決定,但政府可以運用貨幣等經濟手段對價格進行調節,必要時也可以採用某些行政手段(如制止亂漲價、打擊價格欺詐),以保持價格的基本穩定,避免價格的大起大落。  

收支平衡

保持國際收支平衡。國際收支是指一個國家或地區與其他國家或地區之間由於各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財產的轉移。

4 宏觀調控 -調控原因

1、市場調節不是萬能的。有些領域不能讓市場來調節,有些領域不能依靠市場來調節。

2、即使在市場調節可以廣泛發揮作用的領域,市場也存在著固有的弱點和缺陷。包括自發性、盲目性、滯后性。

3、宏觀調控有利於幫助人們認識市場的弱點和缺陷,保證市場經濟健康有序的發展。

5 宏觀調控 -結構調整

在中央經濟工作會議上,中國官方提出,繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,2010年宏觀調控要在促進發展方式轉變上下功夫,以擴大內需為重點,使經濟結構調整取得明顯進展,近十年間,隨著國內外經濟環境變化,中國經濟跌宕起伏,宏觀調控也擇機而動,重點適時調整。一年一度的中央經濟工作會上,決策者都會為來年經濟政策定調。從十年中國經濟宏觀調控關鍵詞,可以看出中國高層因時而變、與時偕行的軌跡,確保中國這艘大船在平穩較快發展的航路前行。 

宏觀調控加強宏觀調控



二00八年定調二00九年:保增長、擴內需、調結構。

二00七年定調二00八年:控總量、穩物價、調結構、促平衡,實施從緊貨幣政策。

二00六年定調二00七年:繼續穩健財政政策,實現國民經濟又好又快發展。

二00五年定調二00六年:繼續加強和改善宏觀調控。

二00四年定調二00五年:鞏固宏觀調控成果。

二00三年定調二00四年:保持宏觀政策的連續性。

二00二年定調二00三年:繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策。

二00一年定調二00二年:擴大內需。

二000年定調二00一年:加強和改善宏觀調控。

6 宏觀調控 -政府職能

宏觀調控是政府的一項重要職能;宏觀調控的方法、對象取決於經濟體制的性質;宏觀調控的目標和任務取決於特定時期經濟發展和運行的特點。因此探討宏觀調控體系改革的方向,首先需要考慮未來政府職能轉變、經濟體制改革、對外開放和經濟發展等諸方面的情況。

運行特點

經濟運行特點發生了重大變化,刺激需求、控制風險成為宏觀調控的主要任務。在綜合國力有巨大提高的基礎上,到1990年代中期,長期困擾中國經濟發展和人民生活的商品供應普遍緊缺已經轉變為相對過剩。市場供求總格局的這種變化,是一個帶有根本性的轉折,表明經濟增長已經由供給約束為主的階段轉入需求約束為主的階段。當前雖然國內消費和投資保持較高的增速,但供給跟進增長的能力比較強大。一些需求熱點,例如電子通訊、汽車、房地產等,價格不升反降。基礎原材料和電力緊張的情況,在市場價格的調節下預計也會很快改變。如果考慮到國際市場的情況和增加進口的潛力,應該說持續的供不應求和通貨膨脹不會再次發生。隨著經濟總量關係的轉變,中國經濟運行的特點必然發生變化。經濟的周期性繁榮不再是結束於過熱和嚴重的通貨膨脹,而是新的生產過剩。與此聯繫宏觀調控的主要目標也必須在刺激需求和控制經濟風險之間相機抉擇。刺激需求時,要儘可能縮小政策措施伴隨的風險;在控制經濟風險時,要儘可能不影響市場的活力。這些都要求宏觀調控必須更多地運用經濟手段,通過市場實施調節。

宏觀調控加強宏觀調控
體制改革

經濟體制改革進入加快發育和完善要素市場時期,宏觀調控的內容和傳導機制趨於複雜。隨著基本經濟制度的逐步完善,產權關係、財產關係會進一步明確,在此基礎上,要素市場體系會得到較快發展完善,市場配置資源的功能不僅表現在商品生產方面,而且將深入到生產要素配置方面。在金融方面貨幣市場、資本市場和保險市場間的資金將相互流動、相互制約;在進一步對外開放的形勢下,國內金融與國際金融融合的程度會不斷提高,資金市場和外匯市場間也會形成更密切的關係。利潤、利息、稅率等影響資本收益的因素對社會資金供求總量的影響會不斷加大。財政貨幣政策的調控內容和傳導機制都趨於複雜。

國際接軌

中國經濟將在更大範圍、更廣領域和更高層次上與國際接軌,對宏觀調控的內容和方式提出了新的要求。在經濟全球化和加入世貿組織的新形勢下中國經濟必然進一步與國際接軌。這就要求宏觀調控不僅要考慮國內經濟運行的情況,也必須考慮國際經濟運行的情況;宏觀調控的方式不僅符合國內情況也要與國際規則接軌。

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