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密封奏章。清初沿明制,大臣奏事用本章,由通政司轉內閣呈送皇帝。雍正年間設奏事處,命大臣奏事皆用奏摺,各賜黃綾糊木匣,外加小鎖,有二鑰,一存內廷,一賜本官,凡有奏摺,皆裝入匣內,封鎖呈進,由皇帝親自開鎖。如御史等有密奏,即以奏摺裝入封簡封固,外加奏匣,稱封奏。
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