1發展

工程諮詢行業是典型的投資驅動型行業,投資景氣度與工程諮詢行業景氣度線性相關。過去十年是中國經濟快速發展的十年,也是投資驅動經濟發展的十年,更是工程諮詢快速發展的十年。但是從2011年起,中國經濟遇到了前所未來的調整,外部需求疲弱,內需不振,使得投資下滑,直接影響工程諮詢行業的發展速度。
2013-2017年中國工程諮詢行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》數據顯示,2012年中國工程諮詢行業營業收入增速為15%左右,遠遠低於近五年來25%的平均增速。引發增速放緩的直接原因是中國固定資產投資增速的放緩,工程建設項目開工量減少。從另外一個方面來說,這也是必然趨勢,因為中國經濟發展還要面臨多數行業產能過剩的局面。
同時,從產能過剩及政策層面上來說,如何解決過剩產能是政府在接下來將重點解決的問題。外需不振的局面使得吸收產能過剩的任務只能轉回國內市場,啟動內需,這也符合中國經濟發展的目的,使經濟發展的成果由老百姓共享,生活的更幸福。因此,在這種背景下,固定資產投資增速保持緩慢發展是合乎邏輯的,也符合當前經濟發展趨勢的。

2概述

工程諮詢是指遵循獨立、科學、公正的原則,運用工程技術、科學技術、經濟管理和法律法規等多學科方面
工程類-效果圖

  工程類-效果圖

的知識和經驗,為政府部門、項目業主及其他各類客戶的工程建設項目決策和管理提供諮詢活動的智力服務,包括前期立項階段諮詢、勘察設計階段諮詢、施工階段諮詢、投產或交付使用后的評價等工作。
工程諮詢在國際上已有一百多年歷史,在中國則是改革開放后出現的新事物、新用語。
根據《工程諮詢業管理暫行辦法》規定,工程諮詢的業務範圍包括下述四個方面:
一、為國家、行業、地區、城鎮、工業區等的經濟發展提供規劃和政策諮詢或專題諮詢;
二、為國內外各類工程項目提供全過程或分階段的諮詢;
三、為現有企業的技術改造和管理提供諮詢;
四、為國內外客戶提供投資選擇、市場調查、概預算審查和資產評估等諮詢服務。
原則
(1)獨立
獨立是指工程諮詢單位應具有獨立的法人地位,不受客戶和其他方面偏好、意圖的干擾,獨立自主地執業,對自己完成的諮詢成果獨立承擔法律責任。工程諮詢單位的獨立性,是其從事市場中介服務的法律基礎,是堅持客觀、公正立場的前提條件,是贏得社會信任的重要因素。
(2)科學
科學是指工程諮詢的依據、方法和過程應具有科學性。工程諮詢的科學性,要求實事求是,了解並反映客觀、真實的情況,據實比選,據理論證,不弄虛作假;要求符合科學的工作程序、諮詢標準和行為規範,不違背客觀規律;要求體現科學發展觀,運用科學的理論、方法、知識和技術,使諮詢成果經得住時間和歷史的檢驗。工程諮詢科學化的程度,決定工程諮詢的水準和質量,進而決定諮詢成果是否可信、可靠、可用。
(3)公正
公正是指在工程諮詢工作中,堅持原則,持公正立場。工程諮詢的公正性,並非無原則地調和或折衷,也不是簡單地在矛盾的雙方保持中立。在業主、諮詢工程師、承包商三者關係中,諮詢工程師不論是為業主服務還是為承包商服務,都要替委託方著想,但這並不意味盲從委託方的所有想法和意見。當委託方的想法和意見不正確時,諮詢工程師應敢於提出不同意見,或在授權範圍內進行協調或裁決,支持意見正確的另一方。特別是對不符合宏觀規劃、政策的項目,要敢於提出並堅持不同意見,幫助委託方優化方案,甚至作出否定的諮詢結論。這既是對國家、社會和人民負責,也是對委託方負責,因為不符合宏觀要求的盲目發展,不可能取得長久的經濟和社會效益,最終可能成為委託方的歷史包袱。因此,工程諮詢是原則性、政策性很強的工作,既要忠實地為委託方服務,又不能完全以委託方滿意度作為評價工作好壞的唯一標準。
工程諮詢單位及其執業人員要恪守職業道德,不應為了自身利益,喪失原則性。
——(六)招標代理;

3相關內容

委託方式
工程項目業主方可以通過招標或委託等方式選擇項目管理企業,並與選定的項目管理企業以書面形式簽訂委託項目管理合同。合同中應當明確履約期限,工作範圍,雙方的權利、義務和責任,項目管理酬金及支付方式,合同爭議的解決辦法等。
工程勘察、設計、監理等企業同時承擔同一工程項目管理和其資質範圍內的工程勘察、設計、監理業務時,依法應當招標投標的應當通過招標投標方式確定。
施工企業不得在同一工程從事項目管理和工程承包業務。
務業資質
工程諮詢單位資格等級分為甲級、乙級、丙級。各級工程諮詢單位按照國家有關規定和業主要求依法開展業務。
服務範圍
——(一)規劃諮詢:含行業、專項和區域發展規劃諮詢;如城市規劃諮詢指與城市規劃各階段有關的各類諮詢業務,包括城市總體規劃階段的城市性質、城市功能、城市規模、城市容量、城市發展形態等的諮詢;城市控制性詳細規劃階段對各類規劃控制指標的確定及分析,包括建設用地性質、建築高度、建築密度、容積率、綠地率、區域交通規劃研究、路網骨架構成及道路規劃方案、設計方案及初步設計階段諮詢。
——(二)編製項目建議書(含項目投資機會研究、預可行性研究);
——(三)編製項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告和節能評估報告;
——(四)評估諮詢:含項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告評估、節能評審報告,以及項目后評價、概預決算審查等;
——(五)工程設計;指導項目設計單位進行各階段設計工作,依據國家現行的設計規範、地方的規劃要求,對各階段設計成果文件進行複核及審查,糾正偏差和錯誤,提出優化建議,出具諮詢報告。

工程管理項目委託方式

工程項目業主方可以通過招標或委託等方式選擇項目管理企業,並與選定的項目管理企業以書面形式簽訂委託項目管理合同。合同中應當明確履約期限,工作範圍,雙方的權利、義務和責任,項目管理酬金及支付方式,合同爭議的解決辦法等。
  工程勘察、設計、監理等企業同時承擔同一工程項目管理和其資質範圍內的工程勘察、設計、監理業務時,依法應當招標投標的應當通過招標投標方式確定。  施工企業不得在同一工程從事項目管理和工程承包業務。

4發展形勢

目前中國固定資產投資旺盛,對工程諮詢業是好消息。
現在中國政府把宏觀調控政策從2009年的「保增長」為首要任務轉到今年以「促進發展方式的轉變
工程效果圖滿川製作

  工程效果圖滿川製作

」為政策調控的重點,著力控制高耗能、高排放和產能過剩行業盲目擴張,努力緩解投資增長過快、信貸投放過多、外貿順差過大的矛盾,控制價格總水平過快上漲。
中國現在是實行從緊的貨幣政策和相關的土地政策、產業政策、環保政策等會抑制投資需求,世界經濟增速減緩也有可能降低中國出口行業的投資需求,所以中國投資在2010年增速可能較2009年有所下降,如果這些政策長期實行下去,中國的固定投資規模是可能會縮小的,固定投資規模縮小了,需要作項目前期的工作減少了,工程諮詢業的競爭就會加劇。
為了使工程諮詢業良性發展,應該注意以下幾方面的對策:
1、中國把解決好「三農」問題作為工作重點,國家會加大農林牧漁業投資,但每一個投資額不會太大,工程諮詢公司應該調整方向為農村服務。
2、環境保護是國家重視的一個方面,廢棄資源和廢舊材料回收加工業投資會相應增長,工程諮詢公司也應該重視這方面的情況。
3、中國近幾年屢遭大災,災后重建國家會加大投資,但投資會控制很緊,工程諮詢公司不要因利小而不為,能保本就可以做。
4、民生問題是大問題,為了和諧社會,國家會加大經濟適用房的建設,工程諮詢公司在這方面可以小試牛刀,有些微利即可。
5、總體上說新項目投資會減少,生產企業為提高自己的競爭力,技術改造的工作不會少,這是工程諮詢公司又一個廣闊天地。
6、工程諮詢公司要樹立為大眾服務的思想,樹立掙小錢的思想。但諮詢工作是腦力勞動,同時擔負為一種公正客觀的責任,所以合理的價格是必需,否則就會無序競爭,工作質量下降,粗製濫造,失去公正客觀的原則,危害國家、人民、建設方、當地人們的根本利益。
在目前的宏觀形勢下,大家一面要關注全球及本國宏觀形勢的發展態勢,另一方面要趁不忙的時候修鍊內功,加強人才培訓、管理內業。

5發展潛力

1、中國工程諮詢行業的收費標準與發達國家相比,仍有一定的提升空間
  在發達國家,工程諮詢已經成為項目投資前的一項十分重要的工作。德國的工程諮詢費約佔工程造價的7.5%-14% ; 英國的工程諮詢收費標準為8.85%-13.25%;美國的工程諮詢費率在6%-15%之間(數據來源:《遼寧省工程諮詢網電子期刊》第十五期)。 2009 年,中國勘察設計行業營業收入佔全社會固定資產投資規模的比重僅有3.05%。可見,中國工程諮詢行業收費標準與發達國家相比仍有一定的提升空間。
  2、與發達國家相比,中國工程諮詢企業的營業收入仍有較大的提升空間
  2009 年,中國工程設計ENR 排名前60 名的工程諮詢企業營業收入總額為807.42 億元,而國際工程諮詢龍頭企業AECOM 公司2009 年總收入達到61 億美元(按1 美元兌6.58 元人民幣折算,為401.38 億人民幣),約佔中國工程設計諮詢前60 強企業收入的49.71%。從以上統計數據來看,中國工程諮詢行業整體收入水平與國際巨頭相比尚存較大差距,同時也說明中國工程諮詢企業仍有較大的發展潛力。

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