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差額預算管理

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1簡介

差額預算管理指單位首先用自己的收入抵補支出,收不抵支的差額部分再納入國家預算,由財政撥款彌補,這種管辦法適用於有經常性業務收入但仍收不抵支的事業單位。差額預算管理是中國行政事業單位預算管理的一種形式。即預算單位用自己的收入抵補自己的支出后,差額列入國家預算。收入大於支出的差額按規定上繳國家預算,支大於收的差額則由國家預算撥款補助。
差額預算管理的事業單位,即對有經常、穩定業務收入的單位,採取全面核算、收支掛鉤、以收抵支的管理形式。既按定員定額指標核定的單位年度經費預算總額與單位創造的收入之比,支大於收的差額部分由國家預算補助,收大於支的部分上交國家財政。

2形式

差額預算管理的具體形式有三種:①「全額管理,定額補助,超支不補,結餘留用」,即在全面核定單位業務指標的基礎上,按照特定的業務計算單位(如醫院病床數、門診人次數等)核定一個補助定額,由國家財政按核定定額撥給;在事業計劃、收費標準沒有大的變化的情況下,由單位自求平衡,年終超支不補,結餘留用。②「全額管理,定項補助,超支不補,結餘留用」,即在全面核定單位收支的基礎上,根據其業務和收支情況,確定一個或幾個支出項目(如工資、離退休人員費用、房屋大修、大型設備購置等)費用開支數額,由國家財政按核定數額撥給,包干使用,其餘各項開支由單位用自己收入抵補,年終超支不補,結餘留用。③「全額管理,差額補助(或差額上繳)」,即在全面核定單位收支的基礎上,支大於收的差額由國家財政撥給,年終超支不補,結餘留用;收大於支的差額,上繳國家財政或上交其主管部門,用於調劑事業費不足。
實行差額預算管理,使單位的收支發生直接聯繫,有利於調動單位增收節支的積極性,加強財務管理,促進事業發展;也有利於簡化資金的繳撥手續,提高工作效率。這種管理形式適用於有穩定和經常性業務收入的事業單位,如國家舉辦的醫院、體育場館、劇場、藝術表演團體等。
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