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府是古時日本一種權力曾一度凌駕於天皇之上的中央政府機構。常以「挾天子以令諸侯」的方式來進行對國家統治,其最高權力者為征夷大將軍,亦稱幕府將軍。日本歷史上共經歷了鎌倉幕府、室町幕府、江戶幕府三個幕府歷史時期。

1 幕府 -中國幕府

軍隊主將的府署設在帳幕內,因稱。后也稱軍政大官僚的府署:入幕府辦事。幕府一詞最早見於史記李牧傳,其文曰:「以便宜置吏,市租皆輸入莫府。」史記集解引如淳曰:「將軍出征,行無常處,所在為治,故言「莫府」。」索隱又引崔浩曰:「古者出征為將帥,軍還則罷,理無常處,以幕簾為府署,故曰「莫府」。」按此則幕府初乃出征將帥之中軍帳也,非常設機構。至漢代,外戚多以大將軍、車騎將軍職輔政,均設幕府,召署名人學士,與參政事。如昭宣時,大將軍霍光辟楊敞為軍司馬,以明經辟蔡義,以材略闢田延年,置之幕府。又元帝時,樂陵侯史高以外屬為大司馬車騎將軍,辟匡衡為議曹史,列身幕府。又成帝時,大將軍王鳳秉政,陳咸薦蕭育、朱博除莫府屬。中興后,此風更盛,鄧、竇、梁、馬輔政,均開幕府,以樹私黨,以邀名譽。幕屬雖多居武職,然軍政之事,無所不預議,實開後世幕僚之緒。

軍事指揮機關

據明朝劉基所著的百戰奇略,張文才的譯註,幕府指古代將帥出征,所設最高指揮機關以帳幕搭設而成,故稱將帥之府署為「幕府」。

延伸

習慣上也稱親王,將軍等的參謀團隊為幕府。比如李白曾經被永王招至幕府。文官亦可開府,凡是隸屬於文官機構領導者之下,都可稱為入幕。

編製

軍事幕府之中,一般有「長吏」、「丞」、「參軍」、「主簿」等官職。

例子

到了漢魏以後,「開府」成為一品的榮銜。諸葛亮《前出師表》中,曾用「宮中」「府中」分別指代內侍和朝臣。唐代曾有多位公主開幕府。最先是平陽公主因為掌兵而開幕府,其後唐中宗年間,太平公主、安樂公主等均開幕府。近代劉坤一、張之洞、曾國藩、李鴻章等都因軍政大員而開幕,某種意義上說,劉鄧大軍挺入大別山立根據地亦可以說是一種開幕。

2 幕府 -日本幕府

幕府是古時日本一種權力曾一度凌駕於天皇之上的中央政府機構。常以「挾天子以令諸侯」的方式來進行對國家統治,其最高權力者為征夷大將軍,亦稱幕府將軍。日本歷史上共經歷了鎌倉幕府、室町幕府、江戶幕府三個幕府歷史時期。 始於1185年終於1867年共682年,幕府本指將領的軍帳,但在日本的特殊狀況下,演變成一種特有國情的政治體制。

日本古代有著長期軍人干政的歷史,軍事強人以成為征夷大將軍(俗稱幕府將軍,簡稱將軍)為志向,開設幕府,為軍人的最高指揮機構。大部分的幕府將軍,形式上取得天皇授權,實為以軍事統治進行封建采邑,凌駕正規的文人中央集權政府機構。也可以說是用「挾天子以令諸侯」的方式統治國家。

「幕」意指軍隊的帳幕, 帳篷;「府」指王室等收放財寶和文件的地方,江戶時代中期以後意味變成了政府機構。有人認為「鎌倉幕府」和「室町幕府」事實上是當代用詞; 當時人們並未稱呼過鎌倉和室町政府機構為「幕府」。

3 幕府 -幕府政治

日本封建武士通過幕府實行的政治統治。

又名武家政治。幕府一詞始自古代漢語,指出征時將軍的府署。在日本,最初指近衛大將住所,轉指武士首腦征夷大將軍(簡稱將軍)府邸,以後又稱將軍為首的中央政權為幕府。

始於1192年 鎌倉幕府建立,中經室町幕府,至1867年 江戶幕府的德川慶喜還政於天皇,幕府政治結束。

4 幕府 -幕府時期

鎌倉幕府
由關東武士首領源賴朝創立,成立時間說法不一,一般認為在1180年源賴朝起兵反對平氏政權至1192年被任命為征夷大將軍這段時間內。源賴朝實行獨裁,其幕府設在鎌倉,有負責幕府領域內行政與財務的政所、統轄與源氏結成主從關係的御家人(武士)的待所、和審理御家人訴訟的問注所。將軍任命御家人到全國各地任地方行政單位「國」的守護和各莊園的地頭,掌握地方警察、徵稅和土地管理權。鎌倉幕府是以將軍為首,御家人為骨幹的武士政權,與天皇為首的朝廷並存,但握有實機。

1199年源賴朝死後,幕府大權漸由源氏外戚北條氏控制。1203年北條時政就任政所首長別當,1213年北條義時兼任政所和侍所兩別當職,總轄幕府,稱執權,幕府遂由將軍獨裁向北條氏執權政治過渡。1221年(承久三年),不滿幕府存在的后鳥羽上皇發動討幕戰爭(承久之亂),旋被打敗。戰後,幕府流放后鳥羽等3個上皇,廢仲恭天皇,另立后堀河天皇,新設六波羅探題以監視皇室,並沒收參與叛亂的皇族與貴族的莊園3000餘處。幕府權力超過朝廷,甚至干預天皇的繼承。北條泰時除設連署,任命北條同族人員擔任外,為緩和武土內部的矛盾,爭取御家人的支持,於1225年設置評定眾,由15名有勢力的御家人組成,與北條氏共同參與幕政。1232年公布第1個武士政權成文法《貞永式目》,共51條,為武家法律之本,並逐漸成為全國性的法律,表明鎌倉幕府的成熟與鞏固。

鎌倉幕府後期,由於農民反抗和「御家人」貧困,社會矛盾日益表面化,特別是在1274年和1281年的兩次抗元戰爭之後,中小武士因未得賞賜,對幕府日益不滿。北條氏得宗(即嫡系)為鞏固統治,僅任命本家子弟為評定眾與守護,獨攬幕府大權。1324年,后醍醐天皇舉兵倒幕,1333年下野豪族足利尊氏響應,5月上野豪族新田義貞攻入鎌倉,鎌倉幕府滅亡。后醍醐天皇親政,第二年改年號建武,是為建武中興時期。

室町幕府 

足利尊氏不滿后醍醐天皇輕視武士利益的政策,於1335年起兵反叛,1336年攻佔京都,立光明天皇為傀儡。11月仿鎌倉幕府《貞永式目》制訂《建武式目》,共17條。在京都開設幕府。12月,后醍醐天皇逃往京都以南的吉野,自稱正統,形成南北兩個朝廷的對立。

至第3代將軍足利義滿時,幕府達到全盛,1378年在京都室叮建成幕府新址,1392年合併南北朝,實現對全和的統治,朝廷名存實亡。幕府機構進一步完善:將軍下設管領,總轄幕政,輔佐將軍,由足利民同族的守護大名斯波、細川、畠山3家輪流擔任,稱「三管領」。其下設待所司警衛、政所司財政、向注司文書、評定眾和引付方司訴訟。其中最重要的詩所首長稱所司,由山名、一色、赤松、京極四家輪流擔任,稱「四稱」,可見室町幕府實際是以將軍為中心的強大守護大名的聯合政權。將軍直轄領地狹小,直屬軍事力量少,權力不如鎌倉幕府初期的將軍。

統治各「國」的守護大名,擁有領地、武士和家臣團,具有強烈的地方割據性質,自足利義滿時起,守護大名的叛亂事件時有發生。由於幕府和守護大名加緊剝削,各地不斷發生稱作「士一揆」的地侍、農民聯合起義,也動搖了幕府統治。第8代將軍足利義政時,爆發統治階級的大規模內亂應仁、文明之亂(見應仁之亂),從此進入室町幕府後期——戰國時代。此後幕府與守護大名勢力均一蹶不振,地方領主與武士則趁機發展勢力,彼此混戰。農民的反抗也更加激烈,著名的有山城農民起義(1485~1493)和一向宗暴動等。至16世紀中葉,一些地方領主與武士已經發展成為控制一方的戰國大名,著名的有甲斐的武田信玄、三河的德川家康、尾張的織田信長、中國的毛利元就等。他們在領國內把地方領主組織為自己的家臣團,積極發展工商業,積蓄經濟力量,頒布法令,直接統治農民,形成割據勢力,而幕府的控制範圍僅限於近畿一帶。在角逐中,織田信長的力量逐漸超過其他戰國大名,1568年進入京都,1573年滅亡室町幕府,日本走上統一的道路。

織田信長死後,部將豐臣秀吉繼承其事業,在1590年完成統一日本大業。但豐臣秀吉並未開設幕府,1585年被天皇任命為關白,次年兼任太政大臣,利用朝廷權威鞏固自己的權利。1598年豐臣秀吉病死,德川家康推翻豐臣政權,重開幕府政治。

幕府幕府

江戶幕府 

1603年,德川家康被任命為征夷大將軍,在江戶設幕府,至第3代將軍德川家光時,幕府機構大體完備。幕府領地約佔全國土地四分之一,其餘由大名(諸侯)領有,稱藩國。將軍是全國最高統治者,下設老中,決定政策,統轄政務,負責控制朝廷、大名與外交;另設若年寄,負責掌握幕府領地與直屬家臣,還設寺社、江戶町、勘定三奉行,分掌寺社、財政與江戶市政、幕府直轄領地內的訴訟。幕府在直轄領地設郡代或代官,通過測地、村年貢承包制、五人組制等,直接控制農民。德川將軍權力較鎌倉、室町時代強大。

大名是各藩國的統治者,下設家老、年寄等,直接統治人民,擁有領地的行政、司法和年貢徵收權等。幕府設巡見使及被稱為目付的監察官監督各藩國,並採取大名參觀交代和大名改易等辦法控制大名,但各藩國仍具有相對獨立性。因此形成在德川將軍控制下的各藩國分割統治的政治體制。17世紀末,由於商品經濟發展,幕藩體制出現危機,表現為幕藩財政困難,農民起義頻繁。為應付危機,幕府在18世紀中葉至19世紀40年代先後實行享保改革、寬政改革、天保改革,但均未奏效。

1854年日本開國后,民族危機又加劇了封建制危機。薩摩、長州等西南強藩,在改革派下級武士推動下,逐漸採取與幕府不同的政策,殖民興業,抵抗外敵。在幕末農民起義和薩長等西南強藩為中心的倒幕運動壓力下,第15代將軍德川慶喜於1867年末被迫宣布「奉還大政」。1867年12月9日倒幕派發動「王政復古」政變,宣布廢除幕府制度。新成立的明治天皇政府經1868~1869年的戊辰戰爭,徹底打倒幕府勢力。至此,日本的封建幕府政治結束。

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