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弗雷德里克·W·泰羅

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弗雷德里克·W·泰羅 (Frederick, Winslow Taylor, 1856—1915),西方古典經濟管理理論的主要代表,科學管理理論的創始人。

1 弗雷德里克·W·泰羅 -弗雷德里克·W·泰羅

(Frederick, Winslow Taylor, 1856—1915),西方古典經濟管理理論的主要代表,科

學管理理論的創始人。他在1856年出生於美國賓夕法尼亞法曼頓的一個律師家庭。曾在法國和德國就讀中學。

他的父親希望他繼承父業,將泰羅送入美國埃克塞特市菲利普斯·埃克塞特專科學校學習,以便為日後投考哈

佛大學法學院作準備。1874年,泰羅雖然通過了哈佛大學入學考試,但因視力受損,無法繼續學習。1875年

泰羅進入費城一個水壓工廠當模型工和機工的學徒。1878年在米德維爾鋼鐵公司工作。曾當過技工、工長和總

技師。1883年通過業餘學習,獲得史蒂文斯技術學院的機械工程學位。1884年提升為米德維爾鋼鐵公司的總

工程師。1886年加入美國機械工程師協會。1890年在費城一家生產投資公司任總經理。1898年在美國伯利恆

鋼鐵公司做諮詢工作。1901年離開伯利恆鋼鐵公司,以後專門從事著述。1915年泰羅因患肺炎逝世。由於他

生前在科學管理方面所做的特殊貢獻,人們在他的墓碑上鐫刻「科學管理之父F·W泰羅」,以示紀念。

泰羅的主要著作有:《計件工資制》(1895年),《工廠管理》(1903年),《論金屬切削技術》(1906年),《科學

管理原理》(1911年),以及《在美國國會的證詞》(1912年)。

工時和動作研究

泰羅是科學管理的創始人之一。在他的一生中,從事了大量的實踐活動。早年,他當過工人、工長、總技

師,對車間的生產活動和工人的勞動狀況比較熟悉。作為米德維爾鋼鐵公司總工程師,泰羅還是企業生產技術

的行家,在技術上有許多發明創造,擁有100多項專利權。19世紀末,泰羅又親身參加了企業管理工作。泰羅

的經歷,從實踐上為他積累了豐富的經驗,從而使他與科學管理結下了不解之緣。

早在米德維爾鋼鐵公司當工長時,泰羅就發現工人與管理部門之間的鬥爭相當激烈。當時,泰羅下決心改變工

人與管理人員之間利益相互對立的狀況。他認為勞資雙方不能保持和諧關係的最大障礙,是管理部門不懂得一

個工人每天適當的工作量究竟是多少。對此,泰羅在公司總經理的支持下,開始進行有關工時和動作的試驗性

研究工作。他研究一個熟練工人,在操作一台特定的機床時,可能出現的各種情況變化,如傳動帶、軸承、刀

具、速度、材料、方法和動作等等。目的是採用這種綜合研究,能夠使現有設備充分利用。這是泰羅最早從事

的時間研究。

在伯利恆鋼鐵公司,泰羅採用調查和試驗的科學方法進行了方法研究。他首先挑選兩三個第一流的工人,

並為他們所做的可靠的工作付給額外的報酬。在試驗中,泰羅發現,一個第一流的工人每鍬鏟約21磅重的材

料時,能獲得最大的日生產量。於量,他預備8—10種不同規格的鐵鍬,每種鐵鍬適於鏟一定種類的材料,每

鍬鏟約重20磅的材料。這項研究,在伯利恆鋼鐵公司鏟挖作業班組中實行,收到了很大的成效。由於工作效

率的提高,在以後三年半的時間內,該公司從事鏟挖作業的工人從500名減少到140名。

此外,泰羅還進行了搬運生鐵的試驗研究,通過制定一套最優搬運方法、最優步距、最優工休間歇和仔細

挑選工人,認真訓練他們嚴格按指定的要求從事作業勞動。結果表明,每個人工人用手搬運生鐵裝火車的日勞

動量,由12.5噸增加到47.5噸。

泰羅的實踐和試驗研究,無疑為他以後提出科學管理思想提供了充分有力的實證。泰羅越來越清楚地認識到,

管理人員不直接與生產活動相接觸、沒有規章制度和操作程序、工人憑個人經驗和愛好選擇生產操作方法和操

作工具,不利於提高勞動生產率,反而容易激化勞資雙方的關係。對此,必須採用科學方法來改進管理。20世

紀初,泰羅對其實踐研究成果和管理思想進行了系統的鑽研,從理論上闡明自己的觀點。

尋求新的付酬制度

1895年泰羅發表了他的著名文章《計件工資制》,其中闡述了他的所謂「判別計件工資制」的新思想。

在泰羅提出這種帶有刺激性的付酬制度之前,已有人提出過這個問題。如當時耶爾-湯製造公司的董事長

亨利·R·湯曾提出「分享利潤」的付酬制度,即除基本工資外,盈利中分由創造該盈利的部門的工人同僱主

各得一半;又如曾任蘭德鑽井公司總工程師的弗雷德里克·A·哈爾西提出了「付給工人的獎金計劃」,即獎勵

應以過去的生產記錄為依據,除了付給工人基本工資外,還要付給超額部分的三分之一作為資金增值部分的其

餘三分之二則留給僱主,以免僱主再提高定額。

泰羅在《計件工資制》中批評了湯和哈爾西的方案,認為它們的共同缺點是不能充分發揮個人的積極性,

因為:(1)獎金是按企業或部門中生產的總成果計算的,不顧工人個人貢獻的大小而平均分享;(2)要到年終

才能分享利潤,失去了及時刺激的作用。

泰羅提出的計件工資制包含三點內容:(1)通過工時研究和分析,制定出一個定額或標準。這點要由管理

當局來做。由定額制定部門來設計各種工作,並把工作分解為各項要素,為每一要素制定出定額。這樣,就把

定額的制定,從以估計和經驗為基礎,改變為以科學為基礎。(2)採用一種叫做「判別計件制」的刺激性付酬

制度。即按照工人是否完成其定額而採取不同的工資率。如果工人沒有完成定額,全部工資均按「低」工資率

付給(正常工資的80%),如工人超過定額,全部工資均按「高」工資率付給(正常工資的125%),以此來鼓

勵工人完成和超過定額。(3)工資支付的對象是工人而不是職位,即根據實現工作表現,而不是按工作類別來

支付工資。泰羅認為,他提出的這種計件工資制能促使工人大大提高生產率,企業管理當局的工資支出雖然增

多了,但生產率的提高大於工資的提高,所以對管理當局還是有利的。

職能管理原則

泰羅的職能管理原則包括兩個有機部分:一是主張把計劃職能(相當於現在所指的管理職能)同執行職能

(即工人的實際操作)分開;二是實行「職能工長制」。

泰羅認為,工人單憑自己的經驗是不能找到科學的,而且即使有這個能力,他們也沒有時間去從事這方面的研

究。所以,必須把計劃職能和執行職能分開,計劃職能歸管理當局,由管理當局設立專門的計劃部門來承擔。

計劃部門從事全部的計劃工作並對工人發出命令,其主要任務分為四種:(1)進行調查研究(工時和動作研究);

(2)根據研究的結果制定出有科學依據的定額和標準化的操作方法、工具;(3)擬出計劃併發布批示和命令;

(4)對「標準」和「實際情況」進行比較,以便進行有效的控制。至於現場操作的工人和基層班組長,則從

事執行職能,即按照計劃部門制定的操作方法、工具和批示從事實際的操作,不得自行改變操作方法。

為了提高工作效率,泰羅提出了所謂「職能工長制」的車間管理方法。與原有的職工只接受一個直接上級

領導的軍隊式組織不同,泰羅建議把負責執行職務的頭頭和負責計劃職務的人員分別劃歸8種類型。負責執行

職務的頭頭是:(1)班組長,(2)速度管理員;(3)檢驗員,(4)修配管理員;負責計劃職務的人員是:(1)

工序和戰船線調度車間紀律檢查員。泰羅認為,這種職能工長制有三個優點:(1)對管理者(職能工長)的培

養只需花費較少的時間,也容易找到所需人才;(2)管理者職責明確,可提高效率;(3)由於作業計劃已由計

划部門擬定,工具和操作都已標準化,車間現場的職能工長只需進行指揮監督,因此低工資的工人也可以從事

比較繁雜的工作,從而降低整個企業的生產費用。泰羅的職能工長制的設想後來受到許多管理專家們的批評,

原因是一個工人同時接受幾個職能工長的多頭指揮,勢必引起混亂。這種職能工長制後來也沒有得以推廣。但

是,泰羅的職能工長制的思想為以後在企業中建立職能部門和實行專業化管理,起到了有益的作用。

泰羅的理論貢獻

科學管理的基本原則、實質和內容,在泰羅的《科學管理原理》、《在美國國會的證詞》進行了比較系統的闡述

和說明。這也表明,科學管理理論在泰羅的晚期愈趨成熟。

泰羅認為,管理的真正目的是使勞資雙方都得到最大限度的富裕。科學管理是建立在勞資雙方利益一致的基礎

上的,它要求企業的每一個成員充分發揮最高的效率,爭取最高的產量,實現最大的富裕。科學管理的實質是

在一切企業或機構中的工人中,實行徹底的思想變革——也就是工人在對待他們的工作責任、對待他們的同事、

對待他們的僱主的一次完全的思想革命。同時,也是工廠、廠長、僱主、董事會的一次徹底的思想革命。同時,

也是工長、廠長僱主、董事會的一次徹底的思想變革——也就是在對待他們的同事、他們的工人和所有日常工

程問題責任上的一次完全的思想革命。沒有勞資雙方在思想上一次完全的轉變,科學管理就不會存在。科學管

理要實現低效率管理向高效率管理的轉變;實現舊的、傳統的管理方法向科學方法的轉變;實現重視盈餘的分

配向重視增加更多盈餘的轉變。以此來實現勞資雙方的共同繁榮。

為了實行科學管理,實現這場思想變革,泰羅進一步提出科學管理必須遵守的基本原則。

第一,對工人操作的每一個動作進行科學研究,用以代替舊的、單憑經驗的勞動操作。

第二,科學地挑選工人,並進行培訓和教育,使之成長,以代替允許工人憑自己的愛好選擇工作的作法。

第三,管理人員與工人之間親密協作,以保證一切工作都按建立起來的規章制度去辦。

第四,管理人員和工人在工作和職責上要分工,各自承擔最適合的工作,以代替所有的工作和大部分責任

都推卸給工人的辦法。

歸納泰羅的科學管理理論,從其內容上看,可以劃分為作業管理和組織管理兩大方面。

作業管理方面  作業管理方面的內容,主要是針對工廠工人的勞動作業方法進行科學的管理。首先,泰羅提出,

要用科學的方法,進行試驗研究,制定合理的日工作量。其次,科學選擇、合理安排、計劃培訓工人,使工人

的能力與工作相適應。再次,確定標準化作業方法,形成一套標準化作業方法、規則和制度,使工人儘快地、

熟練地掌握生產作業方法。第四,把工人工作任務完成情況與工人工資收入相聯繫,實行刺激性的工資制度。

泰羅認為,只有這樣,有助於鼓勵工人個人生產積極性,迅速提高勞動生產率。

組織管理方面  泰羅認為,勞動生產率,不僅受工人的勞動態度、工作定額、作業方法和工資制度等因素

的影響,同時它還受管理人員的組織、指揮的影響。為此,泰羅主張,首先把計劃管理工作與工人的實際操作

相分離,預先為工人科學地、合理地規定生產過程、操作規程以及加工速度、方法,實行科學管理。其次,實

行職能管理。每個管理人員的管理工作專門化,並在自己的工作範圍內,直接指揮調度工人。再次,考慮到企

業的機構和規模,較大的企業要實行例外原則。高層管理人員把日常管理的許可權下放,只保留企業重大事項的

決策、指揮權。如投資決策、重大人事任免等。泰羅認為,擺脫日常事務,減輕負擔,可以使高層管理高效化。

 

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