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恐怖活動是指以製造社會恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機關、國際組織為目的,採取暴力、破壞、恐嚇等手段,造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的行為,以及煽動、資助或者以其他方式協助實施上述活動的行為。

1 恐怖活動 -定義

2011年10月29日,十一屆全國人大常委會第二十三次會議經表決,通過了《關於加強反恐怖工作有關問題的決定(草案)》。這是中國第一個專門針對反恐工作的法律文件,該決定對恐怖活動、恐怖活動組織、恐怖活動人員作了界定:

恐怖活動是指以製造社會恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機關、國際組織為目的,採取暴力、破壞、恐嚇等手段,造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的行為,以及煽動、資助或者以其他方式協助實施上述活動的行為。

恐怖活動組織是指為實施恐怖活動而組成的犯罪集團。

恐怖活動人員是指組織、策劃、實施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員。

2 恐怖活動 -重大恐怖活動

9·11事件

2001年9月11日,美國4架民航飛機遭恐怖分子劫持,其中兩架撞擊了紐約世界貿易中心,兩座塔樓相繼坍塌,一架飛機撞擊了華盛頓附近的五角大樓,另一架墜毀在賓夕法尼亞州的匹茲堡附近。共造成3000多人死亡或失蹤。

2002年

2002年10月12日,印度尼西亞巴厘島發生針對外國人的系列爆炸事件,造成202人死亡,至少330人受傷。

2002年10月23日,俄羅斯莫斯科軸承廠文化宮發生一起車臣武裝分子劫持人質事件,造成120多人死亡。

2003年

2003年5月12日和14日,俄羅斯車臣納德捷列奇諾耶區政府大院和車臣古傑爾梅斯區分別發生爆炸事件,共造成70多人死亡,200餘人受傷。

2003年5月16日,摩洛哥經濟首都卡薩布蘭卡連續發生5起恐怖爆炸事件,造成41人死亡。

2003年8月1日,俄羅斯北奧塞梯共和國莫茲多克市一家軍隊醫院遭到汽車炸彈襲擊,造成50多人死亡,50多人受傷。

2003年8月19日,伊拉克首都巴格達發生針對聯合國駐伊辦事處的恐怖爆炸事件,造成24人死亡,100多人受傷。聯合國伊拉克問題特別代表德梅洛在這次爆炸事件中殉職。

2003年8月25日,印度最大的金融商業城市孟買發生兩起炸彈爆炸事件,造成52人死亡,167人受傷。

2003年8月29日,伊拉克南部伊斯蘭教什葉派聖地納傑夫阿里清真寺發生汽車炸彈爆炸,造成100多人死亡,200多人受傷。伊拉克伊斯蘭教什葉派宗教領袖哈基姆在爆炸中遇難。

2003年10月27日,位於伊拉克巴格達市中心的紅十字國際委員會駐伊總部及市東、南、西、北四區的警察局幾乎同時遭到自殺性汽車炸彈襲擊,導致至少35人喪生,200餘人受傷。

2003年11月15日,土耳其伊斯坦布爾的兩座猶太教堂遭到汽車炸彈襲擊,造成25人死亡,300多人受傷。

2003年11月20日,英國滙豐銀行伊斯坦布爾分行和英國駐伊斯坦布爾總領事館門前相繼發生兩起汽車爆炸事件,至少造成30人死亡和450多人受傷。

2003年12月5日,俄羅斯南部斯塔夫羅波爾邊疆區一旅客列車發生爆炸,造成至少44人死亡,200多人受傷。

2004年

2004年2月6日,俄羅斯莫斯科一列地鐵列車在運行中發生爆炸,造成近50人死亡,130多人受傷。

2004年3月2日,伊拉克巴格達和卡爾巴拉的兩座什葉派穆斯林清真寺發生系列爆炸事件,造成271人死亡,約500人受傷。

2004年3月11日,馬德里爆炸案:西班牙首都馬德里發生4列旅客列車連環爆炸事件,造成至少198人死亡,約1800人受傷。

2004年5月9日,俄羅斯車臣首府格羅茲尼的狄納莫體育場發生爆炸,造成7人死亡,53人受傷。車臣總統卡德羅夫在這次恐怖襲擊中喪生。

2004年中國工人阿富汗遇襲事件:2004年6月10日阿富汗當地時間凌晨,設在阿富汗北部昆都士的中鐵十四局集團公司施工工地遭到20多名持槍恐怖分子襲擊,11名中國工人被打死。

2004年6月21日晚和22日凌晨,非法武裝分子向俄羅斯印古什共和國的納茲蘭等多個城鎮的護法機關發動襲擊,造成90人死亡。印古什內務部代部長科斯托耶夫和內務部副部長哈季耶夫等高級官員在襲擊中遇害。

2004年8月24日,俄羅斯兩架民航客機從莫斯科的多莫傑多沃機場起飛后,幾乎同時在圖拉州和羅斯托夫州墜毀。兩架客機上的89名乘客和機組人員全部遇難。

2004年8月31日,莫斯科里加地鐵站附近發生恐怖爆炸事件,造成10人死亡,51人受傷。

2004年9月1日,俄羅斯聯邦發生別斯蘭人質事件,一夥恐怖分子佔領北奧塞梯共和國別斯蘭市第一中學,將1200餘名參加開學典禮的學生、家長和教師劫持為人質,造成300多人死亡,其中近一半遇難者是兒童。

2005年
恐怖活動倫敦地鐵爆炸事件

 2005年3月9日,伊拉克首都巴格達遭到自殺炸彈襲擊。至少有2人死亡、20多人受傷。 一個自殺炸彈手在巴格達市中心,農業部大樓和幾家大旅館附近引爆了一輛滿載炸藥的垃圾車。

2005年7月7日,英國倫敦市區在當地時間早上8時50分的繁忙時間,倫敦市區的地鐵站相繼發生爆炸案件,受襲的包括利物浦街車站、沼澤門和艾德門東等車站。在地鐵沿線共發現了五個炸彈。另外區內再有兩輛巴士發生爆炸,至少造成90人死亡、逾1000人受傷。

2005年11月10日,約旦首都3家豪華酒店遭自殺炸彈襲擊23人死亡120人受傷。約旦警方稱,發生在凱悅、拉迪森和戴斯酒店的爆炸事件帶有「基地」組織的作案特徵,這些歐美遊客和外交官經常光顧的酒店顯然遭到自殺炸彈襲擊。

2005年11月18日,巴格達東北部臨近伊朗邊境的兩座什葉派清真寺當天遭到兩起自殺式炸彈襲擊,造成至少90人死亡,75人受傷。

2006年

2006年4月12日,巴基斯坦自殺炸彈攻擊巴基斯坦南部大城卡拉奇11號發生一起自殺炸彈恐怖攻擊,至少造成42個人不幸死亡。

2006年4月25日,斯里蘭卡陸軍總部遭自殺炸彈襲擊據報,在斯里蘭卡首都科倫坡的陸軍總部受到自殺炸彈攻擊,造成至少8人喪生。

2006年10月16日,根據斯里蘭卡警方表示,疑似「坦米爾之虎」的游擊叛軍16日在該國東北部對海軍的車隊發動自殺炸彈攻擊,至少造成92名士兵死亡,另有150人受傷。

2006年10月19日,伊拉克北部城市摩蘇爾一警察局附近發生一起自殺式汽車炸彈襲擊事件,造成12人死亡,25人受傷。

2007年

2007年2月1日,巴格達以南的什葉派城鎮希拉發生兩次自殺炸彈襲擊,造成至少58人死亡,約150人受傷。

2007年2月28日,美國副總統切尼在訪問阿富汗一美軍基地時,發生一名塔利班自殺炸彈客的攻擊事件,錢尼立即被護送到防空洞。攻擊造成多達14人死亡,其中包括一名美國士兵及一名韓國士兵。塔利班叛軍表示,這次對巴格拉姆(Bagram)空軍基地的攻擊系針對錢尼而來。

2007年3月25日,伊拉克西北方城鎮托爾阿發(Tal Afar)鎮長說,一名自殺炸彈客在當地市集引爆,造成10人死亡、3人受傷。

2007年3月27日,斯里蘭卡反政府武裝猛虎組織發動自殺式炸彈襲擊,造成至少7人死亡。 斯里蘭卡軍方發言人,泰米爾猛虎組織的成員發動的自殺式炸彈襲擊不僅將他自己炸死,還有2名政府軍士兵和4名平民同時喪生。另有9人受傷。

2007年3月28日,阿富汗首都喀布爾的政府機構及商業大樓彙集地區,發生自殺炸彈攻擊事件。

2007年3月29日,伊拉克發生兩起炸彈攻擊事件,共造成一百多人喪生,是美軍進行大規模鎮壓暴力活動以來,死亡人數最多的一次。兩名自殺炸彈客二十九日穿著炸彈背心,走進巴格達東北部什葉派聚集的阿夏巴市場,在許多忙著採買的群眾間引爆身上的炸彈,造成122多人死亡。

2007年3月31日,6名美軍士兵在巴格達西南部的幾起路邊炸彈爆炸事件中死亡。

2007年4月6日,印度中部北部爆發武裝衝突 12人喪生。印度中部加爾克漢德省納薩游擊隊突擊政府軍和警察局,造成兩名軍警和四名平民喪生;在此同時,西北部喀什米爾也爆發回教激進份子與安全部隊槍戰,造成激進份子四人、安全部隊兩人喪生。

2007年4月7日,印度南部坦米爾那都省發生一起汽車炸彈爆炸事件,至少二十人喪生、十八人受傷,其中多人傷勢嚴重。

2007年4月19日,菲律賓南部恐怖團體阿布沙伊夫組織將先前挾持的七名人質斬首,並將首級送到政府軍軍營示威。

2007年4月24日,大約兩百名武裝分子攻擊衣索比亞一座中資經營的油田,造成至少七十四人死亡,其中包括九名中國人。

2007年6月30日,英國蘇格蘭發生兩人駕駛載有汽油桶及瓦斯罐的吉普車攻擊格拉斯哥國際機場,造成六人受傷,其中包括一名攻擊者。

2008年

2008年11月26日,印度金融中心孟買遭遇連環恐怖襲擊,造成174人,包括至少6名非印度籍公民已被證實死亡,至少327人受傷,另有11名警察殉職。除了一起汽車炸彈襲擊之外,所有的襲擊事件都發生在孟買南區。

2009年

2009年6月10日,巴基斯坦白沙瓦市五星級酒店珍珠大陸飯店遭炸彈襲擊,致18人死亡,40多輛車被毀。

2009年11月23日,菲律賓南部馬京達瑙省省長衛隊持槍劫持五十餘人,已有57人遇害。媒體稱選戰觸發該事件,馬京達瑙省省長被指為元兇。

2010年

2010年1月1日,巴基斯坦西北邊境省勒基馬瓦特區一個村莊內的排球場遭自殺式汽車炸彈襲擊,至少有96人喪生,數十人受傷。

3 恐怖活動 -危害

1、漠視國家主權和基本人權,無視聯合國在國際安全事務中的地位和作用,造成一種國際範圍內的無政府狀態,漠視國際人道主義基本原則,濫用暴力或極端手段,造成大量人員傷亡。對國際安全造成威脅。

2、通過各種非法渠道斂取錢財,破壞社會人力資源,損壞社會公共設施,造成財產直接損失,損毀多年積累的人類歷史文明成果,毀滅性的破壞人類賴以生存的自然資源環境,對世界經濟形成直接或間接危害。

3、踐踏國際法基本原則,違背世界和平與發展兩大主題,對國際政治、經濟新秩序,尤其是對國際法律新秩序構成極大威脅。 

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