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  炳輝縣縣長,原名以治,天長龍崗人。民國8年(1919)生,自幼讀書,后做學徒,民國29年(1940)8月參加革命,先後在高寶縣軍事科、天高縣保安處任偵察員、科員。民國31年5月加入中國共產黨。抗日戰爭勝利后,任炳輝縣天長鎮派出所所長、銅城市公安分局長。民國35年8月,任淮南遊擊支隊參謀,在白色恐怖下堅持武裝鬥爭。在攻打大通鎮時,戴愷的傷口由於未及時醫治化膿生蛆,他拄著雙拐,忍著傷痛,帶領一部分傷殘人員隨軍北撤。


  民國36年2月,戴愷隨軍南下收復淮南,先後任金溝區和銅城區副區長、區長等職。全國解放后,任石樑區,金集區區委書記。1952年10月任炳輝縣副縣長。不久即帶領5000民工參加治理淮河的泊崗工程,任工程指揮所副指揮兼第五大隊大隊長,他深入工地,現場指揮,同民工一起隹工棚、睡地鋪,苦戰5個月,提前完成任務,並節約經費1.5萬元,受到上級嘉獎。1953年4月任炳輝縣縣長。

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