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1 政令指定市 -總述

  日本市制的一種,簡稱政令市。性質略類似於中國的「計劃單列市」,即其雖然隸屬於道府縣之下,但在城市規劃、居民福利、傳染病預防等17項行政業務方面直接接受中央政府的指導而不是受道府縣節制。在行政機構方面,政令指定市的特殊之處是可以下設「區」,區下設事務所或派出所。這裡所說的區與特別區不同,它不是一級政府,而是市政府的派出機構,不設議會,區長由市長任命。

2 政令指定市 -沿革

  政令指定市不僅能設立「區」,還擁有比一般城市更多的自治許可權。1956年日本廢止了《關於五大都市行政監督的法律》(《五大都市行政監督ニ関スル法律》大正11年法律第1號)之後,同年在《地方自治法》(日本昭和31年法律第147號)的一次修訂中形成的,並在同年9月1日開始實施。從當天起,原有的五大都市(五大都市不包括東京)被指定為政令指定市。

  政令指定市制度替換了原有的關於大都市的兩項舊制度。其一為以《關於五大都市行政監督的法律》為依據的制度,對象為京都市、大阪市、橫濱市、神戶市、名古屋市(這五市便是最初的政令指定市);其二為1947年起依據《地方自治法》在法律意義上存在的特別市制度(原制度規定凡人口達50萬以上的城市就能被指定為特別市,實際上卻一個城市也未被指定)。

  目前全國19個政令指定市的居住人口總數約為2,620萬人,大約五分之一的人口均居住在政令指定市內。

  2012年4月1日,熊本市預定升為第20個政令指定市。

3 政令指定市 -一覽表

  

都道府縣政令指定市升格時間面積
(km2)
人口
(萬人)
北海道札幌市 (道廳)1972年4月1日1121.12190.6中央區、北區、東區、白石區、豐平區、南區、
西區、厚別區、手稻區、清田區
宮城縣仙台市 (縣廳)1989年4月1日788.09102.8青葉區、宮城野區、若林區、太白區、泉區
埼玉縣さいたま市
(埼玉市,縣廳)
2003年4月1日217.49118.4浦和區、中央區、南區、西區、北區、大宮區、
見沼區、櫻區、綠區、岩槻區
千葉縣千葉市 (縣廳)1992年4月1日272.0892.6中央區、花見川區、稻毛區、若葉區、綠區、美濱區
神奈川縣橫濱市* (縣廳)1956年9月1日437.38368.1中區南區、、西區、鶴見區、神奈川區、保土谷區、
磯子區、金澤區、港北區、戶冢區、港南區、旭區、
綠區、瀨谷區、榮區、泉區、青葉區、都築區
川崎市1972年4月1日147.7138.5川崎區、幸區、中原區、高津區、多摩區、宮前區、
麻生區
相模原市2010年4月1日328.8470.5中央區、南區、綠區
新潟縣新潟市 (縣廳)2007年4月1日726.0980.5中央區、東區、南區、西區、北區、江南區、
秋葉區、西蒲區
靜岡縣靜岡市 (縣廳)2005年4月1日1388.7471.2葵區、駿河區、清水區
濱松市2007年4月1日1511.1782中區、東區、西區、南區、北區、濱北區、天龍區
愛知縣名古屋市*
(縣廳)
1956年9月1日326.45226中區、東區、南區、西區、北區、千種區、中村區、
昭和區、瑞穗區、熱田區、中川區、港區、守山區、
綠區、名東區、天白區
京都府京都市* (縣廳)1956年9月1日827.9147中京區、左京區、右京區、西京區、上京區、南區、
北區、東山區、下京區、伏見區、山科區
大阪府大阪市* (縣廳)1956年9月1日221.96264.2北區、中央區、西區、都島區、福島區、此花區、
港區、大正區、天王寺區、浪速區、東淀川區、
西淀川區、東成區、西成區、生野區、旭區、
城東區、阿倍野區、住吉區、東住吉區、淀川區、
鶴見區、住之江區、平野區
堺市2006年4月1日149.9983.3堺區、中區、東區、西區、南區、北區、美原區
兵庫縣神戶市* (縣廳)1956年9月1日552.72153中央區、西區、北區、東灘區、灘區、兵庫區、
長田區、須磨區、垂水區
岡山縣岡山市 (縣廳)2009年4月1日789.9170.4北區、中區、東區、南區
廣島縣廣島市 (縣廳)1980年4月1日905.25117.7中區、東區、南區、西區、安佐南區、安佐北區、
安藝區、佐伯區
福岡縣北九州市1963年4月1日486.8198.1小倉北區、小倉南區、門司區、若松區、戶畑區、
八幡東區、八幡西區
福岡市 (縣廳)1972年4月1日340.6144.6中央區、東區、南區、西區、博多區、城南區、
早良區
熊本縣熊本市 (縣廳)2012年4月1日389.5372.7中央區、東區、西區、南區、北區
*表示最早的五大都市。

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