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政權是一個國家的政體的統治體制,或者一個特定的行政管理當局;政權也可指一個社會的制度,或者一個社會的秩序;政權也指掌握國家主權的政治組織及其所掌握的政治權力,以維護對社會的統治和管理。國家政權,通常國際上稱為國家行政管理當局,是國家的代表,它是一種擁有治理一個社會的權力的國家機構,在一定的領土內擁有外部和內部的主權。

1解釋

詞目:政權
拼音:zhèngquán
英文:[Regime]
詳細解釋
1. 政治上的統治權力。
《漢書·杜周傳》:「或夷狄侵中國,或政權在臣下,或婦乘夫,或臣子背君父,事雖不同,其類一也。」《新唐書·王鐸傳》:「雖竊政權,將大斥不附者,病 鐸 持其事,不得肆,搢紳賴焉。」 清 方苞 《書<孫文正傳>后》:「外則政權不一,分操割裂,以亂公之成謀。」老舍 《四世同堂》五十:「以特務支持政權,等於把房子建築在沙灘上。」
2. 指行政機關。
丁玲 《糧秣主任》:「村子只有五十來戶人家,都是好人,所以八路軍沒來多久就建立了村政權和發展了黨員。」 趙樹理《實幹家潘永福》:「 嘉峰村 建立了地方政權,第一任村長是 王思讓 同志, 潘永福 同志是供銷社幹部。」

2政權形態

威權國家
羅馬帝國是權威國家的代表,其政權的中心觀念就是權威,強調城邦的利益高於個人利益。任何政治事務的決定都要追溯權威的來源。元老院代表了這種權威,用於賦予政權的合法性。
權威國家的權威是永恆不變的,而權力體制則是在不斷的變化。
政教合一國家
出於中東波斯和北非的埃及等地,建立在信仰上的教權政體,君主被視為神的化身而不只是神的使者,亦有統合政治的權力。其神權政治普遍地被認為國家的另一起源,後來在美洲和非洲出現的早期原民國家,多亦和其類似。
絕對主義國家
歐洲中世紀晚期,教會在世俗事務中的影響日益式微,君主權力不斷強化。法國的路易十三,英國的亨利七世都建立了行政集權體制。同時,貴族力量式微,市民、知識分子地位上升。市民階層通過官僚機構和等級議會直接或間接影響公共政策。主權觀念由此產生。君主以絕對權威統治社會,法國路易十四更稱「朕即國家」。 具體而言,所謂絕對主義國家,是指在這些國家之中,君權具有絕對性,君主大權獨攬,將立法、行政、司法、軍事等權力集中於一身,而君主作為主權的化身,凌駕於法律之上,成為一切法律的合法性源泉。這樣一來,君權基本上不受任何約束而自行其是;同時君主依靠理性化的官僚機構和軍事機構,去實施自己對民間社會的一元化專制統治。
資本主義國家
從經濟學的角度,資本主義國家奉行市場經濟。產品和服務的生產及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導,而不是像計劃經濟一般由國家所引導。從冷戰陣營的角度,資本主義國家指以美國為首、與蘇聯為敵的西方陣營國家。
早期資本主義國家
當專制君主逐漸成為虛位君主或被革命所取代,形成了代議制和三權分立,以保證在人口眾多國家中人民民主的實現,同時以人民民主和精英統治相結合,避免了多數暴政。這就形成了早期資本主義國家,它被視為是資本主義國家政權的理想形態。
早期資本主義國家從憲法和法律上明確了私人領域和公共領域的區分。同時政黨逐漸走向成熟,成為議會鬥爭和選舉的工具,並進一步成為控制整個國家政權的政治力量。人們則通過加入政黨,實現政治參與。
到1870年後,資本主義國家的立國之本古典自由主義遭到民族主義的挑戰,資源和市場掠奪也使得早期資本主義國家面臨憲政危機。世界大戰的爆發和德國極權主義的興起,則把早期資本主義國家的自由主義理想徹底摧毀。
晚期資本主義國家
晚期資本主義國家也就是福利國家,或國家資本主義。為了彌補自由市場導致的「有效需求不足」,國家政權全面干預市場社會。典型的代表有1930年代美國的羅斯福新政,1948年英國工黨宣布建立福利國家。
國家政權以民眾福利為目標。公民權得到了擴張。三權分立由於社會管理的複雜化和行政職能的深化和泛化被削弱,行政權力日益擴大,從以議會為中心的權力結構轉變為行政為中心的權力結構,這也被稱為「行政集權民主制」。
自由主義
自由主義者堅持有限國家模式。認為通過憲法來決定公民的權利,反對國家政府部門職權的擴張,以及對社會經濟事物的干涉。其理想模型是早期資本主義國家,堅持自由自發的自由市場秩序,這被認為是最合理,最不容易被壓制,最容易為人們所接受的制度。弗里德曼形容為「管的最少的政府是最好的政府」。
布坎南在公共選擇理論中提出了「政府失敗」的觀點,認為由於政府缺乏競爭和壓力,政府官員追求的是個人影響而不是公共利益,因此政府對經濟活動的過度干預將降低市場資源配置的效率。
精英主義
精英主義者認為任何社會都存在著統治者和被統治者。少數統治者壟斷了政治權力,並享受著權力帶來的利益。這一類型的國家反對民主這一手段,將權力限制在少數有實力的人群中,或者是給予有限度的民主形式,但是採取兩黨制輪流執政的方式統治國家。
精英主義者認為各種工會、行業協會、群眾運動都是少數人統治。因為很少有人有時間積極從事工作,控制權便落在少數積極分子手中,不積極的人則把他們當作代理人接受他們的權威。這稱作「寡頭統治鐵律」。由此,精英主義者認為代議民主制不過是專制制度的現代翻版。因而他們認為民主不是目的而只是手段,民主是公民通過競選取得政治決策權的制度。

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