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1政策工具的定義

關於工具概念的最常見的定義是:「一個行動者能夠使用或潛在地加以使用,以便達成一個或更多目的的任何事物」(A·Hoogerwerf語)。簡單地說,政策工具就是達成政策目標的手段。儘管「內部管理」、「人力資源政策」、「網路管理」、「政策實驗」等東西在某種意義或角度上可以看作政策工具,但最好是將政策工具限定在實現政策目標或結果的手段這一特性上。
事實上,政策工具既可以界定為一種「客體」(object),也可以界定為一種活動(activity)。一方面,我們可以將工具看作為一種客體。例如,在法律文獻中,人們往往將法律和行政命令稱為工具;另一方面,工具也可以看作是活動,因而有學者將政策工具定義為「一系列的顯示出相似特徵的活動,其焦點是影響和治理社會過程」(A·B·Ringeling語)。這種定義擴大了工具的範圍,將某些非正式的活動也納入工具之中,然而,卻使「政策」與「工具」的界限更加模糊。
含義:實現政策目標的手段或是方式。

2政策工具的分類

強制工具
也稱直接工具,強制或直接作用於目標個人或公司。 在響應措施時只有很小的或沒有自由裁量的餘地。
包括管制、公共事業、直接提供。

混合性工具

兼具自願性工具和強制性工具的特徵。混合型工具允許政府將最終決定權留給私人部門的同時,可以不同程度地介入非政府部門的決策形成過程。
包括信息與勸解、補貼、產權拍賣、徵稅與用戶收費。
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