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新建縣損害投資環境投訴處理暫行辦法

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  第一章 總 則

  第一條 為進一步優化經濟發展環境,全面推進依法行政,促進政府職能轉變,根據國家、省、市有關法律、法規的規定,結合本縣實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱投訴人是指公民、法人或者其他組織。投訴對象是指本縣直屬行政機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織、行政機關依法委託的組織及其工作人員。

  第三條 投訴對象有下列情形之一的,投訴人可以按照本辦法規定進行投訴:

  (一)違反法律、法規、規章和各級人民政府的決定、規定、命令等行政行為的;

  (二)工作作風粗暴、服務態度差、辦事扯皮、相互推諉的;

  (三)不切實履行工作職責,辦事過程中故意刁難,以權謀私,吃、拿、卡、要的;

  (四)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的;

  (五)企業(客商)在籌辦、審批、建設、生產、經營過程中的投訴事項;

  (六)投訴人認為其合法權益受到損害的其他事項。

  第四條 行政投訴的受理、處理工作應嚴格遵循依法、公正、高效的原則。

  第二章 投訴機構

  第五條 縣經濟「110」投訴舉報中心和縣機關效能投訴中心(以下簡稱投訴中心)是縣人民政府負責受理和處理本縣投資環境投訴的專門機構。投訴中心應全天24小時接受投訴,其主要職責是:

  (一)受理對損害投資環境行為和機關效能問題的投訴,並依法依規及時協調處理;

  (二)對重大投訴案件提出處理意見或者建議,報請縣優化投資環境領導小組作出處理決定;

  (三)監督檢查全縣優化投資環境及機關效能建設工作;

  (四)監督檢查全縣行政機關及其工作人員依法、及時和認真履行職責情況,是否存在不作為或亂作為的有關問題;

  (五)檢查、指導、督促各鄉鎮和縣直各單位的優化投資環境及效能監察的投訴處理工作;

  (六)辦理上級交辦的其他事項。

  第六條 對重大投訴案件實行聯席辦公會議制度,聯席辦公會議由縣優化投資環境領導小組領導召集,有關部門選派協調員參加。

  第三章 投訴受理

  第七條 投訴必須符合下列條件:

  (一)有明確的投訴對象;

  (二)有具體的投訴事實、理由和請求;

  (三)符合本辦法第二條規定的受理範圍。

  第八條 下列投訴不予受理:

  (一)依法須經行政複議、仲裁、訴訟等程序解決的;

  (二)沒有明確的投訴對象和具體的事實、理由與請求的;

  (三)匿名投訴的;

  (四)投訴事項超越本辦法規定受理範圍的。

  第九條 投訴人應當向投訴中心提交投訴書。以口頭、電話和網路等形式投訴的,應當在投訴受理后1個工作日內補交投訴書。

  第十條 投訴書應當包括投訴人和被投訴人的名稱、地址、聯繫方式、投訴的事實、理由和請求及必要的證明材料等內容。

  第十一條 投訴中心在收到投訴后,應在2個工作日內作出受理決定。對不屬於受理範圍的投訴,投訴中心應在2個工作日內告知投訴人,說明理由,並告知投訴人依照法定程序向有關部門申請解決。

  第四章 投訴處理

  第十二條 投訴中心應當對行政投訴事項進行審查,依據審查結果,根據事項的複雜程度和管轄許可權,採取投訴中心直接對投訴事項進行協調、處理或交辦相關部門處理的方式。

  第十三條 投訴中心直接協調、處理的,自投訴受理之日起,協調、處理期限一般不超過10個工作日;投訴事項較為複雜的,經中心主任批准,可適當延長協調、處理時限,但最長不超過20個工作日,並向投訴人說明原因。

  第十四條 對投訴中心交辦的事項分別按以下方式處理:

  (一)事實清楚、責任明確的投訴事項,被交辦單位應在收到交辦通知10個工作日內辦結,並向投訴中心提交辦結報告。投訴中心應在收到辦結報告當日將處理結果告知投訴人。

  (二)對情況複雜、涉及多個部門的投訴事項,投訴中心可直接召集有關部門研究提出處理意見。有關部門應在收到交辦通知15個工作日內辦結,並向投訴中心提交辦結報告。投訴中心應在收到辦結報告當日將處理結果告知投訴人。

  (三)對重大投訴事項,需報請上級決定的,被交辦單位應當在查清事實的基礎上,在收到交辦通知20個工作日內提出擬辦意見並報上級部門,在收到上級部門的處理決定2日內書面報投訴中心。投訴中心應在收到書面報告當日告知投訴人。

  第十五條 投訴中心對投訴事項進行調查、處理時,有關單位及人員應當予以配合,並提供與投訴事項相關的證明材料。

  第五章 工作紀律

  第十六條 聯席會議和投訴中心作出的處理決定,有關部門和各單位應積極配合併嚴格執行。投訴中心對處理決定的執行負責監督,對無正當理由不參加聯席會議、超時限不予辦理、拒不執行處理決定,經投訴中心督促5個工作日內拒不改正的,第一次由責任單位主要領導向縣優化投資環境領導小組作出自我批評,第二次由縣優化投資環境領導小組給予責任單位主要領導全縣通報批評,第三次仍不到位的給予相關人員黨紀政紀處分。

  第十七條 投訴中心對在投訴案件處理過程中,發現的涉嫌違紀、違法行為,或對投訴人打擊報復的,依照《新建縣人民政府關於印發新建縣損害經濟環境行為行政處分暫行規定的通知》(新府發[2003]3號)及相關法律、法規處理。

  第十八條 本辦法由縣優化投資領導小組辦公室負責解釋,自發布之日起施行。
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