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日本國立國會圖書館

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日本國立國會圖書館是日本最大的圖書館。在東京都。建於1948年,是在帝國議會貴族院、眾議院圖書館(1890年建立)和帝國圖書館(1872年建立)的基礎上建成的,其中帝國圖書館在第二次世界大戰前一直接受呈繳本,明治以後日本的出版物收藏齊全。該館除為日本國會服務外,也對行政和司法部門以及日本國民提供法律規定的服務。

1 日本國立國會圖書館 -簡介

日本國立國會圖書館日本國立國會圖書館

日本國立國會圖書館由中央館、國會分館、上野圖書館、東洋文庫以及各行政司法部門的36所圖書館組成。到1987年 3月底,全館共藏有圖書480多萬冊、地圖30.8 萬餘幅、唱片約29.6萬張、縮微膠捲15.6萬餘卷、平片11.5萬張、連續出版物10.4萬種。該館依法接收呈繳本,對國家和地方公共團體的出版物免費收納,民間出版物則需向出版商支付一半的書價。1988年3月,全館有工作人員850人。

該館的中央館設有總務部、調查與立法考查局、收集部、圖書部、連續出版物部、專門資料部和圖書館協作部等。自1965年起進行自動化試驗,1971年引進電子計算機,1980年開發聯機信息檢索系統,在館內開始用聯機提供情報服務。從1981年起公開發售的《日本機讀目錄》(JAPAN/MARC),是世界上首次用漢字處理信息的機讀目錄。至1986年6月儲存數據約達54.65 萬件,並設置終端為館內外用戶提供聯機服務。

舊館館舍建於1968年,書庫可容納 450萬冊圖書。新館於1986年竣工,位於舊館南邊,8層書庫全部在地下,可藏750萬冊圖書。全館總面積為14.53萬平方米。共有16個閱覽室,1900個座位。該館與國內各類型圖書館有互借關係,圖書資料不向個人讀者外借。1987年到館讀者共37.49萬人次,出借書刊92.71萬冊(件),解答一般讀者諮詢 22.38萬件。出版物有《國立國會圖書館月報》、《國立國會圖書館年報》、《日本全國書志》(周刊)、《雜誌記事索引》(人文、社會編,科學技術編,季刊)、《新收洋書總合目錄》(年刊)、《國會會議錄總索引》、《日本法令索引》等。

日本國立國會圖書館有兩個源流。一是設立於1890年、隸屬於舊憲法下帝國議會的貴族院眾議院圖書館,另一則是設立於1872年、隸屬於文部省的帝國圖書館。其中帝國圖書館經歷了自書籍館(1872)、東京書籍館(1875)、東京府書籍館(1877)、東京圖書館(1880)至帝國圖書館(1897)的變遷。1947年改稱為國立圖書館。

由於帝國圖書館在第二次世界大戰前就是接受繳送本的圖書館,因此,其藏書包括了明治以後日本出版的所有出版物,兩個圖書館的藏書成為NDL藏書的重要基礎。該館是以美國國會圖書館為模式建立的,1948年6月5日正式向一般讀者開放。

2 日本國立國會圖書館 -組織機構

1、機構國立國會圖書館由中央館(總務部、調查及立法考查局、收集部、圖書部、逐次刊行物部、專門資料部、圖書館協力部)國會分館、國際兒童圖書館(原支部上野圖書館)、支部東洋文庫以及行政司法各部門的35個支部圖書館組成。

具體設置機構如下:總務部 下設總務課、企畫課、人事課、會計課、厚生課、管理課、情報系統課、關西館準備室。調查及立法考查局 下設庶務課、綜合協調室(下設調查聯絡課、調查資料課)、法令議會調查室(下設法令議會資料課)、政治議會調查室(下設政治議會課)、行政法務調查室(下設行政法務課)、外交防衛調查室(下設外交防衛課)、財政金融調查室(下設財政金融課)、工商科學技術調查室(下設工商科學技術課)、農林環境調查室(下設農林環境課)、國土交通調查室(下設國土交通課)、文教調查室(下設文教課)、社會勞動調查室(下設社會勞動課)、海外事件調查室(下設海外事件課)。

收集部 下設收集企畫室、資料協調室、資料保存對策室、收集課、國內資料課、國外資料課、資料保存課。圖書部 下設圖書整理課、書目課、古籍課、圖書閱覽課。逐次刊行物部(連續出版物部)下設期刊課、報紙課、複製課、索引課。專門資料部 下設參考課、官廳資料課、政治史料課、科學技術資料課、亞洲資料課、特別資料課。圖書館協力部 下設圖書館研究所、視覺障礙者圖書館協力室、支部圖書館課、國內協力課、國際協力課。國會分館 下設閱覽課。國際兒童圖書館 下設企畫協力課、資料情報局。

3 日本國立國會圖書館 -支部東洋文庫

行政、司法各部門支部圖書館(35館) 支部會計檢察院圖書館、支部人事院圖書館、支部內閣法政局圖書館、支部日本學術會議圖書館、支部內閣文庫、支部公正交易委員會圖書館、支部宮內廳圖書館、支部總務廳圖書館、支部總務廳統計圖書館、支部北海道開發廳圖書館、支部防衛廳圖書館、支部防衛設施廳圖書館、支部經濟企畫廳圖書館、支部科學技術廳圖書館、支部環境廳圖書館、支部國土廳圖書館、支部警察廳圖書館、支部法務省圖書館、支部外務省圖書館、支部大藏省圖書館、支部文部省圖書館、支部厚生省圖書館、支部農林水產省圖書館、支部林野廳圖書館、支部通商產業省圖書館、支部工商技術院圖書館、支部特許廳圖書館、支部運輸省圖書館、支部海上保安廳圖書館、 支部氣象廳圖書館、支部郵政省圖書館、 支部勞動省圖書館、 支部建設省圖書館、支部自治省圖書館、支部最高裁判所圖書館。

4 日本國立國會圖書館 -運營

日本國立國會圖書館日本國立國會圖書館

國立國會圖書館的組織運營,是由館長主持、副館長及各部局長參加的館務會議對重要事項進行審議、研究、作出決策。對各種專業性、技術性問題、設立常設或臨時性的委員會、審議會進行研討和管理。各部局履行各自的職責,它們是:

總務部 為保證全館業務工作有序正常運行,謀求業務進一步合理化、高效化,規劃業務的自動化和強化協調整功能。調查及立法考查局 為國會服務的專門機構。對來自國會的需求作出迅速準確的反應,全面充實和強化調查職能收集部 強化文獻收集職能,有效實施收集計劃,完成資料總括登錄,將資料送交各部局。圖書部 接收、整理加工收集部送來的圖書,保管國內外圖書,並提供使用。逐次刊行物部 根據連續出版物特點進行整理保管和迅速提供利用。

專門資料部 統一整理保管和提供利用科技報告、官廳資料、國際資料和音像、地圖等各種專業資料群。參考諮詢也是該部的主要業圖書館協力部 推進與國內外各種圖書館、圖書館團體的協作和聯合。開展對視覺障礙者(盲人)圖書館的服務。國會分館 設在國會議事堂內,是為國會議員、國會職員及有關人員服務的,它的前身是帝國議會的貴族院眾議院圖書館。

國際兒童圖書館(原支部上野圖書館) 館舍利用前帝國圖書館舊址。支部上野圖書館經過改建,成為國際兒童圖書館,2000年5月第1期開館,2002年建成。支部東洋文庫 是根據與財團法人東洋文庫的協議,作為NDL的分館之一運營的,收藏有豐富的亞洲文獻。行政司法各部門的35個支部圖書館 與中央館既相互聯繫,又保持相對的獨立性。它們各自分擔收集資料,協助調查活動,開展業務工作。隸屬在政府各省廳和最高裁判所之下,這種支部圖書館制度在世界國立圖書館中是獨一無二的。

5 日本國立國會圖書館 -隸屬關係

國立國會圖書館隸屬日本國會,為國會的常設機構。受眾參兩院議院的運營委員會領導。作為審查機構,對該館在運營上必須的各種規程、業務狀況及預算等進行審查與認可。在該館之上還有一個作為諮詢建議機構的聯絡調整委員會,由兩議院的運營委員會委員長、最高裁判所長官任命的最高裁判所裁判官1名、內閣總理大臣任命的國務大臣1名組成。其任務是對NDL服務工作的改善提出建議。

6 日本國立國會圖書館 -法律依據

1948年2月9日,日本頒布了《國立國會圖書館法》,正式宣布建立國家圖書館即國立國會圖書館。

7 日本國立國會圖書館 -職能

日本國立國會圖書館具有雙重職能。它既是日本的國家圖書館,也是國會的圖書館。《國立國會圖書館法》明確指出該館"以搜集到的圖書及其它資料,在幫助國會議員完成公務的同時,對行政和司法部門以及日本國民提供法律上所規定的圖書館服務為目的",由此規定了國立國會圖書館服務的對象為:國會議員、政府機關、普通國民。為國會服務居首要位置,是它服務的重點。

國立國會圖書館是唯一法定接受繳送本的圖書館,它收集的國內出版物作為日本的文化遺產將進行永久性的保存,因此同時具有保存圖書館的作用。在信息化的社會中,作為國家的文獻信息中心,對來自國內外各方面的需求,提供迅速準確的服務。

8 日本國立國會圖書館 -人員

1、人員

國立國會圖書館館長由兩議院議長在與兩議院運營委員會協商之後經國會認可,由議長任命,副館長由館長提名,經兩議院議長同意後任命。館長享有國務大臣同等待遇,副館長享有內閣各省次官的同等待遇。館長下設1名副館長。工作人員屬於國會職員。新職員每年通過公開考試錄用。職員分專門調查員、調查員、參事、司書及其他人員。1999年包括館長、副館長在內,共有職員862名。

2、培訓

日本國立國會圖書館的職員研修,是根據國會職員法第27條之二第1號的規定"關於國會職員的教育訓練事項",各種研修每年作為一項制度加以實施的。與1948年開館同時開始的職員研修,在研修體系與組織上幾經變遷,從95年開始實施的職員研修分為必修和任選兩大部分。必修研修包括:新錄用職員研修、職員基礎研修、4級研修、7級研修、管理職員研修。任選研修包括:圖書館情報學研修(公共講座、專門研修)、調查業務研修、支部圖書館職員司書業務研修、外國語研修、職員特種研修。除了必修和選修研修之外,還有委託派遣研修、接收委託研究、研修。

9 日本國立國會圖書館 -研修

(1)、新錄用職員研修

對新錄用的職員,給以他們作為國立國會圖書館職員所必需的心理準備知識。以此為目的,實施約10天。4月份錄用的職員,最初分配在人事課,在為期10天的研修中採取可以專職進行研修的體制。研修結束後分配到各部局。另外,對7月、10月份等年度中期錄用的職員,在第一天進行必要的最基本的培訓之後立即分配到各部局,到第二年的4月再接受本研修。研修的內容除了國立國會圖書館的組織與功能、各部局的業務概要、生活嚮導、圖書館利用法(資料、目錄、資料庫)這些傳統的科目外,新增了"公務員需知"、" 圖書館館員基本知識"、"關西館"等內容。

(2)、職員基礎研修

為入館第2、3年的職員實施的研修。可以在2年中學完必修和選修科目。每期1個月左右。這是為適應研修生的教育經歷和基礎能力而開設的。在提供研修機會時使之具有某種程度的靈活性。

科目設有總論、圖書館服務、圖書館資料、資料的組織化、情報管理、圖書館的組織與運營等內容,各科內容分為概論和專論,概論為必修科目、專論為選修科目。另外還組織到公共圖書館、高校圖書館和專業圖書館參觀等。

(3)、4級研修

對於提升為股長、副調查主任4級職務者,這種研修是以有助於提高他們作為骨幹職員應具備的能力和見識為目的。力求掌握有關館內運營工作的基本情況,同時,放眼國內外圖書館和圖書館界的動向,擴大視野。除了要完成規定的科目外,其重點是"館外機構實習",在公共、大學、專業圖書館等進行為期4天的實習體驗。這種研修歷來是作為"骨幹職員研修"實施的,在約20天的時間裡,必修、選修科目每年略有不同,規定接受培訓9個科目以上。1995年起新設了抽象能力訓練、精神健康等科目。

(4)、7級研修

對於提升為課長助理及調查主任7級職務者,這種研修是以有助於提高其職務所要求的綜合性的業務能力為目的,是1995年開始新實施的研修。

(5)、管理職員研修

這種研修是以提高管理崗位職員的能力和見識為目的實施的。1996年以後採用聘請外單位教師進行實驗性講課為主體的研修方式。

(6)、圖書館情報學研修

這種研修是以提高職員有關圖書館情報學特定主題的專業知識。利於圖書館業務的完成為目的實施的。研修分為以講課為中心的"公共講座"和以少數人共同研究、討論為主體的"專門研修"。 "公共講座"廣泛對圖書館界開放,主講人大多為館外各方面的專家。對象為館內外現職圖書館工作者。

(7)、調查業務研修

這種研修是作為本館調查及立法考查局的局內研修實施的。以提高完成調查業務時所需的必要的基礎知識和專業知識,有助於充實調查能力為目的。有講課方式(基礎性研修與綜合性研修)和研究會方式。對象為調查及立法考查局職員。根據需要,其它部局職員也可參加。

(8)、支部圖書館職員司書業務研修

為提高行政司法支部圖書館職員的素質而實施的。

(9)、外國語研修

對於在完成業務時需要運用外語的職員,為使其提高外語水平。有助於業務順利運行、增強能力為目的而實施的。近年除了重點為英語課程外,作為在業務交流方面必需的語言,也實施了俄語、漢語、朝鮮語的研修。這些外國語的研修,大多聘請語言學校的教師在館內進行,必要時採取派遣職員到學校研修的方式。另外,在外研究、因公臨時派往國外時,根據需要也適當地實施個人的學習研修。

(10)、職員特種研修

以提高職員的專業素養為目的而實施的研修。以館外學識豐富的人和有造詣的館內職員的演講會為中心。

(11)、委託派遣研修

除了在館內進行的研修外,適當地讓職員參加各省廳、大學、民間等館外諸機構舉辦的各種研修,以提高職員的專門知識和技術。

(12)、接受委託研究、研修

根據國內外各單位的委託,接納外單位的職員及學生,提供調查研究或研修的機會,以利於雙方業務的發展。
為了利用研修的成果,該館把在館內實施的各種研修的講課內容進行錄音,供職員利用。此外,還備有關於圖書館情報學的錄象帶、外語磁帶和教材等,為職員的自修開展外借服務。該館從研修內容中選擇特定的主題編輯發行《研修教材系列》,還有《研修資料》、《研究會教材》、《討論系列》等。

研修是在1994年經過研討后確定的。隨著業務量的增大,圖書館業務的高度情報化、國際化,對職員的素質、能力的要求發生了變化。職員研修所具有的重要性也更加受到關注。該館的研修體系和組織也是適應變化要求而設立,在基本的框架上不斷加以充實和完善。

10 日本國立國會圖書館 -經費

國立國會圖書館的經費全部由國家支付。2000年度的預算為286.38億日元。全部費用構成比為設施費42%、人力費35.4%、業務情報系統化經費9.4%、圖書館資料收集費5.1%、事務費及其它費用8.1%。

11 日本國立國會圖書館 -館藏建設

1、政策

日本國立國會圖書館1959年6月進行機構調整時,成立了藏書構成審議會。1971年依據藏書構成審議會答覆館長諮詢的報告,該館制定了國立國會圖書館圖書收集的指導方針(昭和四六年館長決定第二號)。隨著時代的發展,科學技術的進步,圖書館的社會功能也在變化。在這巨大的變化之中,國會館重新認識自身應起的作用,研討既定的圖書收集方針。1992年5月,該館成立了收集企畫委員會,取代了持續近33年的藏書構成審議會。通過研討,收集企畫委員會就圖書收集的指導方針提出委員會報告,經館長主持的會議討論,1993年6月1日該館制定了新的"資料收集的指針"(平成五年館長決定第二號),對1971年的收集方針進行了全面的修訂,即確定了新的指導方針。

一、收集的目的和基本方針

為謀求適應時代發展的藏書構築,有助於達到國立國會圖書館法第二條所規定的國立國會圖書館之目的,進行圖書及其它圖書館資料(以下稱資料)的收集。國內的資料,作為日本的文化遺產和信息資源,廣泛地收集。國外的資料,選擇性地收集。

二、國內的資料

新出版的國內資料,除了出版者的贈與、遺贈或依法第二十四條至第二十五條之規定繳送的外,用於使用和保存所必需的複本,依靠購入及其它方法收集。未收入的國內資料,努力通過購入、贈與、調撥和縮微化及其它方法收集。

三、國外的資料

國外的資料,通過購入、國際交換、贈與及其它方法選擇性地收集。特別注意收集下列各類:
1、法令、議會資料
2、與日本有關的資料
3、參考圖書
4、科學技術及相關資料
5、 國際機構與外國政府的有關資料

四、電子出版物等

國內出版的電子出版物或館外製作者做成的資料庫,不拘第2項之規定,進行選擇性地收集。在收集國內出版的電子出版物時,通過與發行者及有關機構、團體的協作獲得。

五、立法及相關資料

除了第2項至第4項所規定收集的資料之外,為幫助國會議員履行職務所需的資料或情報,不限於其形態、種類,力求儘可能迅速地收集、利用。

六、由複製而成的藏書維護

收集到的國內資料,在有必要作為藏書的原始資料保存或提供適當的利用時,通過縮微化、電子化及其它方法進行複製。

七、與圖書館等單位的協作

進行資料收集時,力求與全國各類圖書館或資料收藏機構交換必要的情報,建立收集的協作體制。

八、資料收集方針書的作成

以本指導方針為依據,對應當收集的資料形態、種類、範圍、語種、主題和優先次序以及在進行其它資料收集時必要的事項,在資料收集方針書中另行規定。

九、指導方針的修正

對應利用者的需求、出版物的多樣化、印刷技術和信息通信技術的發展,本指導方針大約每五年重新予以審視,進行必要的修正。越來越波及圖書館以及國會館適應這種形勢要求的姿態。1995年該館依據資料收集的指針作成收集工作的指南資料收集方針書,1997年作為補充版策定了面向21世紀的藏書緊急整備計劃,制定關西館(暫稱)、國際兒童圖書館(原支部上野圖書館)應收集的資料,外國資料、電子出版物整備的基本方針與實施計劃。

12 日本國立國會圖書館 -採選體制

收集部負責並與全館各部局協作。在收集部設收集企畫委員會,約10人組成。任務是研究本館資料收集方針、藏書構成、選書體制等事宜,向收集部長報告。必要時,在委員會內設小委員會對專門問題進行調查研討。具體的採選由"選書調查委員會"擔任,委員會的成員由全館各部局的專門人員組成。目前在該委員會下設12個分會,即議會法令分會;政治行政分會;經濟產業分會;社會勞動分會;人文科學分會;科學技術分會;亞非分會;參考圖書分會;圖書館學分會;日文古籍分會;兒童圖書分會;關西館配置資料特別分會。各分會根據分配的年度預算進行採選。

資料收集的途徑主要通過呈繳、購入、捐贈、寄託、交換5種方式。所謂寄託就是將個人、團體所持有或管理的圖書及其它資料,在相當長的時期內在國會館保管,以防止其損傷與散失,同時供讀者使用,以利於日本學術振興與文化的發展。作為資料收集的方法之一,可以接受寄託的僅限於通過呈繳、購入、捐贈和交換難以收集到的資料,它是國會館藏書構成的一個必要部分。

日本現行的出版物呈繳制度是在1948年2月9日頒布的《國立國會圖書館法》中確立的。該法在規定了國會館設立的目的、任務、組織機構的同時,也規定了國內的出版物須向該館呈繳,並對呈繳出版物的範圍和數量、呈繳的義務人、呈繳的免除、國會館對呈繳義務人的補償以及違法的處罰等進行了規範,由此確立了日本的出版物呈繳制度。

近幾年,隨著信息技術的發展,電子出版物顯著增加,加以收集和保存便成為國會館迫切的課題。面對在呈繳制度創立之初無法想象的CD-ROM、DVD等電子媒體大量出現的狀況,2000年4月7日,日本制定並頒布法律,對國立國會圖書館法作了部分修正。即呈繳制度在時隔50年之後進行了修訂。並於同年10月1日開始施行。

13 日本國立國會圖書館 -呈繳出版物的範圍

圖書;小冊子;連續出版物;樂譜;地圖;電影膠片;錄音製品、以印刷及其他方法複製而成的文書或圖畫;唱片;通過電磁方法以及通過人的知覺無法認識的方法記錄文字、圖像、聲音或程序的物品。作為應當向國立國會圖書館呈繳的出版物,新修訂的呈繳制度增加了"通過電磁方法以及通過人的知覺無法認識的方法記錄文字、圖象、聲音或程序的物品"。將這些固定在有形物上的電子化媒體出版物稱之為封裝(package)型電子出版物。

呈繳的義務人

國家機關及地方政府、公共團體出版物的發行者和民間出版物的發行者。

呈繳出版物的數量

國家機關、地方公共團體等的出版物發行時直接向國立國會圖書館呈繳最多不超過30部,以供館內使用、與外國政府出版物的交換及其他國際性交換。由館長根據需要決定都道府縣出版物呈繳5部以下、市(含特別區)出版物呈繳5部以下、街村出版物呈繳3部以下的具體數量。為文化遺產的保存及其利用,民間團體及個人發行的出版物,在出版物發行的30日以內,向國立國會圖書館呈繳內容完整的最佳版1部。
呈繳的免除

按照機密處理的、以及公文格式的和過於簡易的國家機關出版物;再版出版物與前版或初版內容沒有增減或變更,並且前版或初版已呈繳或捐贈、遺贈。暫時免除電影膠片的呈繳。
國會館對呈繳義務人的補償

國會館對依法進行民間出版物呈繳的義務人支付"相當於通常所需費用"的補償金。補償金是實施呈繳所需各項費用的累加,包括1、出版費用(圖書及錄音製品定價的4成以上6成以下;膠片攝影資料定價的5成以上7成以下;盲文出版物的4成以上8成以下;連續出版物的4成以上5成以下。2、郵寄出版物所需的最低費用3、為呈繳所需的所有事務代理費用4、包裝費用。

以捐贈方式的呈繳

國會館將定期編製的全日本出版物目錄(載有捐贈出版物的)免費郵寄給捐贈者或捐贈者的繼承人。

違法的處罰

對無正當理由不履行呈繳義務的發行者,處以出版物零售定價5倍以下"滯繳金"。如果發行者是法人,則處罰對象是法人代表。
呈繳方式

國家機關出版物(政府出版物)由國家機關、地方公共團體等的出版物發行者直接向國立國會圖書館呈繳。政府各省廳和最高裁判所發行的出版物通過設在各自機關的屬國會館的35個支部圖書館進行收集。每周1次由在各支部圖書館間的巡迴聯絡車向本館呈繳。其他政府機構、地方公共團體、國家和公立大學等出版物每次發行時通過郵寄呈繳。

14 日本國立國會圖書館 -民間出版物

1、通過經銷途徑呈繳

通常,日本出版流通渠道的形式是出版社委託書籍經銷商和零售書店發售,通過經銷商配售給全國的零售書店,3個月後收回售出的書款,剩下的書也由經銷商送還。因此,從1953年起,對民間團體及個人發行的出版物,國會館委託日本出版經銷協會通過2家圖書經銷商ト-ハン株式會社(東販,原名東京出版販賣株式會社)和日本出版販賣株式會社(日販)以半年為單位,輪流承擔收集新版圖書代為發行者呈繳業務。對接收的新版書,每周2次向國會館呈繳。以此種方式呈繳的約佔全館呈繳的民間出版物總量的65%。針對由於種種原因造成漏繳的情況,國會館與日本出版經銷協會、東販以及日販共同協商,1991年開始通過這2家經銷商向全國的出版物發行者散發宣傳品,督促呈繳。為了改善以往用傳統的手工作業調查經銷商新版圖書來確認漏繳的狀況,1992年國會館引入並實施通過經銷途徑的呈繳本調查、兼有複本書的選書、訂購、接收業務機械化系統 BACCAS(Book Acquisition and Checking Computer Assisted System)。由東販和日販提供出版和呈繳本情報,系統確認漏繳, 1998年該系統升級為可以管理所有民間出版物的系統"國內出版物收集管理系統"。新系統可以將各經銷商的情報聯機讀取,從而大大提高了查漏催繳的效率,迅速掌握呈繳的情況。

2、其它民間出版物的呈繳

不通過日本出版經銷協會代辦呈繳的地方出版物、直接發售的出版物、自費出版物、各團體的出版物,由發行者直接呈繳。但由於沒有象東販和日販那樣代為呈繳的組織,發行者對呈繳義務也不一定完全清楚,所以國會館採取了以下做法:

對地方出版物,委託地方和小型出版物流通中心代理呈繳業務。以每月2次的頻率進行收集。此外還依靠都道府縣圖書館提供的本地區出版物信息以及讀者、各圖書館、本館職員提供的信息進行督促呈繳。對自費出版物,由於大多為歌集、文集、自傳和回憶錄,其出版製作大部分由出版服務商承攬。因此,國會館請各出版服務商將其經手的出版物代為委託者呈繳。

3、唱片的呈繳

主要經加盟日本唱片協會的各公司呈繳,1991年已有27家。現在以呈繳CD為主。

4、連續出版物的呈繳

大部分由發行者直接呈繳。

5、電子出版物的呈繳

在新的呈繳制度實施之前,加盟日本電子出版協會(JEPA)的各公司的出版物,由該協會進行呈繳,主要以書目、辭典類為主。目前國會館正在與發行者、著作權者探討新的呈繳制度規定的作為呈繳對象的"封裝型電子出版物" 呈繳的途徑及補償金等問題,以建立適應電子出版物發行渠道的呈繳方法。 對於民間出版物,法律規定國會館應給呈繳者補償金,並對各類出版物明確了具體的額度。但國會館在實施中進行了簡化,原則上補償圖書銷售價格的50%,再加上郵寄費和包裝費等。

國會館通過以上的呈繳方式進行國內出版物收集達到相當可觀的數量。以1999年度圖書為例,該館新入藏日文圖書146,702冊;呈繳的政府出版物圖書31,290冊,民間出版物圖書101,085冊,呈繳的圖書佔90%。

2、特藏
憲政資料 收藏了日本自19世紀後葉以來的近代政治發展史的文獻資料和日本近代政治家、外交家、軍事家及其官吏和實業家等日本近代政治人物所收藏的日記、書信、備忘錄草稿和辦公文件等,計23萬件。此外還有太平洋戰爭後日本被佔領時期聯合國司令部的全部重要文件計3000萬頁的縮微膠片。

法令、議會資料 包括日本在內的30個國家的國會議事錄和約100個國家的政府公報、法令集、判例集、條約等重要資料。其中日本資料16萬冊,外國資料19萬冊。科技資料 除收藏國外科技期刊25,500種外,還收集PB、AD報告,原子能與能源報告、外國博士論文、學會出版物以及標準等。地圖資料 收藏有40萬張地圖。其中有日本明治時代至今由官方製作的地形圖、地質圖、航海圖和地形圖。還有住宅圖26,000張。

音樂資料 收藏約45萬張唱片,占日本收藏之首。有關日本的西文資料 即外國人著述的有關日本的資料。其中包括16世紀初期基督教傳教士的報告書。古籍圖書 除收藏日本古籍2.5萬冊外,還收藏許多中國歷代特別是清朝的文獻、族譜及地方志。亞洲資料 收藏了36萬冊亞洲、中東、北非地區有關政治、經濟、歷史和文化等方面的資料。中朝文資料佔主要部分。有中文圖書25萬冊、期刊2,800種、報紙230種。

3、館藏數量

截至到2000年3月,國立國會圖書館的藏書量為:圖書7,312,178 冊 (日文圖書5,153,408冊; 西文圖書 2,158,770冊 )。連續出版物163,097種(國內期刊102,796種, 報紙6,906種; 國外期刊51,877種, 報紙1,518 種)。 非書資料為縮微膠捲278,126卷; 縮微膠片6,412,923 張; 唱片455,430張; 光碟15,258張; 國內博士論文36萬份;文書類253,070件; 報紙剪輯資料2,009,226張; 地圖419,049張。

15 日本國立國會圖書館 -館舍

日本國立國會圖書館建館初期的建築除赤坂離宮外,均分散在各國有建築內。現在的中央館館舍主要是主館和新館。主館於1968年竣工。隨著資料的不斷增加,業務量增大,1981年開始擴建以書庫為中心的新館,1986年11月建成開館。主館總建築面積為74,911平方米。中間是邊長為45米的正方形書庫。書庫分17層,面積32,185平方米,可收藏450萬冊圖書,書架總長度為172公里。書庫四周環設閱覽室和辦公室。閱覽場所8,496平方米, 辦公室等34,230平方米。

新館在主館的北側,與主館之間有通廊相連,構成有機的整體。新館是一座長方形的建築。地上4層,地下8層,總面積為72,942平方米。書庫全部設在地下,共8層,面積為45,861平方米。新書庫可容納750萬冊圖書,書架的總長度為240公里。地面部分西半側是業務辦公室,東半側是閱覽室。新館設置了4層樓高的大廳,讀者在大廳內可看到所有閱覽室的位置。閱覽場所9,193平方米, 辦公室等17,888平方米。

主館和新館總共佔地面積約2.9萬平方米,建築面積14.8萬平方米,藏書能力1,200萬冊。中央館的主館和新館設有16個閱覽室對一般讀者開放,共有1172個座位。包括第一閱覽室(245座)、第二閱覽室(187座)、第三閱覽室(74座)、一般研究室(69座)、參考圖書室(108座)、報紙閱覽室(144座)、科學技術資料室(80座)、政府與國際機構資料室(36座)、法令議會資料室(46座)、特種資料室(20座)、地圖室(23座)、憲政資料室(25座)、古籍資料室(25座)、圖書館學資料室(33座)、亞洲資料室(37座)、音像資料室(20座)。

關西館(暫稱)的建設用地為82,500平方米,總建築面積約165,000平方米。1998年10月動工興建,到2002年3月第1期工程完成,面積為59,500平方米,藏書600萬冊。全面建成后藏書能力達2,000萬冊。國際兒童圖書館是對上野圖書館的館舍進行改建后建成的,2000年5月第1期工程完成開館,建築面積2,254平方米,其中閱覽場所631平方米,辦公室等1,623平方米。2002年完成第2期工程,總面積約6,600平方米。

16 日本國立國會圖書館 -讀者服務

1、對國會的服務

日本國立國會圖書館成立於1948年2月,隸屬日本國會,是日本的國家圖書館,也是國內最大的公共圖書館。該館的館藏豐富,主要收藏憲政資料、法令、議會資料、科技資料、地圖資料、音樂資料、古籍圖書及亞洲資料等。1998年藏書量為圖書688萬冊,期刊和報紙15萬種,縮微膠片612萬張,唱片43萬張,博士論文32萬份,地圖40萬張。館內的組織是由中央館、國會分館、支部上野圖書館、支部東洋文庫以及行政司法各部門的35個支部圖書館構成,現有職員851名。

1948年2月9日,日本頒布《國立國會圖書館法》規定該館"以搜集到的圖書及其它資料,在協助國會議員完成公務的同時,對行政和司法部門以及日本國民提供法律上所規定的圖書館服務為目的"。因此,為國會服務是該館的首要任務,是國會館服務的重點。為了從組織上保障對國會的服務,國會館依照法律設立了專門機構"調查及立法考查局",並配備了專門調查員等各學科領域的高級專家。

其任務是:1、根據要求,對國會兩院委員會中懸而未決的法案和由內閣提交國會的案件,進行分析、評價,向兩院委員會提出建議並提供可作為決策這些案件的依據材料。

2、根據要求或未來可能提出的要求,主動收集立法資料和有關資料,加以分類、分析、翻譯、進行編輯,作成索引、摘要、報告等,並做其它的準備工作。所選擇和提交的資料不能帶有黨派、官員的偏見,為兩院、委員會及議員提供有用的資料。

3、應委員會或議員的要求,在立法的準備階段,協助委員會和議員起草議案。

4、在確保滿足國會兩院、委員會及議員需要的前提下,將所收集的資料提供給行政、司法各部門和一般讀者使用。調查及立法考查局在建館時設有5個課共48人。隨著業務的不斷擴大,為國會服務職能的強化,發展至今已有1個綜合協調室、11個專門調查室及14個課,工作人員130餘名。在為國會的服務中,國會館是以調查及立法考查局、國會分館為中心,在全館的協作下共同完成的。所提供的服務主要是立法調查服務和圖書館服務。

立法調查服務包括委託調查和預測調查。委託調查就是根據國會議員的委託和要求,進行法案及案件的分析、評價,對政治、經濟、社會等諸多方面的國政課題和國內外事件、各種制度進行調查,作成法案綱要,提供信息服務等。這種調查在國會館的立法調查服務中佔有很大比重。如1997年度委託調查的事項集中在政治倫理、中央省廳的改組、日美防衛協力指針、金融系統動蕩與穩定化對策、產業結構改革及醫藥事業等問題,總件數為29,553件,其中口頭答覆2,365件,文獻提供(借出、複製等)24,407件,書面答覆(調查報告等)2,781件。

預測調查就是對未來國會審議的事項進行預測性研究,預先進行調查。對日常性的調查,每年度制定"基本調查業務計劃",並加以實施。1997年度按計劃完成的預測調查共計116件。在基本調查業務中,有些重要課題是由多個調查室和課共同完成的。如1996年度開始的"環日本海的區域及經濟交流的現狀與展望"的調查,計劃用3年時間完成。

在進行預測調查時,根據需要,調查及立法考查局舉行各種"說明聽取會",邀請社會上有關專家發表見解。如在1997年度就舉行了15次這樣的會議。有針對性地聽取專家的論點,成為預測調查過程中不可缺少的一項重要內容。
調查及立法考查局出版10種文獻,立法調查服務的部分成果刊登在這些出版物上。有月刊《參考諮詢》、不定期刊《調查與情報-ISSUE BRIEF-》、雙月刊《海外信息指南》、雙月刊《國外立法》,分發給國會議員、各政黨總部和兩院事務局等。另外還編輯《日本法令索引》、《國會會議錄總索引》以及宣傳資料、工作參考資料等。

為了更好地開展立法調查服務,調查及立法考查局不斷加強服務的基礎建設。除館內的藏書外,專門收集入藏立法資料、議會資料和法令資料等,作為調查業務之用。引進國內外的資料庫,致力於業務信息系統化。開發了國會會議錄提供系統。為充實對國會的服務,1996年度開始研製"國會諮詢綜合系統"。該系統應用最新的信息通訊技術重建調查業務,將國政調查活動中所需要和被預測的情報電子化。計劃用3年時間,裝備機器設備,實現資料的資料庫化和從接受國會諮詢到答覆的自動化,以使服務更加高效和快捷。

為了便於國會議員直接到館利用館藏資料進行調查研究,國會館設置了國會議員專用的閱覽室和研究室。議員閱覽室設有30個座位,收藏有眾、參兩院的會議錄、委員會會議錄、公報、官報、法規等議會及法令資料。各種工具書、地圖以及期刊、報紙、本館的出版物等。由議員著述的圖書作為"議員著作文庫"也陳列於此,供閱覽使用。1997年度利用該閱覽室的議員為258人,資料閱覽2,661冊,對212名議員外藉資料884冊。議員研究室設有20個個人研究室、3個共同研究室和1個特別研究室。1997年度利用研究室的議員為1,506人。

國會館除提供立法調查服務外,館內各個部門對國會議員及國會有關人員廣泛開展文獻的閱覽、外借、複製和參考諮詢等圖書館服務。以1999年為例,該館完成委託調查服務29,656件(其中來自國會的委託調查28,573件),預測調查115件。對國會議員、國會人員的圖書館服務為外藉資料38,464冊,複製7,091件,諮詢處理5,339件。

國會分館設在國會議事堂內,因此處在為國會服務的前線。館內收藏有眾、參兩院會議錄、委員會的會議錄、議案等議事資料和以社科為主體的普通圖書、各種工具書、國內外期刊及報紙等。它以有利於國政審議的資料和最新的信息為中心,向國會議員及國會有關人員迅速地提供圖書館服務。對新入藏的圖書和期刊報紙,編輯發行《新到圖書》和《剪報資料·篇目一覽》,分發給議員以及政黨休息室,以便於利用。近年來由於政治及社會形勢呈現多樣的變化,要求查詢的事項涉及範圍廣,且需立即作出答覆的情況增多。為了滿足需求,國會分館利用館藏資料、國會館的各種資料庫及外部資料庫,迅速準確地進行諮詢處理,提供服務。

2、對行政、司法各部門的服務為了協助行政、司法等政府機關完成公務,NDL向這些部門提供圖書館服務。主要通過設置在各省廳和最高法院內的35個支部圖書館完成。中央館以圖書館協力部為中心,與各支部圖書館之間形成網路,相互協作。同時也對行政、司法各部門的職員直接提供服務。

該服務主要通過參考諮詢、資料的閱覽、外借等形式提供。對來自行政、司法各部門的諮詢,各支部圖書館根據需要,有時要與中央館和其它支部圖書館開展協作共同進行。中央館和支部圖書館之間通過館際互借制度,相互提供方便,以滿足需求。1999年度各支部圖書館的利用狀況是:諮詢處理165,822件(33館),閱覽人數537,886人(33館),閱覽857,537冊(24館)。

3、對一般讀者的服務該服務分別在中央館及國際兒童圖書館(原上野圖書館)、支部東洋文庫進行。服務的對象包括各類圖書館、地方公共團體、調查研究機構、企業等,學術研究及其他人員,不問國籍,任何人都可到館閱覽,利用資格為20歲以上的成人。國際兒童圖書館主要讀者為18歲以下的未成年人。

根據該館的規定,除國會議員和國會人員外,館藏資料不直接外借給個人,只能在館內閱覽,但可通過各公共圖書館、大學圖書館和專業圖書館與NDL互借,間接地借閱使用。對一般讀者開放的閱覽場所,其中有些在使用時有一定的限制和需辦理特殊的手續,如一般研究室、憲政資料室、古典籍資料室、音像資料室等。

該館對一般讀者的服務分為對來館型讀者和非來館型讀者的服務。其服務內容是:對來館讀者,提供閱覽、複製、參考諮詢等,對不來館者,解答電話或書面形式的諮詢,向圖書館出借文獻、郵寄複製資料等。為了更加有效地對非來館讀者提供服務,1997年開始使用NDL-ILL系統進行館際互借、受理郵寄複製資料的請求。

據1999年度統計,中央館借出資料(館際互借)11976冊,對非來館讀者經郵寄、電傳受理的資料複製30557件,電話諮詢66703件,書面諮詢53371件。

1999年全年開館232天,來館讀者人數419880人,日平均讀者人數1810人。對來館讀者提供閱覽的資料,圖書出納台提供503073種,期刊出納台提供961725種,12個專門資料室提供416925種。另外,複製資料298254件,諮詢解答183391件。NDL自1975年開始製作館藏學術文獻的錄音磁帶,可通過盲文圖書館進行借閱。1981年開始發行《盲文圖書·錄音圖書全國聯合目錄》。為促進館內外資料的利用,還編製了數十種書目、索引和專題目錄。

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