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晉江市衛生局

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1 晉江市衛生局 -相關文件

  根據中共泉州市委、泉州市人民政府《關於印發〈晉江市人民政府機構改革方案〉的通知》(泉委〔2011〕43號)和中共晉江市委、晉江市人民政府《關於晉江市人民政府機構改革的實施意見》(晉委發〔2011〕9號),設立晉江市衛生局,為市人民政府工作部門,正科級。

2 晉江市衛生局 -主要職責

  (一)貫徹執行國家有關衛生工作的法律法規、方針政策、技術規範和衛生標準,研究提出全市衛生事業發展規劃和戰略目標,推進醫藥衛生體制改革,統籌規劃與協調全市衛生資源配置。

  (二)擬訂並組織實施農村衛生、社區衛生髮展規劃和政策措施,負責新型農村合作醫療的綜合管理,組織指導社區衛生服務體系建設。

  (三)擬訂並組織實施婦幼衛生髮展規劃和政策措施,負責婦幼保健的綜合管理和監督。

  (四)負責疾病預防控制和健康教育工作,擬訂並組織實施重大疾病防治規劃、免疫規劃及相關政策措施,協調有關部門對重大疾病實施防控與干預。

  (五)負責衛生應急工作,擬訂衛生應急預案和政策措施;負責突發公共衛生事件預防準備、監測預警和風險評估,指導實施突發公共衛生事件預防控制與應急處置。負責本市重要會議與大型活動的醫療衛生保障工作。

  (六)貫徹中西醫並重的方針,推進中醫藥領域的學術交流和技術合作,推進中醫藥的繼承與創新,促進中醫藥事業發展;負責全市中醫中藥工作的行業管理,對中醫、中西醫結合、民族醫學的醫療、護理、康復、保健等工作實行業務指導和監督管理。

  (七)負責指導規範衛生行政執法工作。按照職責分工負責職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生和飲用水衛生等監督管理,負責餐飲業、食堂等食品消費環節、公共場所衛生監督管理,負責傳染病防治監督。

  (八)負責醫療機構醫療服務的全行業監督管理。依法擬訂並組織實施醫療機構醫療服務、技術、醫療質量和采供血機構管理的政策、規範、標準,建立醫療機構醫療服務評價和監督體系。組織實施國家基本藥物制度。推進閩台醫藥學術交流與技術合作。

  (九)負責建立和完善全市衛生統計、信息系統,管理衛生統計與信息工作,指導和管理衛生行業群團組織的工作。

  (十)承擔市愛國衛生運動委員會、市防治艾滋病工作委員會和市新型農村合作醫療管理委員會的日常工作。

  (十一)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

3 晉江市衛生局 -內設機構

  根據上述職責,市衛生局設5個內設機構,均為正股級。

(一)辦公室

  綜合協調局機關及所屬事業單位工作,督促重大事項的落實;起草全市衛生工作重要文件,綜合協調醫藥衛生體制改革的實施工作;負責局機關文電、會務、機要、檔案、信息、保密、信訪、政務公開、新聞發布、機關規章制度建設、機關行政後勤、計劃生育、安全保衛以及全市衛生系統信息化等工作;協調辦理人大建議、政協提案;負責局機關及所屬事業單位機構編製、人事管理、勞動工資、教育培訓、離退休人員管理等工作;協調、指導全市衛生人才隊伍建設,組織開展各類衛生專業技術人員資格評審工作。擬訂全市衛生事業中長期發展規劃,推動區域衛生規劃工作,統籌規劃與協調全市衛生資源配置;按規定負責編製局機關預決算草案,管理行政事業經費和專項資金,監督下屬單位的財務工作;負責局機關及所屬事業單位的國有資產管理、政府採購和內部審計工作;指導全市衛生計劃財務工作;負責全市衛生統計工作,按規定協調利用國外衛生貸款有關工作。承擔市突發公共衛生事件預防控制和應急處置工作。

(二)醫政科

  擬定並組織實施全市醫療機構設置規劃。依法依規對全市醫療機構實行全行業監督管理,整頓和規範醫療服務市場。依法監督實施衛技人員、醫療服務技術、大型醫療設備的准入制度。依法監督醫療機構的醫療質量和服務質量。監督指導醫療機構護理工作和醫院感染管理工作。依法監督管理采供血及臨床用血質量。做好醫療機構的審核工作和執業醫師、執業護士登記註冊工作。參與對全市突發性事件、災害及發生疫情時的醫療救護工作。負責醫療機構廣告的初審,配合工商部門管理醫療廣告。擬定全市衛生科教發展規劃並督促實施。組織協調有關單位開展醫藥科研攻關,組織協調全市重大疾病治療的研究。指導全市醫學技術成果的普及應用工作。負責對重點專科、領先專業、特色項目予以規劃、扶持、督促和檢查,搞好重點學科建設。制定並組織實施全市中醫、中西醫結合發展規劃。推進中醫藥繼承、發展和創新,負責對全市中醫、中藥工作實行行業管理,對中醫、中西醫結合和民族醫療保健工作實行業務指導和監督管理。開展中醫藥對外、對台交流與合作。組織醫療機構實施國家基本藥物制度,負責對全市醫療機構的醫院製劑、藥品使用、特殊藥品管理使用實行行業管理,確保臨床用藥安全有效。負責對醫療機構使用的醫療器械、一次性醫療用品進行行業管理。負責制訂並組織實施全市農村衛生、初級衛生保健、社區衛生服務的發展規劃。研究制訂農村衛生體制和社區衛生服務體系。負責市、鎮、村三級醫療預防保健網路機構的建設和管理工作。指導、協調各級政府建立合作醫療等多種形式的農村醫療保障體系。負責鄉村醫生隊伍的管理和培訓工作,開展衛生扶貧、衛生支農活動,提高鄉醫隊伍的整體水平。

(三)疾病控與法制科

  擬訂並監督實施全市傳染病、地方病、寄生蟲病、慢性非傳染性疾病、職業病及公共衛生相關疾病的防治規劃和措施,協助動員全社會參與並實施綜合治理。組織實施全市兒童計劃免疫及計劃外免疫疫苗的接種工作。組織開展衛生法律、法規知識的宣傳教育、諮詢服務和全民健康教育與健康促進工作,大力普及衛生保健知識,推動社區健康促進工作。負責建立疾病控制信息網路,收集、分析和報告災情和疫情,為領導決策服務。承擔全國艾滋病綜合防治示範區、全球資金結核病控制項目和基本公共衛生服務項目等日常工作。開展艾滋病綜合防治工作模式應用性研究。負責實施國家衛生法律、法規、規章,協助制定有關法規的實施細則和規範性文件。負責全市的公共衛生、環境衛生、食品衛生、職業衛生、放射衛生、學校衛生、生活飲用水衛生和醫療機構、母嬰保健機構及傳染病防治的監督管理工作。對大型工程項目進行預防性衛生監督,對有關職業從業人員實施健康許可證制度,指導和協調全市衛生監督機構的建設,負責衛生監督隊伍的資格審查與培訓管理。查處各類衛生違法案件,負責組織衛生行政複議和對衛生執法的監督稽查。負責全市婦幼衛生管理工作,組織實施《母嬰保健法》及有關配套法規、規章,制定並組織實施全市婦幼衛生、優生優育工作的發展規劃、服務目標、技術標準和提高人口素質、降低孕產婦死亡率、嬰兒死亡率的干預措施。組織開展母嬰保健各專項技術准入、培訓、驗收工作。組織各級婦幼保健機構和醫療衛生單位開展婦幼衛生保健和婦女、兒童常見病的防治工作。做好計劃生育技術服務和生殖保健服務。研究指導城市基層婦幼衛生保健服務網路的建設與管理,對各級醫療、保健機構進行婦幼保健服務技術指導與監督管理,負責全市婦幼保健工作質量的監測與評審。參與組織開展對影響婦女、兒童保健及生殖健康主要問題的應用性科研活動,擬定婦幼衛生管理研究課題的調研。負責婦幼衛生各項信息統計及監測工作。承擔農村孕產婦住院分娩補助項目、增補葉酸預防神經管缺陷項目和農村孕婦和城市低保孕婦免費產前篩查診斷項目等項目工作。

(四)審批科

  依據國家有關法律法規和衛生法規、規範、標準,制定衛生行政許可項目的審批方案、工作規範和工作流程,並組織實施。統一對外受理餐飲服務許可、供水單位衛生許可、職業衛生安全許可、公共場所衛生許可、醫療機構設置及職業許可、母嬰保健技術服務許可、放射診療許可等需經市衛生行政部門許可的管理相對人提出的申請。負責對管理相對人申請事項進行現場預防性衛生審查指導、竣工驗收並作出衛生學評價意見。辦理需向上級衛生行政部門申報的衛生許可事項。負責各類衛生許可註冊登記和證書的發放、複核、校驗、註銷等工作。負責醫療機構、健康相關產品的廣告資料的審核。負責對管理相對人衛生許可相關法律、法規培訓、復訓、諮詢工作。作為市衛生局進駐市行政審批服務中心的窗口式辦文窗口,負責收發審批文件及文書檔案管理工作,接待和解答辦文查詢,安排辦文會商及現場審查。

  派駐紀檢組、監察室 按照有關規定設置。

4 晉江市衛生局 -其他事項

  與相關部門職責分工

  1、關於食品安全監管的職責分工。市經濟貿易局(市食品安全工作辦公室)負責食品安全綜合協調以及食品安全綜合信息公布、協調或組織查處重大事故;市衛生局負責餐飲業、食堂等消費環節食品安全監管;市農業局負責農產品、水產品生產環節的監管;市工商行政管理局負責食品流通環節的監管;市質量技術監督局負責食品生產加工環節的監管;市食品藥品監督管理局負責保健食品的監管。

  2、市質量技術監督局負責食品生產加工環節生產許可的監督管理,市衛生局不再發放食品生產加工環節的衛生許可證。

  3、關於作業場所職業衛生監管的職責分工。有關作業場所職業衛生的監督檢查、職業危害事故的調查處理、職業衛生安全許可、職業病危害項目申報等職責,由市衛生局負責;市安全生產監督管理局做好配合、協調工作,參與監督檢查。

  4、關於「瘦肉精」監管的職責分工。市農業局牽頭負責全市「瘦肉精」監管工作,會同經貿、工商、質監等部門和各鎮(街道),在牲畜(包括豬、牛、羊,下同)的養殖、收購、運輸、屠宰、倉儲、銷售等環節實施對「瘦肉精」的檢驗、認定和查處;會同經貿部門監督企業對「瘦肉精」檢驗不合格的牲畜實施無害化處理,依法將屠宰企業收購宰殺含「瘦肉精」牲畜等涉嫌構成犯罪、需要追究刑事責任的行為移交公安機關查處;負責牲畜收購、販運環節質量安全的監督管理,可按照國家有關規定對牲畜收購販運企業(含合作社、經紀人)資質進行監督檢查,對銷售和運輸過程中的牲畜進行質量安全監督檢查。市衛生局負責餐飲業、食堂等餐飲服務環節牲畜產品採購的索證索票、進貨查驗等檢查工作;依法組織制定牲畜及其產品的「瘦肉精」檢驗地方標準。市工商局負責流通環節牲畜產品的監管工作,查處和打擊經營含「瘦肉精」等不合格牲畜產品的行為。市食品藥品監管局負責對鹽酸克倫特羅等可作為「瘦肉精」原料的人用藥品生產、流通的監管工作;配合相關部門加強對「瘦肉精」原料在其他領域使用的監管。市經貿局(市食品安全工作辦公室)負責食品安全綜合協調和「瘦肉精」監管工作指導、督促;負責牲畜屠宰的行業管理,督促屠宰企業落實質量安全管理制度,配合相關部門查處含有「瘦肉精」的牲畜及其產品;負責加強對普通化工企業的監管,對普通化工企業違法生產、銷售「瘦肉精」的犯罪行為,移交公安機關查處。市質監局負責生產加工環節牲畜產品的質量安全監管工作,對食品生產加工環節採購牲畜原料是否落實索證索票、進貨查驗等制度情況進行監督檢查,依法查處有關違法行為。食品生產加工小作坊和食品攤販等的牲畜產品安全監管,由市質監局、市工商局等有關部門按照有關法律法規和政策規定實施。市公安局負責組織指導協調全市公安機關查處非法生產、銷售、使用「瘦肉精」的犯罪行為。市出入境檢驗檢疫局按照有關規定,負責進出口環節含有「瘦肉精」的牲畜及其產品的監管工作。各相關部門要按照職責分工,加強協調配合,形成合力,強化對牲畜養殖、收購、販運、屠宰、集貿市場銷售及餐飲消費等關鍵環節的監督管理,共同做好「瘦肉精」監管工作。

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