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服務貿易自由化

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所謂貿易自由化就是各成員方通過多邊貿易談判,降低和約束關稅,取消其他貿易壁壘,消除國際貿易中的歧視待遇,擴大本國市場准入度。實現上述目標的途徑是以市場經濟為基礎,進行貿易自由化。自由貿易政策允許貨物和生產要素的自由流動,在國際價值規律作用下,可以刺激競爭,鼓勵發展,提高經營管理水平,促進世界性的分工和貿易發展,擴大市場;同時使消費者得到物美價廉的商品和服務服務貿易自由化。

1什麼是服務貿易自由化

服務貿易自由化是在經濟全球化的基礎上發展起來的,是貿易自由化在服務領域的具體表現。當今世界任何一個國家的經濟發展都離不開世界上的其它國家。經濟全球化和一體化的趨勢勢不可擋。無論是北方還是南方都被全球經濟紐帶捆綁在一起。發展中國家特別是中國作為發展中大國都必須要在貿易自由化的浪潮中迎接競爭和挑戰。

2服務貿易自由化的特點

服務貿易自由化具有和貨物貿易自由化不同的特點。
服務貿易自由化涉及範圍更廣,包括運輸、旅遊、教育、金融、通訊等行業;服務貿易自由化涉及到一個國家敏感性行業和意識形態領域,開發難度更大;服務貿易自由化的不確定因素更多等。在自由化過程中,這些特點導致達成統一規則難度大,所花費時間長。因此在考慮一國服務貿易競爭力長期發展戰略時候,需要把貿易自由化帶來的機遇和挑戰綜合考慮進去。同時,服務貿易自由化對發達國家和發展中國家帶來的影響是有一定差異的。
現有國際貿易體制在服務貿易自由化利益分配上存在不平等和歧視。發達國家相對於發展中國家從服務貿易自由化中得到了更多的利益。發展中國家往往處於被動地位。貿易自由化不僅產生正面作用——使該國服務業發展和競爭力提高,還可能導致負面影響——國家經濟安全受到威脅。任何國家都要在貿易自由化和國家安全利益之間尋找平衡點。如波特在鑽石體系中強調機遇角色的重要性一樣,貿易自由化給各國服務貿易帶來了前所未有的發展機遇。
貿易自由化不僅給服務貿易發展創造良好的外部條件,而且是推動服務貿易內部比較優勢與動態比較優勢結合的外在動力。比較優勢的產生和發展,需要一個良好的外部環境。在李嘉圖、赫克歇爾-俄林等比較優勢學者的論述中都強調兩個國家之間開展的是完全自由貿易。而現實中很難直接達到這一點。國家之間都是由封閉到開發的逐漸發展變化的過程。
再者比較優勢是從宏觀到微觀角度研究國家之間競爭,強調雙方都能從貿易中獲利。而競爭優勢則是從微觀到宏觀的角度研究國家之間的競爭,強調一國如何形成並保持其競爭優勢。而貿易自由化及涉及到國家利益又關係到企業發展,從而可以對比較優勢和競爭優勢結合起到推動作用。服務貿易自由化的深入發展也需要本國服務貿易競爭力持續提高作為支撐。

3服務貿易自由化對中國經濟的影響?

隨著中國入世步伐的加快,為促進中國國民經濟的發展,進一步開放中國的服務市場是勢在必行的。這對中國服務貿易的發展和進一步實現經濟現代化都將產生十分深遠的影響。?
首先,有利於中國更快,更好地融入國際經濟社會。改革開放以來,由於對世界經濟的依存度日益加深,中國服務市場逐步擴大開放,既是融入世界經濟的必由之路,也是實現中國改革開放基本國策的重要組成部分。?
其次,有利於加快中國服務業和綜合國力的提高。中國服務業因長期受計劃經濟體制的抑制,影響中國國民經濟的協調發展和提高。要消除這一瓶頸,有效的辦法是逐步開放中國的服務市場,有序地引進外資、先進技術和管理經驗,並且通過引進的競爭機制,作為推進市場經濟發展和改變經營機制的推動力,迫使服務部門,轉變經營機制,加強管理,以提高運營效率和市場競爭力。?
再次,有利於中國商品與服務的出口。服務業得到充分發展,一方面可有力地支持中國貨物貿易的出口;另一方面也可改變長期以來中國出口貿易僅靠貨物出口的單一結構偏向。?
第四,有利於引進利用外資。擴大開放中國的服務市場,特別是讓外資銀行、保險、電信、運輸等服務業進入中國市場以後,將大大改善中國的投資環境,有利於中國國民經濟的發展和科技水平的提高。?
第五,有利於提供勞動就業機會。不論在哪個國家,沒有一個生產部門能如服務業那樣提供更多的就業機會。通過服務部門來吸收富餘勞動力,對社會穩定和經濟發展都是莫大好事。?
當然,擴大開放中國的服務市場,電信服務業,保險業,銀行業,航空運輸業等服務部門,將會帶來一定的負面影響,尤其是在短期內,會受到較大的外來壓力。

4中國應對服務貿易自由化的策略?

做好以下三方面的工作
(一)要深刻認識發展服務業和服務貿易對中國國民經濟發展的重要性和緊迫性要發展服務業和服務貿易,必須進一步開放中國的服務市場,引進競爭機制,這是有效促進發展的「推進器」。然而開放中國的服務市場必須循序漸進。?
(二)國家應加強服務業的扶持力度,適當調整產業結構政策和中國經濟建設的宏觀政策,必須加強對服務業的扶持。除了國家對服務業應增加投入外,還應積極鼓勵民營企業參與發展服務業,要打破某些服務部門的國家壟斷和地區封鎖。服務業不僅要對民營企業開放,同時應擴大對外開放,儘快建立和完善全國統一、公平公正競爭、規範有序的服務市場體系。?
(三)在加強發展傳統服務產業的同時,加快發展新興服務產業。一方面應進一步發展自然和勞動資源佔優勢的服務業,另一方面還應積極開拓技術、知識型佔優勢的新興服務業。特別是海運服務業,旅遊業,國際工程承包和勞務合作服務業,信息服務業。?
服務貿易逐步自由化必須遵循的四點原則
在中國服務市場逐漸開放,服務貿易逐步自由化的過程中我們必須遵循以下四點原則:?
適度保護原則
(二)中國服務貿易自由化必須堅持適度保護原則:實行服務貿易自由化,並不完全排除政府保護本國服務業。服務貿易總協定規定,締約方為了維護國家安全、公共道德、生物安全和國際收支平衡,可以適當實行政府干預和保護措施,還規定「貿易自由化進程應適當尊重每一成員國內的政策目標與發展水平」,逐步實行自由化。為了避免國內服務提供者遭受外部過重衝擊,中國在實行服務貿易自由化時應該堅持適度保護原則。?
均衡發展原則
(四)中國服務貿易自由化必須支持地區均衡發展原則:中國的經濟發展各地區是不均衡的, 同樣,服務貿易自由化各地區是不均衡的。內陸落後地區更需要實行服務貿易自由化,以便加快經濟和社會發展,縮小同沿海發達地區的差距。為了給予內陸落後地區平等機會,在實行服務貿易自由化時應堅持地區均衡發展原則。?
世界服務貿易自由化趨勢日益明朗,世界範圍內的服務貿易競爭也日益激烈,中國,作為一個貨物貿易大國應當積極發展自己的服務貿易。通過實施「逐步自由化」,努力提高自身在服務貿易領域的競爭力,最終成為貨物貿易和服務貿易同步健康發展的名副其實的貿易大國。

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