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1發展

「村民自治」的提法始見於1982年中國修訂頒布的《憲法》第111條,規定"村民委員會是基層群眾自治性組織"。"四個民主"的提法始見於1994年民政部下發的關於開展村民自治示範活動的通知之中。從"村民自治"到"四個民主",我們對基層民主的認識是逐步完善、逐步提高的。

2具體內容

村民自治,簡而言之就是廣大農民群眾直接行使民主權利,依法辦理自己的事情,創造自己的幸福生活,實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本社會政治制度。村民自治的核心內容是「四個民主」,即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,因此,全面推進村民自治,也就是全面推進村級民主選舉、村級民主決策、村級民主管理和村級民主監督。
但是行政村不屬於一級政府,是一種村落小範圍的自治組織,自製內容僅限於自我管理。

3結構與功能

村委會直選產生,一般3~7人,主要任務:制定和監督執行村規民約。協助黨和政府貫徹落實國家的法律政策,組織村辦經濟,維護本地治安,發展公共福利,人民協解,鄉村文化事業等。

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