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歐內斯特·貝文

標籤:英國外相英國工黨

英國政治家、工會領袖。出身貧寒,父母早亡,自童年起便自食其力。1921年創建運輸和雜務工工會並擔任總書記(1921~1940)。1937年成為英國職工大會主席。1940年在丘吉爾戰時內閣中擔任勞工和國民事務大臣。在戰後的工黨政府中任外交大臣(1945~1951),為戰後歐洲經濟的復甦和北大西洋公約組織的形成作出了貢獻。

1簡述

歐內斯特·貝文Ernest Bevin (1881年3月9日-1951年4月14日) 英國工黨領導人,20世紀上半葉最有影響力的工會領袖之一。參與組織和領導英國一九二六年大罷工,1940年起先後任勞工大臣和外交大臣,積極推動北大西洋公約組織的建立英國政治家。

2生平

歐內斯特·貝文

  歐內斯特·貝文

1881年3月9日生於蘇格蘭溫斯福德。幼時父母雙亡,11歲失學,到溫斯福德附近農場當小幫工。兩年後移居布里斯托爾當馬車夫。1905年成為布里斯托爾爭取工作權利委員會義務書記。1910年造該城組織碼頭工會貨車駕駛分會。1922年,把32個工會聯合為強大的運輸和雜務工工會,任總書記至 1940年,1925年起兼任職工大會理事會理事,1937年當選理事會主席,他在組織並解決1926年5月3日-12日的英國大罷工時嶄露頭角。大蕭條初期抨擊拉姆齊·麥克唐納的工黨政府未採取強有力措施緩和失業,拒絕支持其國民團結政府。在整個20世紀30年代,他主張英國重整軍備並採取堅定的外交政策,以對抗納粹德國和法西斯義大利的威脅。1940年5月出任丘吉爾聯合政府勞工和兵役大臣。為戰時內閣成員。1945年臨近戰爭結束時,同其他工黨大臣一起退出政府,為7月大選作準備。
歐內斯特·貝文胸像

  歐內斯特·貝文胸像

1945年 7月大選工黨獲勝后,出任克萊門特·艾德禮內閣外交大臣(1945~1951)。任內處理一系列重大外交問題。在巴勒斯坦問題上,認為阿拉伯人的友誼對保衛英國在中東的利益至關重要,主張建立猶太-阿拉伯國家和關於巴勒斯坦分治的各種計劃以圖企圖阻止以色列國單獨成立,未能成功。堅持遏制蘇聯政策,極力反對蘇聯在東歐扶植衛星國,主張藉助美國軍事力量,支持杜魯門主義和美國參加歐洲防務。帶頭響應美國「馬歇爾計劃」,簽訂英法《敦刻爾克條約》(1947),積极參加建立英、法、比、荷、盧組成的布魯塞爾條約組織和歐洲經濟合作組織,簽署北大西洋公約。1950年1月6日聯合王國承認中華人民共和國。1951年提出發展南亞和東南亞經濟的科倫坡計劃。1951年 3月因病辭去外交大臣職務,任掌璽大臣,同年4月14日病逝於倫敦。

3外交

對蘇政策
貝文與莫洛托夫和詹姆斯·伯恩斯

  貝文與莫洛托夫和詹姆斯·伯恩斯

然而,工黨和貝文的充滿信心的希望不久就被迅速惡化的國際形勢粉碎了。大戰結束以後的一系列事件使貝文很快就開始改變了對蘇聯的態度。其中一個重要事件就是蘇聯在地中海東部和中東地區的政策,這使貝文對蘇聯的意圖產生了懷疑。1941年,為了阻止伊朗親納粹勢力的發展,並把它作為西方援助俄國的一條通道,蘇聯和英國佔領了伊朗,按當時協議規定,戰爭結束後半年內外國軍隊全部撤出伊朗。戰爭結束后,英國軍隊撤出伊朗,而蘇軍卻沒有按規定撤出,而且還干涉伊朗內政。在土耳其,蘇聯施加壓力,要求土耳其同意修改有關達達尼爾海峽的蒙特勒協定,把幾個邊界地區割讓給蘇聯。此外,蘇聯還要求租借海峽沿岸的陸軍基地。此外蘇聯還曾有過控制利比亞的想法。1946年2 月9日,斯大林發表演說,指出:馬列主義的原理沒有過時,因為資本主義各國發展不平衡會造成極大的混亂。這將使資本主義世界分裂成兩大敵對陣營,進而打起仗來。只要資本主義制度還存在,戰爭就不可避免。蘇聯人民必須對30年代的往事重演有所準備,即必須發展基礎工業,削減消費品的生產,和平是不會有的,國內的和平國外的和平都不會有了。這番話在剛結束了戰爭浩劫的歐洲,很容易引起人們的反感,好象蘇聯好戰。美國自由派領導人物之一,威廉·奧威爾·道格拉斯大法官說,斯大林的話就是「第三次世界大戰的宣言書。」這雖然是聳人聽聞,但卻有很大煽動性。不到一個月,3月5日,丘吉爾就發表了富爾頓演說,這被看作是對斯大林講話的回敬。 戰後,東歐國家走上社會主義的道路是他們自己的選擇,但是蘇聯的一些做法使人感到它是在強制推行自己的模式。南斯拉夫因走自己的道路而受到蘇聯的打擊。這很容易給人留下把柄說蘇聯在把東歐變成自己的勢力範圍。
貝文認為,俄國正在損害英國的利益,它要趁英國戰後衰弱之機去促進大英帝國的瓦解,還要去填補由此而造成的力量真空。貝文還認為,蘇聯這種政策是由蘇聯的「歷史性的民族野心和其共產主義信條」決定的;這種政策「不僅對英國的利益造成了威脅,而且對世界和平的整個剛出現的結構造成威脅。」雖然貝文並不認為蘇聯領導人要打仗;但是他認為蘇聯領導人可能控制不了他們已開動起來的力量。因此西方必須始終作好準備。貝文決心挫敗他所看到的俄國要暗中破壞不穩定的戰後平衡的企圖。
為了挫敗「俄國的企圖」,貝文和工黨政府所採取的方針就是「聯美抗蘇」,因為當時英國國力嚴重衰落,只有美國具備與蘇聯抗衡的實力。英國的任務就是設法將美國拉上抗蘇的軌道。二戰結束之初,美國對英國的反蘇政策一直抱冷淡態度。按照羅斯福的設想,戰後仍要保持同蘇聯合作,杜魯門上台後,並未表現出有改變外交政策的意圖。英國曾提出一系列建議,要求在俄國人到達之前佔領維也納、布拉格和柏林,但都遭到美國的拒絕。
1946年4月,英國外交部專門成立了一個俄國委員會,委員會中的蘇聯問題專家克里斯托弗·沃納說:「形勢已經清楚,蘇聯已返回到純粹的馬克思列寧主義,而且精力充沛,大有咄咄逼人之勢,並且已向作為世界社會民主力量領袖的英國展開攻勢。」蘇聯的軍事優勢,再加上歐洲共產黨力量的發展確實使英國統治者感到恐慌。不是軍事問題的專家也能看出,一旦戰爭爆發,斯大林的軍隊將直入西方,所向披靡。1949年2月,當有人問法共領袖莫里斯·多列士「假如蘇聯軍隊佔領巴黎,法國共產黨將會怎麼辦?」時,多列士回答的大意是,法國工人將伸出雙臂歡迎他們。幾天以後,帕爾米羅·陶里亞蒂也被問及有關義大利的類似問題,他也作了同樣的回答。   為了推動美國改變政策, 支持英國的外交目的,英國朝野上下在1946—1947年初採取了一系列重大行動。首先,貝文在首屆聯大上積極活動。1946年1月, 伊朗政府向首屆聯大安理會對蘇聯提出了干涉內政的指控。英美都表示支持伊朗,但是美國代表沒有採取具體行動,而貝文卻與蘇聯代表安德烈·雅奴阿列維奇·維辛斯基展開了激烈辯論。會議期間,貝文在會下也做了很多工作,他在宴請美國代表團成員參議員范登堡時,還指著地圖說明蘇聯的企圖,要求美國決不能避開。貝文在聯大的發言贏得了美國輿論界的讚許。
最後,也是最為重要的,貝文在希臘問題上向美國攤牌。1946年秋,希臘國內烽火又起,共產黨部隊得到了北方鄰國的支持,到1947年春,希臘局勢危若累卵。西方認為,如果共產黨在希臘勝利,就可能象多米諾理論或爛蘋果理論所說的那樣,導致地中海國家的一系列災難。假如希臘陷落,不僅土耳其和伊朗會落入共產黨之手,連義大利,甚至法國也會受到影響。尤其是義大利,它有一個人數眾多、組織健全的共產黨。人們認為1944年希臘危機時,只是由於英國的干涉才避免了那場災難。可是這回,英國正遭遇著戰後最大的經濟困難,已無力去管希臘的事情,英國希望美國來承擔此任。可是1944年時,美國是反對英國在希臘的政策的。1947年2月末,貝文給美國國務院發了一份電報, 聲稱:從4月起,英國不能再承受援助希臘和土耳其的負擔。 「這封電報象是在美國領導人中投了一顆炸彈。這實際上等於向他們說:英國統治下的和平正撤離地中海,如果他們不去填補這個缺口,它就要被俄國人填補。」貝文這一炮放得正是時候,引起了杜魯門的積極反應,因為當時美國官方對俄國的看法正在改變。他們正在準備實行喬治·凱南的遏制戰略。3月12日,杜魯門在國會聯席會議上發表講話, 提出了眾所周知的「杜魯門主義」。這標誌戰時大同盟的正式破裂,東西方冷戰的正式開始。
第三力量
然而,貝文企圖積極推動關稅同盟實現的行為,總是遭到英國政府中左右對歐經濟政策的那些經濟部門的強烈反對,它們所祭出的法寶就是歐洲經濟一體化必然會損害英國與英聯邦國家之間的貿易。駐法大使達夫·庫珀曾就此評論道:「僅僅『關稅同盟』一詞就能引起財政稅的震蕩和貿易部的反感。」工黨政府作出削弱英聯邦的聯繫而與羸弱動蕩的歐洲實行一體化的選擇幾無可能。因此,認為工黨政府放棄對歐洲聯合領導權的觀點是不正確的,因為貝文出於私衷確乎曾試圖領導歐洲的聯合;當歐洲的聯合是指歐洲一體化運動時,它基本上是正確的,因為無論何種原因,貝文的「第三種力量」構想難以逾越國家性質的界線,這種限定在美國推動、歐陸擁護的歐洲經濟合作和歐洲統一運動的醞釀中清楚地表現了出來。
這樣,經過戰後初期一二年錄求建立「第三種力量」的過渡,至40年代末英國工黨政府形成了影響整個50年代乃至更為深遠的歐洲政策,即在歐洲的防務問題上全心全意依靠以美國為核心的大西洋聯盟,輔之以支持傳統的政府間合作的歐洲組織,如布魯塞爾條約組織、歐洲經濟合作組織和歐洲委員會等,通過它們繼續維持英國在歐洲的領導權,這正是英國外交部計劃人員所認為的既能遏制蘇聯又能維持英國既得利益的兩全之策。但是,當歐洲大陸一體化提上議事日程並成為現實時,英國的這一歐洲政策便受到真正的考驗。

4評價

20世紀末期的英國外相道格拉斯·赫德在他的書中評論道: 如果檢驗一位政治家的遺產,要看他身後政府的特點和持久性的話,很少有人能比得上歐內斯特·貝文。這位身材肥胖的工會主義者喜怒無常,在第二次世界大戰後最危險的5年任外交大臣。在這個相對短暫的時期,聯合國、馬歇爾計劃和北約紛紛取得成果。貝文眼光獨到,從他生活的這個時代得出結論,認為英國扮演美國的小夥伴(在他看來這並不消極),才能在全世界實現自己的目標。
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