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所謂民族問題,指的是在民族關係上民族與民族之間的矛盾問題。指民族從形成、發展直到消亡之前的各個歷史階段,不同民族和民族集團間在社會生活的各個領域發生的各種矛盾。民族問題是一個社會政治問題,屬於一定的歷史範疇。它隨著人們形成為不同的民族而發生,也將隨著民族差別的消失而消失。 解決民族問題,核心是實現民族平等和民族團結問題。

1定義

一般來說,民族問題有廣義和狹義之分。
廣義
從廣義上講,民族問題還涉及民族自身的發展以及民族和階級、國家之間的關係問題。

2概述

民族問題是社會發展總問題的一部分。社會在發展變化,民族問題也隨之變化。在不同的歷史時期和社會條件下,民族問題具有不同的內容和性質。在階級社會裡,不論是國際範圍還是多民族國家,民族問題主要是民族壓迫、民族歧視、民族不平等的問題。要解決這種歷史條件下的民族問題,必須推翻階級壓迫制度。而在業已消滅了階級剝削,剷除了產生民族壓迫的階級根源,實現了民族平等的社會主義條件下,民族問題則主要是由於歷史遺留下來的各民族經濟、文化發展水平上的差距,造成的各民族在享受法律所賦予的民族平等權利時,存在著事實上的不平等(見民族間事實上的不平等)。這種事實上的不平等,是社會主義制度建立之後的一個較長時期內,仍然存在民族摩擦的主要原因。要解決這種新的歷史條件下的民族問題,國家和先進民族必須採取各種措施,大力幫助落後民族在社會主義道路上更快地發展、繁榮、逐步縮小民族間經濟、文化發展上的差距,同時不斷鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關係。這些任務只有隨著社會主義的物質文明和精神文明的高度發展才能解決。所以,在民族問題存在的全部歷史中,不論任何時期,它的發展變化及問題的解決,都是和社會發展的總進程及改造社會的總任務聯繫在一起的。

3產生原因

民族問題產生的根源可以概括為兩個方面:
(1)自然原因
從自然屬性考察,民族是一個客觀的社會存在,構成社會機體的獨特細胞。從一定的意義上來說,每個民族都是具有自己獨特屬性和獨立結構的事物,民族結構包括經濟結構、文 化 結構、體制結構,等等,各個民族之間正是由於民族結構的不同而存在著巨大的個體的差異。這種個體的差異單獨存在的時候無法判斷它擁有的特異性,當不同的個體並列在一起的時 候,它們互相之間的差異也就顯現出來。差異本身就是矛盾。這種矛盾的產生、發展、演化會表現為具體的形式,這樣民族問題也就產生了。
各個民族由於具體的情況不同,有著不同的利益和要求,這在一些重要的時刻更容易表現出來,如果不能處理好,矛盾便會產生,問題就會出現。在解決不同民族之間的發展差異、滿足不同民族需求的時候,伴生的是社會資源、社會財富的分配問題。因為社會資源和財富在任何一個點上總量總是固定的,在進行分配時,總 是此多即彼寡,給一部分人的多了,也就意味著給另一部分人的少了。什麼是一個最公平合理的度,難以像尺子量布那麼準確,不同的民族對此的判斷在很多時候結果是不相同的,如 果認 為是公平的、可以接受的結果,會相安無事;如果認為結果是不公平、不能接受的,那就可能使原有的矛盾激化,或是產生新的問題。
基於自然原因而產生的民族問題還有另外一種情況,那就是民族間由於自然的差異特別是由於生活方式不同而造成的摩擦和衝突。不同民族的生活方式需要協調,長期形成的生活 方式具有極大的穩定性,不願意也不可能在短時期加以徹底地改變而融入另外一個民族的生活方式之中。這種長期形成的生活方式寄託著民族的某種精神或感情,輕易的改變會引起 抵制和矛盾,所以不同生活方式的民族之間有時會由此產生民族問題,這種事例在現實生活中並不鮮見。最好的辦法是互相理解和尊重,這有利於各個民族,有利於社會。但是不同的 民族相處在一起,要做到絕對地和平共處並非易事,有意的或無意的造成對對方民族生活方式的侵犯的事情有時難以避免,由此也會產生民族問題。
(2)社會原因
民族問題是一種社會現象,它和社會生活的內容,和社會自身的發展緊緊地聯繫著,所以社會本身會給民族問題以極大的影響,許多時候社會原因成為民族問題產生的直接原因。
一是政治原因。即國家實行什麼樣的民族政策對民族問題有著直接的影響。因為政策會直接作用於民族自身的發展和民族之間的關係,由此對民族問題產生直接的制約。比如, 民族平等政策就會使各民族產生一種平等感並由此使彼此之間處於一種良好的關係,這就會有助於防止民族衝突的產生。反之,如果實行的是民族歧視政策,使不同的民族在社會生活 中處於不同的地位,勢必產生一些民族歧視另一些民族、侵害另一些民族物質利益的現象,被歧視、被壓迫的民族必然會以各種形式進行抗爭,由此會衝突不斷。而國家為了維持既定 的民族政策,也必然會對這種抗爭進行壓制和打擊,其結果是被壓迫民族和壓迫民族、被壓迫民族和國家之間的爭鬥此伏彼起。
不同的民族政策不僅對民族問題的產生有著直接的作用,也會對民族問題產生以後的處理產生不同的作用。世界上再好的政策也不可能絕對地杜絕民族問題的產生,在處理民族問 題上除了事先預防以外,在很多情況下是需要事後的處置。如果政策適當,就有可能使業已發生的民族問題得到及時和妥善的解決;反之,不僅業已發生的問題不能很好地解決,遷延 日久,還可能成為下一輪新的民族衝突發生的隱患。
二是經濟原因。經濟是整個社會的基礎,經濟問題可以說是一切社會問題的終極原因,任何社會現象幾乎都能從經濟上找到根據。民族問題也不例外。不同的經濟生活構成民族的 特 征之一,經濟差異是民族差異的重要方面,只要這種差異存在,民族問題必然產生。經濟生活構成各個民族生存發展的基礎,各個民族無一不為了自己的生存和發展而奮鬥。這樣必然 會和其他的民族發生經濟上的聯繫和交往,由此會發生經濟利益的衝突,在這個時候基於經濟利益而產生的衝突便會成為民族衝突的重要原因。
不同的民族生活在一個國家裡,如果經濟社會發展大體相當,各個民族都能夠獲得經濟社會發展所帶來的好處,那麼民族關係就很可能是和諧的。反之,如果各個民族在經濟上處 於不同的地位,發展的差異很大,那必然為了自身的發展、為了本民族的經濟利益而提出要求、提出主張,這就是民族問題中的發展問題。中國在解決民族問題上提出了一個很重要的 原則,就是各民族共同繁榮。努力使各個民族在經濟、文化、教育等各個方面都得到發展,都得到進步,這樣才能夠有效地解決中國的民族問題,實現各民族的和諧。
三是歷史原因。歷史是連續不斷的,又是生動而充滿力量的,它會在今天的土地上留下城堡、留下斧頭、留下瓦片,也會在人們的思想深處留下記憶、留下情感、留下觀念。並且 歷史上形成的各個民族的思想觀念會以具體的內容代代相繼,這其中有著對其他民族的記憶和印象,各個民族可能會朦朦朧朧或者真真切切地感受到其他民族對本民族是疏是親、是禍是福,這些可以通稱為歷史意識。這種意識會在一定條件下、在很大程度上影響各個民族的行為方式、行為目標,從而對民族關係造成影響。同時,在歷史的長河中還會留下具體的與 相關民族間關係的記錄,或是利益的糾葛,或是衝突的記憶,這些可以通稱為歷史斑痕。歷史意識和歷史斑痕相互交織,積累到一定的程度,延續到歷史的某一個點,由於某一個具體 的事件便會演變成現實的民族衝突。

4歷史發展

民族是在人類長期歷史發展過程中形成的。民族問題的發生和發展也已經歷了很長的歷史過程。
資本主義時期
資本主義的發展衝破了中世紀的沉睡狀態,民族的面貌和民族問題的內容發生了巨大的變化。在資本主義上升時期,隨著封建制度崩潰,統一的民族市場和經濟、文化中心的建立,資本主義的現代民族(見資本主義民族)開始形成。這種民族的形成過程,從西歐的情形來看,是和他們建立獨立民族國家的過程相一致的。例如英吉利、法蘭西、德意志、義大利等民族,同時也就是英、法、德、意等國家。但是在東歐和其他一些國家中,由於封建制度尚未消滅,資本主義發展較弱及其他種種條件,則形成了多民族的國家。在這個時期,民族問題主要是覺醒了的民族資產階級反對本民族封建階級的封建特權和異民族的封建專制制度及君主制度的民族壓迫政策,爭取民族獨立和民族平等權利的問題。新興的資產階級打著民族的旗幟,吸引本民族的各個勞動階層參加民族運動,與統治民族的地主、資產階級進行鬥爭。鬥爭的焦點,從經濟上說,主要是圍繞著爭奪市場進行的。鬥爭的目的是資產階級為了取得發展資本主義的有利條件。這時的民族運動實際上是資產階級的運動,而這個時期的民族問題的解決,是和資產階級民主革命聯繫在一起的。1775~1783年北美殖民地從英國殖民統治下取得獨立;1810~1862年南美殖民地獲得解放;以及19世紀希臘、塞爾維亞、羅馬尼亞、保加利亞等民族從土耳其統治下得到解放,並成立了相應的國家,都是這個時期民族運動的勝利成果。
十月革命以後
俄國十月革命的勝利,把民族問題推上了一個新的發展階段。它大大促進了被壓迫民族的覺醒,推動了殖民地、半殖民地民族解放運動的高漲,並在社會主義的西方和被奴役的東方之間架起了一座橋樑,建成了一條從西方無產者經過俄國革命到東方被壓迫民族的新的反對世界帝國主義的革命戰線。第二次世界大戰──全世界人民反法西斯戰爭的勝利,特別是中國人民大革命的勝利,更加鼓舞了全世界被壓迫民族的反帝鬥爭,加速了帝國主義殖民體系的瓦解。亞洲、非洲、拉丁美洲的廣大被壓迫民族,通過長期的武裝鬥爭和其他鬥爭形式,已經擺脫了帝國主義的殖民枷鎖,取得了國家的獨立。
長期性
民族問題是民族出現后的一種社會現象,它與民族和民族差別相伴始終。只要有民族和民族差別存在,民族問題就不會消失。
階段性
作為社會總問題的一部分,民族問題在不同的歷史時期和社會條件下的基本內容是不同的。總的來說,在奴隸和封建制社會,民族問題基本反映了各民族之間掠奪與被掠、征服與被征服、同化與被同化的關係,具有明顯的民族壓迫性質;在資本主義上升時期,民族問題主要是覺醒的民族資產階反對封建專制制度及民族壓迫政策,爭取民族獨立和民族平等之利的問題。到了帝國主義階段,民族壓迫成為世界性的普遍現豈,殖民地半殖民地被壓迫民族爭取民族獨立和解放的問題就構了這一時期民族問題的主要內容。進入社會主義階段,由於民毫對抗的階級根源已經消失,民族問題主要是人民內部矛盾,比芝集中地反應在少數民族和民族地區迫切要求加快經濟文化發展一。
敏感性
民族問題一般涉及的不是社會的個別或少數成員,而是一個民族的整體。一個民族一旦在諸如語言、文化、風俗習慣、宗教信仰等方面受到歧視、干涉和破壞,就會認為是對莖個民族的侮辱和損害,往往會因此引發民族之間的摩擦和沖毫。並有可能很快從一方面的問題,波及到其他方面的問題,從尋部問題演變為全局性問題。

5影響領域

民族問題影響的領域比較廣泛,其表現形式多種多樣
經濟方面
經濟方面,民族問題主要表現為由於利益分配而誘發的紛爭。民族形成以後,各民族的人們為了獲取所需要的物質生活資料和生存空問,在經濟利益上產生了摩擦和對立。進入階級社會後,壓迫民族的統治階級同被壓迫民族因經濟利益形成了直接對立。在當代,社會主義國家內部民族之間的經濟利益紛爭主要是不同民族間的發展不平衡引發的各種矛盾。同時國家同民族地區在經濟權益上的矛盾,民族之間在自然資源問題上的矛盾等等,也是民族問題在經濟利益紛爭方面的具體表現。
軍事方面
軍事方面,由於矛盾升級而形成軍事對抗是民族問題最激烈的表現形式。當不同民族或不同民族集團之間的矛盾發展到不可調和的程度時,有時會演變為軍事上的對抗。這種對抗既有不同國家不同民族之間的衝突,如「阿以衝突」和「兩伊戰爭」;也有同一國家不同民族之間的衝突,如南聯盟的阿爾巴尼亞族與塞爾維亞族的衝突。這些衝突的性質和結果是不相同的。如為擺脫殖民統治,爭取民族解放和獨立而發生的衝突,對於被壓迫民族而言是正義的。但發生在一些多民族國家內部的民族衝突,結果往往是社會動亂,國家分裂。
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