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法國行政區劃

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法國本土指的是位於歐洲非島嶼的法國領土,按級別劃分為:21個大區(région),以及科西嘉地方行政區(la collectivité territoriale de Corse)。96個省(département)。省是比大區低一級別的行政區域,每個大區包括數個省。329個區(arrondissement)。每個法國省份又被分割為數個區,駐有專區區長(sous-préfet),職責是輔佐省長的事務。3879個縣(canton)。36568個市鎮(commune)。市鎮在大多數情況下是最小的行政分划,對應一個鄉村或者城市。

法國行政區劃是對法國地理的行政和機構劃分。

1 法國行政區劃 -法國本土

法國行政區劃法國的 大區
法國本土指的是位於歐洲非島嶼的法國領土,按級別劃分為:
  • 21個大區(法國)(région),以及科西嘉地方行政區(la collectivité territoriale de Corse)。大區是最大的行政劃分,由大區委員會(conseil régional)管理。大區議會每六年由直接普選產生,議會參與經濟和社會領域的大多數事務的管理和財政撥款。每一個大區還有一位大區省長(préfet de région),由政府提名,他的任務是負責區級的政權,比如統籌公安事務等。科西嘉地方行政區域的地位較特殊,跟一個大區相當,但擁有更多權力。
  • 96個省(法國) (département)。省是比大區低一級別的行政區域,每個大區包括數個省。跟大區相似,省由每六年直接普選產生的省委員會(conseil général)管理和對其經濟和社會領域的事務進行財政撥款。各省是在1790年法國大革命中建立,標準之一是所有的公民能夠在一天內到達專區政府所在地。今天,省的職責範圍經常與大區重疊。同大區相似,每個省有一個省長(préfet)管理行政事務。 329個區(法國) (arrondissement)。每個法國省份又被分割為數個區,駐有專區區長(sous-préfet),職責是輔佐省長的事務。 3879個鄉(法國) (canton)。每個區再劃分為鄉,鄉的角色實際上是構成一個選舉區:在鄉級選舉中,每個鄉推舉一名成員代表其參與省委員會。在城市地區,一個市鎮通常涵蓋幾個鄉;而在鄉村地區,一個鄉通常由一些小鎮組成。因此主要行政部門一般集中於鄉政府所在地。 36568個市鎮(法國) (commune)。市鎮在大多數情況下是最小的行政分划,對應一個村鎮或城市。即使市鎮涵蓋數個鄉,也只能屬於其中的一個行政區。市鎮由選舉產生的市議會(conseil municipal)治理,後者由市長(maire)主管。他們的許可權不一,擁有自己的財政預算。 人口最多的三個市鎮(巴黎、馬賽、里昂)又被分劃為45個市區(arrondissement municipal),相當於附屬市鎮(sous-commune),擁有(市區的)區長(maire)和區議會(conseil municipal d'arrondissement)。 某些市鎮也同時涵蓋數個居民點、村莊或鎮(bourg):這些鎮通常源於極少有人居住的居民點、或是地處過於偏僻而無法安置自治行政管理機構,因而被歸於鄰近的市鎮,同時也可能來源於人口遷移計劃,比如在一個或數個市鎮的土地上建立的「新城」,或是基於山區中的車站。

    法國是一個單一制國家,上述的任何部分都不握有權力。這種劃分方法,對於省、區、鄉和市鎮可以追溯至1789年;而大區是比較晚近的劃分,建立於五十年代,然後從省行政權的聯合發展成為帶有議會和獨立預算的地方行政區域。過量的市鎮以及事實上冗贅的大區-省兩級劃分一直以來引發對於重新劃分的討論,然而直到目前為止,並未有任何新的模式被研究過。

    不過,為了改善各鄰近市鎮在公共交通、經濟區域等方面的合作,還有許多共同體(intercommunalité),整合了不同層次的協作。目前,有32223個市鎮(即88.1%的法國本土市鎮)歸入2510個共同體:

  • 14個城市共同體(communauté urbaine),等級最高的市鎮間合作,下轄多於50萬個居民,並且包含至少一個人口多於5萬的城市,職能甚廣,包括經濟規劃、交通管理、用水管理、垃圾處理等等。
  • 156個聚居區共同體(communauté d'agglomération),針對位於一個至少15000人口的城市的周圍,5萬以上居民規模的社區,職能通常比城市社區小。 2334個市鎮共同體(Communauté de communes),沒有人口限制,職能更小。 6個新居民點理事會(Syndicat d'agglomération nouvelle),一個行將消失的類別。

    最後,從1995年起,還有一個行政劃分:區域(pays),如布列塔尼區域。區域代表了一個具有地理、經濟、文化或社會一致特性的地區,宗旨是在顧問的名義下團結政治和經濟代表,為當地的利益服務。

    2 法國行政區劃 -海外

    法國行政區劃法國的96個省

    法蘭西共和國也有位處法國本土之外的不同行政級別,這些級別大致對應於它們相對本土獨立的程度。

    海外大區(省)

    在法國有4個海外大區(régions d'outre-mer):瓜德羅普、法屬蓋亞那、馬提尼克以及留尼汪。這些大區與本土的大區有著同樣的地位。自2003年,它們也同樣是一個海外省(département d'outre-mer)。這個新的單省大區結構或許隨著大區議會和省議會的合併而將要消失,除非有新的省份建立(有提議在留尼汪的南部新建立一個省,使得該大區由兩個省組成),不過目前一切都只是假設。

    這些海外大區被進一步劃分為:

  • 13個區
  • 156個鄉 114個市鎮

    (鄉的數量多於市鎮的數量,與法國本土恰好相左)

    同樣,每個行政劃分和它們本土的同級有對等的地位。

    另外,至2005年1月1日,共有15個共同體結構,集合了88個市鎮(77.2%的海外市鎮):

  • 9個聚居區共同體
  • 6個市鎮共同體海外行政區域

    自2003年,有6個地位各異的海外行政區域:

  • 法屬波利尼西亞,被命名為一個「海外屬國」(pays d'outre-mer),具有一個相當自治的地位。它有一個地方政府,由「法屬波利尼西亞總統」(président de la Polynésie française)領導。它的居民具有特殊公民身份,可以投票參加地區議會選舉,後者擁有有限的法律權力。地方政府同樣可以與各國及各國際組織談判協議。法屬波利尼西亞下轄5個子行政區域(subdivision administrative),下分48個市鎮。
  • 馬約特的地位與一個省相當,擁有一個省委員會。根據2001年7月11日法律,它確切地應為一個「省級行政區域」(collectivité départementale),並且有權利在2010年選擇成為全權的法國省。馬約特下轄17個市鎮,組成同樣數量的鄉。東非國家葛摩也宣稱對馬約特擁有主權。
  • 聖皮埃爾和密克隆群島具有一個接近與省的地位,有一個省委員會。它的地域被分為兩個市鎮,沒有行政區或鄉級劃分。
  • 瓦利斯和富圖納群島擁有一個特別的地位。這塊領土由三個王國組成:阿羅(Alo)、錫加維(Sigavé)和烏韋阿(Uvéa),同時定界了三塊區域(circonscription)。三個王國的國王負責地區委員會,後者還包括三名來自法國的國家代表。而單院制的法律權力掌握在普選產生的地區議會手中。人口最多的烏韋阿區域被分為三個區:Hahaké、Hihifo及Mua。瓦利斯和富圖納群島既沒有行政區,也沒有鄉、鎮等行政區劃。
  • 聖馬丁島的法屬部分於2007年2月22日脫離瓜德羅普成為獨立的海外行政區域。
  • 聖巴托洛繆島與同樣於2007年2月22日脫離瓜德羅普成為獨立的海外行政區域。
  • 新喀里多尼亞

    就像法屬波利尼西亞,新喀里多尼亞也是一個海外屬國,擁有很大的自治權。直到為期最早為2014年的公投決定其獨立與否之前,它的地位是一個「特別行政區域」(Collectivité spécifique)。它有一個地區議會,選舉產生其政府。新喀里多尼亞的法律自治權目前是所有法國海外領土中最大的。它下分3個行省和33個市鎮。

    其他領土

    另外仍有3個其它類型的行政結構對應於法蘭西共和國的領土,由於它們缺乏常住人口,並無法組織地方選舉:

  • 法屬南方和南極洲領地,劃分為四塊區域:凱爾蓋朗群島(les îles Kerguelen),阿姆斯特丹島和聖保羅島(l'île Amsterdam et l'île Saint-Paul),克羅澤群島(les îles Crozet)以及阿黛利海岸(南極)(la terre Adélie)。對於最後這塊區域,由於法國已在1959年簽訂《南極條約》,它的主權已經被放棄。它們從前由巴黎的一個高級行政官員直接管理,從2004年12月起由駐在留尼汪的一名省長管理。
  • 印度洋上分散的小島,由由駐在留尼汪的一名省長代表法國政府管理,屬於海外事務部管轄。
  • 克利珀頓(Clipperton)島,公海上的小島,它被列入國家公有財產列表中。它處於總理管轄下,被託管給法屬波利尼西亞共和國高級專員。
  • 3 法國行政區劃 -法國公民身份

    法國公民資格的定義在所有的法國領土上,包括海外領土是相同的。所有的法國公民在他們居住的地點投票參加國家選舉(總統選舉),他們的權利在參議院及國民議會中得到訴諸。

    4 法國行政區劃 -歐洲聯盟

    法國本土及其海外大區是歐洲聯盟的組成部分,海外大區被認為是後者的外圍區域(régions ultrapériphériques)。

    其他區域不屬於聯盟領土,但是他們具有法國國籍的居民參與歐洲選舉。某些關於歐盟的條約可以在這些地方應用,比如馬約特和聖皮埃爾和密克隆群島使用歐元。但法屬波利尼西亞與新喀里多尼亞則是使用與歐元固定匯率的法屬波利尼西亞法郎。

    5 法國行政區劃 -舊的劃分

  • 在1789年法國大革命之前,法國被劃分為各個行省。
  • 專名「海外領地」(territoire d'outre-mer)自從2003年3月28日憲法修改之後失去法律效力。
  • 6 法國行政區劃 -相關鏈接

  • 行政區劃
  • 法國

    7 法國行政區劃 -外部鏈接

  • Direction générale des collectivités locales: 法國政治行政管理機構
  • intercommunalites.com:各級共同體

    8 法國行政區劃 -法國行政區劃列表

    法國大區列表

    22個位於法國本土的大區:1. 阿爾薩斯2. 阿基坦3. 奧弗涅4. 下諾曼底5. 勃艮第6. 布列塔尼7. 中部8.香檳-阿登9. 科西嘉10. 弗朗什孔泰11. 上諾曼底12. 法蘭西島13. 朗格多克-魯西永14. 利穆贊15. 洛林16. 南部比利牛斯17. 北部加來海峽18. 盧瓦爾河地區19. 皮卡第20. 普瓦圖-夏朗德21. 普羅旺斯-阿爾卑斯-藍色海岸22. 羅納-阿爾卑斯
    4個海外大區(每一個也同時是一個海外省):1.瓜德羅普 2.法屬蓋亞那 3.馬提尼克 4.留尼汪
    科西嘉的地位為「地方行政區域」,與其餘各大區不同。

    法國省份

    本土

    01 安省 02 埃納省 03阿列省 04 上普羅旺斯阿爾卑斯省 05 上阿爾卑斯省 06 濱海阿爾卑斯省 07 阿爾代什省 08 阿登省 09 阿列日省 10 奧布省 11 奧德省 12 阿韋龍省 13 羅訥河口省 14 卡爾瓦多斯省 15 康塔爾省 16 夏朗德省 17 濱海夏朗德省 18 謝爾省 19 科雷茲省 2A 南科西嘉 2B 上科西嘉 21 科多爾省 22 阿摩爾濱海省 23 克勒茲省 24 多爾多涅省 25 杜省 26德龍省 27 厄爾省 28 厄爾-盧瓦爾省 29 菲尼斯泰爾省 30 加爾省 31 上加龍省 32 熱爾省 33 吉倫特省 34 埃羅省 35 伊勒-維萊訥省 36 安德爾省 37 安德爾-盧瓦爾省 38 伊澤爾省 39 汝拉省 40 朗德省 41 盧瓦爾-謝爾省 42 盧瓦爾省 43 上盧瓦爾省 44 大西洋盧瓦爾省 45 盧瓦雷省 46 洛特省 47 洛特-加龍省 48洛澤爾省 49 曼恩-盧瓦爾省 50 芒什省 51 馬恩省 52 上馬恩省 53 馬耶訥省 54 默爾特-摩澤爾省 55默茲省 56 莫爾比昂省 57 摩澤爾省 58 涅夫勒省 59 諾爾省 60 瓦茲省 61 奧恩省 62 加來海峽省 63多姆山省 64 比利牛斯-大西洋省 65 上比利尼斯省 66 東比利尼斯省 67 下萊茵省 68 上萊茵省 69 羅訥省 70 上索恩省 71 索恩-盧瓦爾省 72 薩爾特省 73 薩瓦省 74 上薩瓦省 75 巴黎省 76 濱海塞納省 77 塞納-馬恩省 78 伊夫林省 79 德塞夫勒省 80 索姆省 81 塔恩省 82 塔恩-加龍省 83 瓦爾省 84 沃克呂茲省 85 旺代省 86 維埃納省 87 上維埃納省 88 孚日省 89 約訥省 90 貝爾福地區 91 埃松省 92 上塞納省 93 塞納-聖但尼省 94 瓦勒德馬恩省 95 瓦勒德瓦茲省

    海外971瓜德羅普 972 馬提尼克 973 法屬蓋亞那 974 留尼汪

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