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泰勒的科學管理

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1簡介

弗雷德里克·溫斯洛·泰勒是美國古典管理學家,科學管理的創始人,被管理界譽為科學管理之父。在米德維爾工廠,他從一名學徒工開始,先後被提拔為車間管理員,技師,小組長,工長,設計室主任和總工程師。在這家工廠的經歷使他了解工人們普遍怠工的原因,他感到缺乏有效的管理手段是提高生產率的嚴重障礙。為此,泰勒開始探索科學的管理方法和理論。  泰勒從「車床前的工人」開始,重點研究是企業內部具體工作的效率。在他的管理生涯中,他不斷在工廠實地進行試驗,系統地研究和分析工人的操作方法和動作所花費的時間,逐漸形成其管理體系——科學管理。泰勒在他的主要著作《科學管理原理》中所闡述了科學管理理論,使人們認識到了管理是一門建立在明確的法規、條文和原則之上的科學。泰勒的科學管理主要有兩大貢獻:一是管理要走向科學;二是勞資雙方的精神革命。
泰勒認為科學管理的根本目的是謀求最高勞動生產率,最高的工作效率是僱主和僱員達到共同富裕的基礎,要達到最高的工作效率的重要手段是用科學化的、標準化的管理方法代替經驗管理。泰勒認為最佳的管理方法是任務管理法,他在書中這樣寫道:
廣義地講,對通常所採用的最佳管理模式可以這樣下定義: 在這種管理體制下,工人們發揮最大程度的積極性;作為回報,則從他們的僱主那裡取得某些特殊的刺激。這種管理模式將被稱為「積極性加刺激性」的管理,或稱任務管理,對之要作出比較。
泰勒還提出了一些新的管理任務:
第一,對工人操作的每個動作進行科學研究,用以替代老的單憑經驗的辦法。 第二,科學地挑選工人,並進行培訓和教育,使之成長;而在過去,則是由工人任意挑選自己的工作,並根據各自的可能進行自我培訓。 第三,與工人的親密協作,以保證一切工作都按已發展起來的科學原則去辦。 第四,資方和工人們之間在工作和職責上幾乎是均分的,資方把自己比工人更勝任那部分工作承攬下來;而在過去,幾乎所有的工作和大部分的職責都推到了工人們的身上。  科學管理不僅僅是將科學化、標準化引入管理,更重要的是提出了實施科學管理的核心問題——精神革命。精神革命是基於科學管理認為僱主和僱員雙方的利益是一致的。因為對於僱主而言,追求的不僅是利潤,更重要的是事業的發展。而事業的發展不僅會給僱員帶來較豐厚的工資,而且更意味著充分發揮其個人潛質,滿足自我實現的需要。正是這事業使僱主和僱員相聯繫在一起,當雙方友好合作,互相幫助來代替對抗和鬥爭時,就能通過雙方共同的努力提高工作效率,生產出比過去更大的利潤來,從可使僱主的利潤得到增加,企業規模得到擴大。相應地,也可使僱員工資提高,滿意度增加。
泰勒在美國國會聽證會上的證詞中說:
科學管理的實質是一切企業或機構中的工人們的一次完全的思想革命——也就是這些工人,在對待他們的工作責任,對待他們的同事,對待他們的僱主態度的—次完全的思想革命。同時,也是管理方面的工長、廠長、僱主、董事會,在對他們的同事、他們的工人和對所有的日常工作問題責任上的一次完全的思想革命。沒有工人與管理人員雙方在思想上的一次完全的革命,科學管理就不會存在。
這個偉大的思想革命就是科學管理的實質。
泰勒的科學管理理論,使人們認識到了管理學是一門建立在明確的法規、條文和原則之上的科學,它適用於人類的各種活動,從最簡單的個人行為到經過充分組織安排的大公司的業務活動。科學管理理論對管理學理論和管理實踐的影響是深遠的,直到今天,科學管理的許多思想和做法至今仍被許多國家參照採用。  
泰勒科學管理理論的核心內容是盡人皆知的,主要要探討的是泰勒先生所採用的研究方法對管理學的貢獻和重要意義。在我看來,理論是次要的,而方法則是無比重要的,理論可以過時,也可以被新理論代替,而方法則具有更多的生命力,能夠對後繼理論和實踐提供更多指引,因而具有更加深遠和根本的意義。
泰勒的科學管理理論的主要內容包括以下幾個方面:
1工作定額原理 2能力與工作相適應原理3 標準化原理4差別記件付酬制 5計劃和執行相分離原理 (泰勒認為科學管理的根本目的是謀求最高勞動生產率,最高的工作效率是僱主和僱員達到共同富裕的基礎,要達到最高的工作效率的重要手段是用科學化的、標準化的管理方法代替經驗管理。泰勒認為最佳的管理方法是任務管理法)

2泰勒的科學管理內容

泰勒科學管理的內容可分為三個方面:作業管理、組織管理和管理哲學。
(一)作業管理
  作業管理是泰勒科學管理的基本內容之一,它由一系列的科學方法組成。
  1.制定科學的工作方法。泰勒認為科學管理的中心問題是提高勞動生產率。他在《科學管理原理》一書中指出,人的生產率巨大增長的事實標誌著文明國家和不文明國家的區別,標誌著我們在這一二百年的巨大進步。我們現在的必需品在100年前是奢侈品,這是什麼原因呢?這是由於勞動生產率的迅速提高所致。科學管理的根本如同節省機器一樣,其目的在於提高每一個單位的勞動產量。
  泰勒認為,科學管理是多種要素的結合。他把知識收集起來加以分析組合併歸類成規律和條例,於是構成了一種科學。
  (二)組織管理
在傳統的管理中,生產中的工作責任都推到工人身上,而工人則按照自己的習慣和經驗來進行工作,工作效率由工人自己決定。因為這與工人的熟練程度和個人的心態有關,泰勒深信這不是最高效率,必須用科學的方法來改變。科學的方法就是找出標準,制定標準,然後按標準辦事。而這一找出和制定標準的工作就由專門的人來負責,因為不論從哪個方面講工人都是不可能完成這一工作的,所以就必須把計劃職能和執行職能分開。計劃職能歸管理當局,並設立專門的計劃部門來承擔。計劃部門從事全部的計劃工作,並對工人發布命令,其主要任務是:1、進行調查研究並以此作為確定定額和操作方法的依據。2、制定有科學依據的定額和標準化的操作方法工具。3、擬定計劃、發布指令和命令。4、把標準和實際情況進行比較,以便進行有效的控制。在現場,工人或工頭從事執行的職能,按照計劃部門制定的操作方法的指示,使用規定的標準工具,從事實際操作,不能自作主張、自行其事。泰勒把這種管理方法作為科學管理的基本原則,這也使得管理思想的發展向前邁進了一大步,將分工理論進一步拓展到管理領域。
  泰勒為組織管理提出了一個極為重要的原則--例外原則。
  所謂例外原則,就是指企業的高級管理人員把一般日常事務授權給下屬管理人員負責處理,而自己保留對例外的事項一般也是重要事項的決策權和控制權,如重大的企業戰略問題和重要的人員更替等。
  這種例外的原則至今仍然是管理中極為重要的原則之一。
  (三)管理哲學
  與其說科學管理是一些原理和原則組成的管理理論,不如說科學管理是一種改變當時人們對管理實踐重新審視的管理哲學。
  正如美國管理學家德魯克指出的那樣:"科學管理是一種關於工人和工作系統的哲學,總的來說它可能是自聯邦主義文獻以後,美國對西方思想做出的最特殊的貢獻。"
  泰勒的另一項主張是將管理的職能從企業生產職能中獨立出來,使得企業開始有人從事專職的管理工作。這樣就進一步促進了對管理實踐的思考,為管理理論的進一步形成和發展開闢了道路。同時,泰勒制的現場作業管理方法在實際的生產組織管理中取得了顯著的效果。由於採取了科學管理的作業程序和管理方法,推動了生產力的發展,使企業生產效率提高了許多倍。因此,科學管理在當時的美國和歐洲受到了非常熱烈的歡迎。即使在今天,科學管理思想仍然發揮著巨大的作用,現代管理科學學派可以說是科學管理思想的必然延伸。在今日的西方世界,有許多學者面對現代西方許多頹廢的思潮在大聲地疾呼要恢復到科學管理的時代去。
  

3成就

泰勒的成就十分巨大,總結起來,至少在以下幾個方面的影響延續至今,成為現代管理理論的智慧根基。
一, 首先採用實驗方法研究管理問題,開創實證式管理研究先河
泰勒不是坐在學院里進行饒有興趣的邏輯性推論,而走下工廠,深入車間,做了大量著名的實驗,短則一周數天,長則竟可長達26年如其金屬切削實驗。這就如同培根和伽利略首先在科學、哲學上引進實驗方法,使得近代科學、哲學真正成為一門可以進入真正的科學層面一樣,使得管理學由雜談變成了一門真正的嚴肅嚴謹的真科學。而其實證方法,則為管理學研究開闢了一片無限廣闊的新天地。
二, 開創單個或局部工作流程的分析,是流程/過程管理學的鼻祖
泰勒的創造性貢獻還在於他首先選取整個企業經營管理的現場作業管理中的某一個局部,從小到大地來研究管理。這樣一種方法與實證方法相配合,是一種歸納研究方法,即由許多具體案例或實驗結果,歸納提升成為整體性結論。對於象管理學等應用性或實踐性科學來講,歸納法比演繹法具有更加突出的重要性。而其對單一或局部工作流程的動作研究和時間研究,合起來即為流程效率研究,更為後世所效法,成為研究和改進管理工作的主要方法。現在熱門的公司流程再造,只不過是承接了泰勒先生的流風餘韻。
三, 率先提出經驗管理法可以為科學管理法所代替,從而開拓了管理的視野
泰勒先生的管理理論之所以被尊稱為科學管理理論,原因在於他首次突破了管理研究的經驗途徑這一局限性視野,首次提出要以效率、效益更高的科學性管理,來取代傳統小作坊師傅個人經驗傳帶或個人自己積累經驗的經驗型管理。這就告訴我們,經驗對於管理雖然是重要的基礎性的,但卻遠非決定性的和唯一性的,任何工作和業務流程,通過科學的
討,更能夠接近並在一定程度上達到完美。從此,人們認識到在管理上引進科學研究方法的重要性和必要性。
四, 率先提出工作標準化思想,是標準化或基準化管理的創始人
泰勒以作業管理為核心的管理理論,其目的是為了達到現實生產條件下最大生產效率,但其研究成果卻是以標準化,各個環節和要素的標準化為表現形式。這是一個很重要的標準量化管理的研究成果,開啟了標準化管理的先河。現在的許多標準如ISO、GMP等等大量標準化管理體系,其沿用的仍然是我們老先生泰勒的思想方法和工作方法。標準化管理已經成為現代管理不僅僅是生產管理的一個普遍性核心構成部分。
五, 首次將管理者和被管理者的工作區分開來,管理首次被審視為一門可研究的科學
泰勒在工作和研究中認識到,強調分工和專業化對於提高生產效率是重要的,因此,他首先提出了管理者和被管理者的工作其實是不一樣的。簡單的說,管理者主要在計劃,而被管理者主要在執行,另外,管理者還要進行例外管理。泰勒先生甚至設計出了一種職能工長制管理模式,以實現其管理理論。這模式可能已經不適用了,但他的思想仍然是活著的。把管理從生產中分離出來,是管理專業化、職業化的重要標誌,管理因此被公認為一門需要獨立研究的科學。
六, 首次提出管理轉變必須考慮人性
在我們今天看來,泰勒的科學管理哲學並不是什麼驚天動地的事。但對於泰勒本人和當時時代來說則恰恰就是這麼一回事。泰勒自己宣稱,「科學管理在實質上要求任何一個具體機構或機構中的工人及管理人員進行一場全面的心理革命,沒有這樣的心理革命,科學管理就不存在。」他說的不存在的意思是----不可能被正確理解、接受和很好地順利實施。原因在於人們如果不能把思想從小農生產轉變到工業化大生產的認識上來,勞資合作以便提高生產效率、提升雙方整體福利的新措施就不可能實施。因此,泰勒考慮到了管理轉變關係到人性的許多層面,他雖然沒有展開深入研究,但他建議企業要考慮到各個層面人們的感受,尤其是強調工人要能夠愉快地勝任新方法下的工作並獲得更高報酬,這說明了泰勒雖然較多關心提高社會生產總效率問題,但並不是對工人就很殘酷。
他只是一個管理學者,不是時代的救世主,而是救世主在工廠管理上的一個僕人,他已盡己所能。人的確是有靈魂不死的,許許多多象泰勒這樣的先輩,將一直活在人們心中。讓我們珍惜他們已為我們準備好的成果,並且懷著崇敬之心和對人類普遍的仁愛之心,繼續為把人類社會改善各更加美好而奮鬥。
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