標籤:海洋法漁區

漁區:捕撈海域的區劃單位。我國將其海洋水域按經緯度劃分為若干個漁區,以經緯度各30分的範圍為一個漁區。指在沿海國領海以外一定寬度內經該國宣布為漁業管理之目的劃歸其專屬管轄的水域,或稱專屬漁區。

1簡介

漁區 fisheries zone
在這個區域內沿海國可以為保護漁業資源或其他生物資源制訂法律,將捕魚活動置於其專屬管轄之下。現在世界上大約有30多個國家在其沿海設有 200海里的專屬漁區。此外,有一些國家所設漁區不到200海里,或者規定到與鄰國之間的中間線為止。凡設有專屬經濟區的國家,自然在其經濟區內有專屬漁業管轄權。漁區還分為海洋漁區,為統計海洋漁獲量的地理分佈,聯合國糧農組織(FAO)根據各海域的地理位置、魚類分佈特點及歷史上形成的捕撈範圍等,將世界海洋劃分為19個漁區(見表),以太平洋西北部和大西洋東北部漁區漁獲量最大,次為太平洋東南部和太平洋中西部漁區。上述四大漁區佔世界大洋麵積約1/4,漁獲量佔世界海洋漁獲量近2/3。

2傳統國際法中的漁業管轄權

按照傳統國際法,沿海國只有在其領海以內才有專屬漁業管轄權,在公海上捕魚是自由的。第二次世界大戰後,一些國家開始主張對沿海漁業的某種優惠權。1945年,美國總統杜魯門在《關於公海上某些地區沿海漁業的美國政策的第2668號總統公告》中宣布,在美國公民慣常捕魚的地區,美國有權建立保護區。1952年,智利、厄瓜多和秘魯宣布對鄰接其海岸 200海里寬的海域擁有專屬的主權和管轄權,以保護海中資源。1958年第1次聯合國海洋法會議上,美國為了對抗12海里領海的主張,曾提出6海里領海外加6海里漁區的建議。1960年第 2次聯合國海洋法會議上,美國和加拿大兩國聯合提出同樣內容的提案,得到54票贊同,離通過提案所需的55票還差一票。此後一些沿海國開始設立漁區,一些國際協定也開始承認沿海國可以在其領海以外設立漁區。例如西歐和北歐一些國家在1964年訂立的《漁業公約》,承認各締約國在從其領海基線起 6海里範圍內有專屬的捕魚權和漁業管轄權,但在6海里至12海里之間的地帶,捕魚權則由沿海國和1962年以前10年間其漁船慣常在該地區捕魚的國家共同行使。以後,不少國家設立了12海里的漁區。

3經濟發展

在60年代,海上捕魚技術和船隊,特別是遠洋漁船隊有了很大發展。全世界捕魚量在1950年為2000萬噸,到1970年已高達6900萬噸。隨著漁業的發展,很多海域的漁業資源有枯竭之虞。沿海國為了保護沿海漁業資源,積極謀求將其沿海漁業資源置於本國管理之下。70年代初,出現了進一步擴大專屬漁區的要求。例如,冰島在1972年將其專屬漁區從12海里擴大到50海里。同年,一些中美和加勒比海國家宣布沿海 200海里範圍內為沿海國家的「承襲海」(見專屬經濟區)。1974年 200海里專屬經濟區的概念在第 3次聯合國海洋法會議上被提出后,得到了多數國家的支持。不少國家隨即宣布200海里專屬經濟區或專屬漁區。其中宣布 200海里專屬漁區的,1975~1977年間就有加拿大、冰島、日本、荷蘭、美國、蘇聯、英國,以及歐洲共同體的其他國家。

4一般專屬漁區立法中的管轄權

根據一般專屬漁區的立法,沿海國從其領海基線量起200海里的海域內,對魚類和其他生物資源行使專屬管轄權。捕魚權一般為本國人所保留。外國人須經特許始能在漁區內捕魚,並且往往在捕魚時間、地區和捕獲量各方面受到限制。沿海國為保護漁業資源制訂各項規章。對於違反規章的外國漁船,沿海國有權扣留,並加以處罰。設立漁區的國家也主張對防止海洋污染和進行科學研究有管轄權。
據估計,在沿海 200海里範圍內的漁業資源約佔全世界漁業資源的90%以上。全世界漁業資源約有64%是在發展中國家的沿海水域內。由於漁區或經濟區的建立,沿海國對保護沿海漁業資源方面掌握了主動權。

5補充內容

①沿海國為行使專屬捕魚權,或為採取養護漁業資源的措施,在領海外並鄰接領海的一定寬度範圍內,宣布建立符合《聯合國海洋公約》有關規定的特別管轄區。這種漁區又可分為專屬漁區和漁業養護區兩種。
②國家為便於對捕魚漁船生產的指揮和調度,進行漁獲物的種類和數量統計,對捕撈生產水域劃分的區域單位。如將海區按經、緯度每10分至30分劃分為若干區域並加以編號,把某一特定海區稱為某號漁區。
③漁業生產發達、漁需物資供應集中、漁產品銷售的集散地區。其漁業生產總值在國民生產總值中所佔比例明顯高於別的地區。它們的位置一般離漁場較近,陸上漁業設施如漁船泊地、碼頭,漁船維修保養工廠,漁獲物的卸運貯藏及加工,燃料、淡水以及漁具與屬具供應等比較完善和方便的港口所在地區。如中國的舟山漁區。

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