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1簡介

特殊兩國論,或稱兩國論,指台北時間1999年7月9日下午,當時台灣地區領導人李登輝接受德國之聲錄影專訪時,對於台灣地區與大陸之關係的一個詮釋。即:1991年以後「修憲」之後,以將台灣地區「範圍」限定於台、澎、金、馬,台灣地區正副領導人與「國會議員」也僅為台灣地區選出,並也承認大陸的合法性。台灣和大陸的關係是「國家與國家」,或「至少是特殊的國(state)與國(state)的關係」,而非「一合法政府、一叛亂政府」,或「一中央政府、一地方政府」的「一個中國」內部關係。

2產生

從1949年開始,台灣地區與大陸處於敵對隔絕狀態。1987年,當時台灣地區領導人蔣經國開放台灣民眾赴大陸探親,兩岸重開接觸。
1990年,李登輝當選台灣地區領導人後,連續成立「統一委員會」(「國統會」)、「行政院大陸委員會」(「陸委會」)與「海峽交流基金會」(「海基會」),兩岸互動益形密切,但關係的定位一直未有明確定位。
1993年4月,「海基會」與「海峽兩岸關係協會」(「海協會」)舉行第一次辜汪會談。但1996年李登輝訪問美國后,兩岸關係陷入低潮。
 1997年7月1日,中國收回香港,一國兩制對台灣的壓力益增,美國又不斷有人主張兩岸應簽訂中程協議,故李登輝指示成立「強化台灣地區國家地位專案小組」研究對策。1999年5月間,該小組研議以「特殊的國與國關係」為兩岸關係定位。
 1999年7月9日下午,德國之聲總裁Dieter Weirich、德國之聲亞洲部主任Gunter Knabe與德國之聲記者Simone de Manso由台「行政院新聞局局長」程建人陪同,到台當局府邸錄影專訪李登輝。他們問道,在並非實際可行的「宣布台灣獨立」與不被大多數台灣人民接受的「一國兩制」之間,是否有折衷的方案?李登輝答:「當局從1912年建立以來,一直都是『主權獨立』的『國家』,又在1991年的『修憲』后,兩岸關係定位在特殊的『國』與『國』關係,所以並沒有再宣布『台灣獨立』的必要。」德國時間1999年7月25日21時整,德國之聲的英語衛星頻道向全世界播放專訪內容,而文字內容則刊登在德國的《周日世界報》。
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