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珍珠鏈戰略,也被稱為「鄭和珍珠鏈」,是國外媒體聲稱的「中國威脅論」,指中國通過資助等各種方式取得軍艦海外停泊基地,主要包括巴基斯坦、孟加拉國、緬甸、柬埔寨以及泰國等國家的有關港口或機場,這些地點在地圖上連起來像一串珍珠,故得名。中國這些的資助行為完全屬於純商業的運作,不參與主權的管理,因此,珍珠鏈戰略是些別有用心的國家製造的一種威脅論調。

1 珍珠鏈戰略 -簡介

珍珠鏈戰略 珍珠鏈戰略

珍珠鏈戰略(string of pearls)是指中國在南亞和東南亞的戰略投資,從地圖上看,酷似一串包圍印度的珍珠。外媒報道稱中國面向那些為從非洲和中東運輸石油而成為據點的國家提供各種援助,從而使他們成為盟國的戰略。

按外媒報道所言,中國通過獲取港口及機場、發展特別外交關係、從而使從南海延伸至馬六甲海峽的軍事部隊的現代化等活動增加地緣政治影響力的舉措。

在外媒炒作的中國所謂「珍珠鏈戰略」中,包括巴基斯坦的瓜達爾港、斯里蘭卡的漢班托塔港、馬爾地夫的馬絡、孟加拉國的吉大港以及緬甸的實兌港。

2 珍珠鏈戰略 -名稱由來

2005年初曝光的五角大樓一份名為《亞洲的能源未來》的內部報告中首次提出中國海軍正採取「珍珠鏈」式戰略的說法,報告列出了所謂「珍珠鏈戰略」中的幾顆「珍珠」:首當其衝的是巴基斯坦的瓜達爾港,其他「珍珠」還包括孟加拉國、緬甸、柬埔寨以及泰國等。

在美國一些戰略學者看來,中國要發展藍水海軍就不可能沒有補給基地,於是他們炮製出所謂中國的「珍珠鏈」戰略,聲稱中國正透過資助等各種方式取得軍艦海外停泊基地。

3 珍珠鏈戰略 -可能布局

按照國外媒體的報道,所謂的中國「珍珠鏈戰略」可能在以下國家進行布局:

巴基斯坦:西南部的瓜達爾港了修建具備世界級設施的港口。中國2007年在這個僻靜的漁村修建了物流港口,在推進將這裡變成海軍基地和石油基地的工程。

緬甸:與中國利益相關的主要是實兌港、可可島(Coco Island),緬甸漢依(Burma Hianggyi),高克皮尤(Khaukphyu)、丹老(Mergui)和扎迪基(Zadetkyi)。緬甸還是南亞和東盟的門戶,而且應該是孟加拉灣的東側。

孟加拉國:目前的政府和軍隊對印度友好。此前,孟加拉國曾出現反印度的政府和軍隊。

尼泊爾:中國和印度目前就尼泊爾問題進行角力。

斯里蘭卡:這是中國試圖影響的又一個區域。中國正在開發漢班托塔港,而且中國是斯里蘭卡軍事用品的供應商。這項工程耗資3.6億美元,其中85%由中國政府斥資。

馬爾地夫、模里西斯、塞席爾:中國在嘗試獲得港口或基地,但由於印度的反對未獲成功。

另外還有兩個被納入中國珍珠鏈戰略的國家,即泰國和柬埔寨。泰國與印度安達曼-尼科巴群島接近。

4 珍珠鏈戰略 -中方回應

瓜達爾港瓜達爾港

中國一直否認在這些港口的投資是其「遏制」印度整體戰略的構成部分,反覆指出這些港口屬於純粹的商業港口,投資建設這些港口基本上是為了保護中國海上通道。

漢班托特港位於斯里蘭卡南部,在2004年的大海嘯中遭受重創。中國進出口銀行和斯里蘭卡政府於2007年10月簽署了關於建設漢班托特港的貸款協議幷於當年開工,整個重建工程預計需要15年。這是一份和巴基斯坦瓜達爾港一樣的純粹的商業合同。對此斯里蘭卡外交部長博戈拉加馬堅定地表示「漢班托特港同中國提供貸款或援助的其他項目一樣,必將在當地創造大量就業機會幷促進斯里蘭卡的經濟發展。」

2013年2月初,中國外交部發言人洪磊曾在例行記者會上,就巴基斯坦政府批准將瓜達爾港運營權移交給中國公司回答了記者的提問。洪磊表示,中國和巴基斯坦是友好鄰邦。長期以來,中國企業一直積极參与巴基斯坦各領域對外合作項目。只要是有利於中巴友好和巴基斯坦發展繁榮的事,中方都會積極支持。

中國社科院亞太所政治室副主任葉海林表示,任何一個港口從理論上說都具有軍事價值,但不能因此將正常的商業活動歸為所謂的「軍事意圖」。而且瓜達爾港是巴基斯坦港口,如何使用這一港口是由巴方決定的。瓜達爾港在建設時是按照商業港口設計的,中國企業接管瓜達爾港的運營權是兩國一個民事合作的工程項目。

中國公司還在孟加拉國參與一項吉大港的碼頭建設項目,項目規模不大,現在已基本完成。因為吉大港是孟加拉國最大的港口,使得港口建設問題具有高度的政治敏感性。孟加拉國內部對此也有一些爭論。目前吉大港由孟加拉國政府管理,算是國有,不存在中方參與管理的問題。

至於把商業投資看成是軍事存在,則再次證明西方看中國依然戴著有色眼鏡。國防大學戰略研究所教授孟祥青說,「在全球化時代,海上通道關係國家利益」,他說,通過對外援建港口開闢海上商路,是無可厚非的經濟行動。

5 珍珠鏈戰略 -中方立場

對於南亞各國,中國的外交政策是明確的、一貫的,那就是堅持和平共處五項原則,積極發展與南亞所有國家友好關係。中國與印度發展友好關係,同時也與南亞其他國家發展友好關係,這種關係不但不會互相衝突,反而會互相促進,相得益彰。在這個問題上,中國始終胸懷坦蕩。中國與南亞國家合作有利於各方,根本不存在針對印度建立所謂「珍珠鏈」包圍圈的問題。

6 珍珠鏈戰略 -各方觀點

瓜達爾港是美國所稱「珍珠鏈戰略」上的第一顆「珍珠」珍珠鏈戰略被指為中國的海上軍事布局

隨著中印兩國經濟的快速發展,挑唆中印間對抗、尤其是中印間「勢力範圍」的對抗成為西方國家確保自身利益最廉價的手段,美聯社文章在引用英國《簡氏防務周刊》南亞分析員白帝的話繼續挑撥中印關係說,中國援建漢班托特港「是一個鉗制行動」,「這會讓1962年就受過中國人痛扁的印度人晚上睡不著覺」。

中國的這個「珍珠鏈戰略」讓競爭國家印度高度緊張。英國《金融時報》2009年7月13日報道說:「中國在南亞確保的戰略據點像項鏈一樣將印度包圍,印度對中國的影響力感到恐懼。」對此,印度政府在喜瑪拉雅邊境地帶增派兵力並禁止進口中國產玩具和手機等,以應對中國,但其效果微乎其微。 

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