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生物經濟是建立在生物資源可持續利用、生物技術基礎之上,以生物技術產品的生產、分配、使用為基礎的經濟。 生物經濟以開發生物資源為特徵,生物經濟的發展依賴於生物工程,涉及農業、工業、醫學、環境、海洋與空間等生物技術。古代或傳統的生物工藝學,包括,生物內物質成份的提煉技術、食品加工與釀製等技術。現代生物技術學建立在巴斯德的微生物發酵技術基礎上,20世紀發展了基因重組技術等,21世紀在系統生物學基礎上則建立了合成生物技術與系統生物工程,將帶來新的一輪生物經濟發展時期。

1概述

生物經濟(Bio-economy)是建立在生物資源可持續利用、生物技術基礎之上,以生物技術產品的生產、分配、使用為基礎的經濟。
生物產業無疑是一個很賺錢,同時也很燒錢的行業。建立在生物技術等基礎上的育種、製藥等行業也具有非常重大的經濟價值與社會價值。特殊品種比如:耐旱耐鹽、高產高效等品種的選育在解決糧食、環境等問題上將作出巨大貢獻;而生物製藥、生物醫學等領域的發展將會給人類的健康、醫療問題帶來重大突破。
生物經濟具有劃時代的意義,蘊藏著不可限量的經濟價值。正如托夫勒在《第三次浪潮》中預言,社會經濟的發展將由農業經濟、工業經濟進入信息經濟和生物經濟時代。生命科學和生物技術,對人類社會所產生的作用,要遠遠超過信息技術。

2生物經濟的發展前景

生物技術孕育著新的產業革命。目前人類60%以上的生物技術成果都應用於製藥工業。生物製藥是以微生物、寄生蟲、動物黴素、生物組織起始材料,採用生物學工藝及分離純化技術製造出新的生物藥品。用生物技術開發特色葯或對傳統醫藥進行改良,引發了現代製藥工業的重大變革。目前,全球所有頂級化工企業都在投資於生物技術研究。今後生物技術將進入廣泛的大規模的產業階段,生產用途也將從治病為主轉向延長人類生命周期、提高人類生活質量。
預計今後最重要的創新約有一半依賴於生物技術。由於生物技術的通用性,每一次科學技術的突破或重大進步都必然導致一次大的產業變革和結構調整,從而推動一國經濟乃至世界經濟的大發展和大跨越。近年來,三項獲得諾貝爾獎的技術性大突破都是基因技術,它們都具有億萬美元的商業價值。人們普遍看好生物科技行業前景,它正強勁吸引私人資本和風險資本的興趣,目前全球有300家風險投資和私人資本公司、金融機構大量投資生物技術行業,而且還在繼續增加。
比爾·蓋茨預言,超過他的下一個世界首富必出自生物技術領域。事實上,生物技術革命所產生的深遠影響遠遠超出人們的想象。麥肯錫顧問公司的報告指出,到2010年,全球化學產品的產值中,將有1/5是應用生物技術的產品。生物技術研究所取得的重大進展及其引發的對生物科技類股票的良好市場預期,無不預示著生物經濟時代為時不遠。
生物經濟引起廣泛生物經濟是建立在生物資源、生物技術基礎之上,以生物技術產品的市場化運作為基礎的一種經濟形態。目前全球生物經濟總量每5年翻一番,增長率為25%—30%,是世界經濟增長率的10倍。預計到2020年生物經濟規模將達到15萬億美元,超過以信息技術為基礎的信息經濟,成為世界上最強大的經濟力量。生物技術的巨大潛在效益及廣闊前景,使這一領域成為繼電腦網路之後的又一競爭熱點。目前,全球生物技術產業市場以美為主,歐盟其次,日本緊追在後。2004年美國生物科技投資佔美國風險投資總額的13.5%;生物技術產品每年以12%的速度擴展,預計到2010年將增加到490億美元。
但在未來10年歐盟及日本的生物經濟將比美國具有更高的增長率,這是因為它們的投資力度和重視程度都略勝一籌。歐盟研發費用總量中18%用於生物技術領域,總投入達175億歐元,並計劃用10 年的時間超過美國。其中英國的目標是保持生物技術位於世界第二的水平,德國生物技術是政府科技投入最高的領域,法國在全國20多個城市建立了生物科技園區。日本制定了「生物產業立國」的國家戰略,力爭把生物產業建成僅次於汽車業和信息產業的支柱產業,為此計劃在2006年前使生物技術研發經費提高到約兩萬億日元,重點放在日本處於劣勢的生物基礎技術開發和人才培養等方面,并力爭創造100萬個就業機會。

3中國發展生物經濟的優勢

生物技術產業具有資源依賴性強、技術依賴性強、市場壟斷性差、生物技術產品多樣性等特點,這為發展中國家特別是資源豐富、技術基礎相對較差的國家,利用后發優勢實現跨越式發展創造了難得的機遇。中國有豐富的生物資源,具備一定的生物技術和人才優勢,這些有利因素是我們趕上生物經濟的快車、實現中國經濟騰飛的必要條件。
生物資源豐富
中國是一個幅員遼闊、擁有各種氣候條件的國家,有數億種十分罕見的生物基因。據不完全統計,中國擁有動植物、微生物約26萬種,是世界生物資源最豐富的國家之一,是許多生物起源中心。目前,中國已經收集農作物種質資源32萬份,建立了全球保有量最大的農作物種質資源庫。中國具有十分珍貴的人類遺傳資源,並已收集3000多個家系人類遺傳資源。中國還有1萬種珍貴的天然藥物資源。這些豐富的生物資源無疑為中國發展生物經濟提供了得天獨厚的條件。??
完善有關政策和激勵機制
發展高新技術產業關鍵在於建立健全良好的創新環境。沒有對知識產權有效的法律保護,就不可能有巨大的科技投資和領先的科技產業。要強化專利、商標等知識產權的保護意識,要完善知識產權保護的法規和機制。要建立和不斷完善風險投資機制,尤其是要創建和完善創業投資基金或創業投資公司,針對高新技術企業發展的不同階段採取相應的投資方式,促進科研成果的產業化。
要從財政和稅收政策上給予生物產業的發展以支持:設立國家生物產業發展的專項基金,扶持有潛力的生物技術產業的研究與轉化;發行一定規模的中長期專項國債,利用國債項目為發展生物高科技提供雄厚的資金支持;借鑒發展軟體產業的經驗,對於生物高科技企業在3年或5年內免征企業所得稅;鼓勵和支持生物高科技企業上市融資。要結合生物技術和產業發展的重點和方向,制定優惠政策,完善激勵機制,把生物技術產業作為新的經濟增長點培育,同時完善相關法律,為生物技術產業創造良好的發展環境。
可借鑒歐洲的伽利略計劃的合作模式,建立國家級的生物技術研究的合作平台,建立開放的合作機制,把其他國家生物科技的精英人才吸引到這個平台上來,共同為中國和世界的生物經濟的發展做出貢獻。這種國際合作的起點要高,能夠吸引其他國家以政府的名義加入,能夠為其他的國家帶來巨大的利益。同時,要建立健全國際化產品標準與質量控制體系,為生物技術產品進入國際市場鋪平道路。?
重視人才隊伍培養
高新科技的競爭,歸根結底是人才的競爭。因此,發展生物經濟要充分重視人才的培養和使用。當前中國科技人才隊伍存在兩個突出問題:一是現有生物技術人才偏重於理論研究,產業化人才相對缺乏;二是人力資源素質整體不能滿足要求,尤其缺乏科技成果產業化應用的技能人才。要積極實施科教興國戰略,加速培養訓練有素的各類人才,造就一支數量和質量都符合要求的人才隊伍,尤其要注重培養通曉生物技術研究開發全過程的「領軍」人物。這是抓住生物經濟機遇的決定性因素。
令人欣慰的是,目前中國生物科技人才隊伍具備一定的基礎,全球生物技術領域近30%的論文,是華人參與或主持下完成的,華人科學家在國際生物技術領域發揮著重要的作用。關鍵要通過完善的機制把國內、海外各方面的力量凝集到生物經濟的主戰場上。要充分利用市場機制的調節作用,在引進國外先進技術的同時,注重引進國外的優秀人才,借鑒國際先進的科學方法和管理經驗,將相互獨立的科技資源統一到中國生物經濟發展的總目標上。
積極推進產業化
生物技術只有產業化才能形成生物經濟。科技研究開發的最終目的是為經濟服務。目前中國科技轉化率只有15%,技術進步對經濟增長的貢獻只有29%,遠低於發達國家的水平(60%—80%)。生物經濟是一個巨大的經濟鏈條,包括生物技術、生物交易、生物消費、生物金融、生物市場、生物物流等等。當前,生物經濟產業化的重點項目為醫藥生物技術、生物能源等10大項目,這些主要項目產業化后產值可超過1萬億元。要順應產業革命所具有的擴散、輻射、示範和加速效應的規律,積極推進生物技術的產業化。
要鼓勵和發展形態的生物經濟企業,特別要重視發展與生物技術轉化相關的企業群體,如生物科技諮詢企業、科技轉化企業、科技營銷企業、科技推廣企業、科技品牌企業等,使生物經濟發展有一個龐大而分工明確的產業有機群體。鼓勵與生物經濟產業有關的各種企業群的發展,使各種生物經濟企業平衡發展,形成良性循環。這是生物經濟持續健康發展必要的社會環境。要改變管理人員重眼前輕長遠、企業家重生產輕創新、學者重論文輕實用的做法,積極利用生物技術,集中優勢力量將企業不斷做大做強,使生物經濟成為國民經濟持續、快速、健康發展的強大動力。?

重視生物安全戰略

中國是生物基因資源大國,國外企業對中國生物資源虎視眈眈,珍貴的生物資源已大量流失,保護生物資源迫在眉睫。同時,要認識到生物技術是一柄雙刃劍,可以造福於社會,也可危害人類。2004年10月美國病理學家協會委託的梅里迪安生物科技有限公司誤將H2N2流感病毒樣本發送到18個國家和地區的3747個實驗室。2006年3月26日加拿大國家微生物實驗室才發現了這個錯誤,隨之銷毀了這些樣品。否則,稍一不慎可能會造成難以彌補的損失。
目前,有超過400種入侵中國的外來生物正以其種群數量龐大、傳播和繁殖迅速的特點,每年給中國的農業、林業造成的經濟損失達570億元人民幣以上。因此,發展生物經濟要增強安全意識,要完善相關法規,依法保障生物資源安全。要提高全社會對生物技術安全的認識,有關部門要建立應急預案,防患於未然,真正做到趨利避害、化害為利。

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