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監護人是對無民事行為能力和限制民事行為能力的人(如未成年人或精神病人)的人身、財產和其他合法權益負有監督和保護責任的人。監護人必須具有完全行為能力,並依法律規定產生。

1 監護人 -概述

監護人監護人
監護人是指對無行為能力或限制行為能力的人的人身、財產和其它一切合法權益負有監督和保護責任的人。一般來說,未成年人、精神病患者及其他有嚴重精神障礙的人,都應設置監護人。中國《民法通則》規定的監護人有以下三種情況:

(1)被監護人的近親屬,包括父母、成年子女、配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
(2)關係密切的其他親屬和朋友。這些人雖然與近親屬不同,沒有必須擔任監護人的法律上的義務,但是,有些是自願承擔監護責任的,經所在單位或者居委會、村委會同意,可以擔任監護人。
(3)如果沒有上述監護人,則由社會和國家負責,由所在單位或者居委會、村委會或者民政部門擔任監護人。

 

2 監護人 -分類

對無行為能力人和限制行為能力人(包括未成年人和無行為能力或限制行為能力的精神病患者)進行監護的人。一些國家的法律規定,監護人分為3種 :
① 由后死亡的父或母於遺囑中指定者,稱指定監護人。
② 由法律規定的一定範圍的親屬依一定順序充任者,稱法定監護人。
③由監護機關或法院選定者,稱選定監護人。

3 監護人 -確定

未成年人的監護人

《中華人民共和國民法通則》規定,未成年人的父母是未成年人的監護人。未成年人的父母已經死亡或者沒有監護能力的,由有監護能力的祖父母、外祖父母、兄、姐擔任監護人;與未成年人

監護人監護人

 關係密切的其他親屬、朋友願意承擔監護責任,經有關單位同意后,也可以擔任監護人。
對於沒有上述監護人的未成年人,由未成年人的父母所在單位或未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。

精神病人的監護人

無民事行為能力或限制民事行為能力的精神病人,其監護人應由下列人員擔任:
①配偶。②父母。③成年子女。④其他近親屬。⑤關係密切的其他親屬、朋友願意承擔監護責任,經有關單位同意的。

沒有上述監護人的,由其所在單位或住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。

對被監護人的近親屬、關係密切的其他親屬、朋友擔任監護人有爭議的 ,可由有關行政機關指定。對指定不服提起訴訟的,由人民法院裁決。

未成年人或者精神病人沒有上述範圍的近親屬或近親屬喪失監護能力的,有關單位或居委會、村委會可以從願意承擔監護責任的其他近親屬、朋友中指定監護人。當近親屬對於由誰擔任監護人發生爭議時,有關單位、組織可以進行調解並從他們中間指定監護人。 

4、法定監護人或指定監護人因故暫時無法行使監護權,可將監護職責部分或全部委託他人承擔。受委託擔任監護人的人為委託監護人。在此情形下,除有特別規定之外,被監護人致人損害的民事責任仍由法定監護人或指定監護人承擔,但委託監護人對此確有過錯的,應承擔連帶責任。 

4 監護人 -職責

 

監護人監護人

《民法通則》第18條規定:監護人應當履行監護職責,保護被監護人的人身、財產及其他 合法權益,除為被監護人的利益外,不得處理被監護人的財產。

可見,監護人的職責主要 有以下幾項: 
(一)保護被監護人的人身、財產及其他合法權益 
監護人應當保護被監護人人身方面的合法權益,主要包括被監護人的生命健康權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權等。監護人為了被監護人的利益,可以合理利用或處分被監護人的財產。當被監護人的人身、財產和其他合法權益受到非法侵害時,監護人作為法定代理人有權代理被監護人請求人民法院給予保護,代為參加民事訴訟活動。 
(二)教育和照顧被監護人
監護人應當教育被監護的未成年人,使他們在品德、智力、體質等方面全面發展。
(三)代理被監護人進行民事活動
(四)代理被監護人進行民事訴訟—法定代理人
《民法通則》第14條規定:無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監護人是他的法定代理人。被監護人可以進行與他的年齡、智力、精神健康狀況相適應的民事活動,其他民事活動由他的法定代理人代理,或者徵得他的法定代理人的同意。
(五)監護人應當依法承擔民事責任

5 監護人 -責任

被監護人造成他人損害的,則推定監護人有過錯,都應當承擔民事責任。但監護人能證明自己盡到了對被監護人的監督和保護義務的,可以適當減輕而非免除他的民事責任。

在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力人或在精神病院治療的精神病人,受到傷害或者給他人造成損害,單位有過錯的,可以責令這些單位適當給予賠償。監護人此時也應承擔民事責任,但他可以以自己盡到了監護責任為由,適當減輕自己的民事責任。

監護人對於被監護人的侵權行為承擔責任時,因監護人為自然人或單位的不同,監護人承擔的民事責任也有差別:

(1)自然人擔任監護人的,沒有財產的被監護人造成他人的損害時,由監護人承擔民事責任;有財產的被監護人造成他人損害的,首先用被監護人的財產承擔賠償責任,不足部分由監護人適當賠償。在後一種情形下,監護人僅承擔補充性的賠償責任。

(2)在單位擔任監護人時,沒有財產的被監護人造成他人損害的,由單位承擔民事責任;有財產的被監護人造成他人損害的,由被監護人用自己的財產承擔民事責任,監護人不再承擔賠償責任。在單位擔任監護人時,考慮到單位作為非自然人的特殊性,在認定單位有無盡到監護責任以及在決定具體的賠償數額時,應當採取較自然人更為寬鬆的標準。在被監護人致人損害的侵權之訴中,被監護人有財產的,應當以被監護人和監護人為共同被告(單位擔任監護人的,僅以被監護人為被告);被監護人沒有財產的,僅列監護人為被告。

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