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「社區」是社會學中的基本概念,最早是在德國社會學家斐迪·滕尼斯的《社區與社會》一書中提出。一般認為:社區就是在一定地域內發生社會活動和社會關係,有特定的生活方式並具有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會生活共同體。其基本構成要素有四個方面:一個相對穩定的人文區位意義上的地域。特定的區域不僅是社區成員活動的基本空間場所,而且社區成員的活動方式乃至思想感情也都被打上區域的烙印和特徵。二是一定規模和具有同質性的人口。

1意義

社區管理指一定的社區內部各種機構、團體或組織,為了維持社區的正常秩序,促進社區的發展和繁榮,滿足社區居民物質和文化活動等特定需要而進行的一系列的自我管理或行政管理活動。
正因為社區的這些特徵,決定了社區管理的特性及其重要的意義。
所謂社區管理,主要是指一定的社區內部各種機構、團體或組織,為了維持社區的正常秩序,促進社區的發展和繁榮,滿足社區居民物質和文化活動等特定需要而進行的一系列的自我管理或行政管理活動。
社區管理是在政府的指導下,社區職能部門、社區單位、社區居民對社區的各項公共事務和公益事業進行的自我管理。
在中國,社區管理的概念是在中國由傳統計劃經濟體制向市場經濟轉軌時期,伴隨著改革的不斷深化,社會結構、人們的生活方式、思想文化以及行為方式等各方面的變化而提出來的。

2產生背景

(一)是中國社會發展戰略的調整。即由經濟增長轉向社會全面進步的發展觀的形成;由國家工業化轉向社會現代化的發展戰略的確立。
(二)是市場經濟體制改革的深化,對重鑄新型社區結構,加強社區管理有著迫切的需求。
(三)是社會管理體制的轉軌和城市管理重心的下移,賦予了社區管理以充分的條件。

3特點

從社區管理的含義可以看出,社區管理具有下列特點:
(1)社區管理的地域和人群相對固定;
(2)社區管理的組織形式多樣化,以街道黨工委和辦事處為主,其它政府職能機構的派出機構為輔;
(3)社區管理的性質側重於群眾性的自我管理和自我服務,強調社區群眾的參與。

4相關知識

世界衛生組織於1974年集合社區衛生護理界的專家,共同界定適用於社區衛生作用的社區定義:"社區是指一固定的地理區域範圍內的社會團體,其成員有著共同的興趣,彼此認識且互相來往,行使社會功能,創造社會規範,形成特有的價值體系和社會福利事業。每個成員均經由家庭、近鄰、社區而融入更大的社區。"
由此可見,形成社區的四個要素包括:
1.人民:社區由人所組成。不論何種類型之社區,因人聚集與互動,方能滿足彼此的需求。但人數多少才能形成一個社區,並無定論。社區太大、人數過多,將使彼此互動困難;但人數太少就一定不可能形成利益互惠與生活維持的團體。
2.地方或地理疆界:以地理的範圍來界定社區的大小疆界是一般人最能接受對社區的定義。但是,並非所有的社區都有明確的地理劃分。如果界的區域不合適,將會對社區資料的收集造成一定的困難。
3.社會互動:社區內居民由於生活所需彼此產生互動,特別是互賴與競爭關係。如社居民的食、衣、住、行、育、樂皆需與他人共同完成。因此,相關的經濟、交通、娛樂等系統即因此而形成。社區經由不同的社會系統發揮功能,滿足居民生活必需,建立社區規範。
4.社區認同:社區居民習慣以社區的名義與其他社區的居民溝通,並在自己的社區內互動。同時社區居民形成一種社區防衛系統,居民產生明確"歸屬感"及"社區情結"。

5圖書

人大社2012年新版圖書
內容簡介
本書分緒論、社區管理的主體、社區管理的內容、社區管理的實施與發展、國外社區管理的實踐與發展趨勢等五篇系統論述了社區管理的概念、原理和方法。本版在第二版的基礎上刪除了一些陳舊、重複的資料,加入了部分新的內容,以反映社區管理理論和實踐的發展。
本書主要有以下幾個特點:
(1)獨創性。深刻把握社區管理趨勢,做到重點突出,特色鮮明;
(2)本土化。突出中國社區管理的本土化特色,切實幫助讀者在最短的時間掌握教材的基本內容,並進行本土化思考,以對中國社區管理實踐有所啟迪;
(3)全面性。既涵蓋社區管理學科的基本知識,又介紹最新學術研究進展,內容系統、全面、前沿;
(4)互動性。教材編寫過程中強調與讀者的互動性,在每一章中增加了背景知識介紹、相關案例分析等內容。
(5)可讀性。全書力求文筆生動,表達活潑,內容簡潔,可讀性強。
精品片段
本書內容涵蓋了社區管理的定義、分類及國內外的社區管理體制和治理經驗,既是了解中國當代社區狀況的一本好書,也是開拓管理視野的良好工具。
  為滿足時代發展與知識更新的需要,寫作組在第二版的基礎上進行了認真的討論與修訂,試圖從不同的、更新的角度回答社區管理由誰管理、管理什麼、如何管理等問題,形成了本書第三版。在編寫過程中,我們注重系統性、理論性與實踐性相結合。理論部分力求闡釋得準確、清楚、簡練、實用,並將國內外學者關於社區管理的最新研究成果、最前沿的理論吸收進來,讓理論作為指導實踐的基礎。
  在第二版的基礎上,我們仍然致力於兩大目標的實現:第一個目標是實現更全面合理的體系,包括概念、體制環境、主體、內容等方面,使讀者通過學習本書,能對社區管理的知識體系形成全面清晰的認知,這分別體現於第1篇「緒論」、第2篇「社區管理的主體」、第3篇「社區管理的內容」之中。第二個目標是在第一個目標的基礎上,更進一步,從「外」和「內」兩個層面進行擴展。從「外」的層面,力求把握國外社區管理的實踐與發展趨勢;從「內」的層面,力求抓住國內社區管理的實踐動態與新進展,力圖為中國當代社區管理體制改革提供一些有價值的建議,從而實現教材知識的「與時俱進」,並能為政府部門提供改革思路。這主要體現於第4篇「國外社區管理的實踐與發展趨勢」與第5篇「當代中國社區管理的創新與發展」之中。

目錄

第1篇 緒論
  第1章 社區與社區管理
  1.1 社區的含義與構成要素
  1.2 社區管理的基本概念
  1.3 社區管理的體制
  1.4 社區管理同相關領域的關係
  ……
  第2篇 社區管理的主體
  第2章 街道辦事處與居民委員會
  2.1 街道辦事處
  2.2 居民委員會
  2.3 街道辦事處與居民委員會的關係
  ……
  第3章 物業管理公司與業主委員會
3.1 物業管理公司
  3.2 業主委員會
  3.3 物業管理公司與業主委員會的關係及其他
  ……
  第3篇 社區管理的內容
  第4章 社區服務
  4.1 社區服務的興起與發展
  4.2 社區服務的含義與內容
  4.3 社區服務的運作模式與工作方法
  4.4 社區服務的成就與不足
  ……
  第5章 社區衛生
5.1 社區衛生服務的興起與發展
  5.2 社區衛生服務的基本內容
  5.3 社區衛生服務的組織形式與工作方法
  ……
  第6章 社區文化
  6.1 社區文化的含義與特點
  6.2 社區文化的類型與功能
  6.3 社區文化的發展狀況
  6.4 社區文化的發展策略
  ……
  第7章 社區環境
  7.1 社區環境的含義與內容
  7.2 社區環境的污染及其防治
  7.3 社區環境的保護與建設
  ……
  第8章 社區治安
  8.1 社區治安的含義與特點
  8.2 社區治安的基本任務與組織機構
  8.3 社區治安的綜合治理
  ……
  第9章 社區教育
  9.1 社區教育的興起與發展
  9.2 社區教育的含義與特點
  9.3 社區教育的模式
  9.4 社區教育的管理與實施
  9.5 中國社區教育存在的問題及其對策
  ……
  第4篇 國外社區管理的實踐與發展趨勢
  第10章 國外社區管理的實踐與探索
  10.1 國外社區管理的主體
  10.2 國外社區的發展與管理
  ……
  第11章 國外社區管理的發展趨勢
  11.1 國外社區管理微觀層面的發展趨勢
  11.2 國外社區管理宏觀層面的發展趨勢
  ……
  第5篇 當代中國社區管理的創新與發展
  第12章 當代中國社區管理的創新實踐與模式比較
  12.1 行政側重型模式:以上海市盧灣區五里橋街道為例
  12.2 自治型模式:以瀋陽市春河社區為例
  12.3 混合型的江漢模式
  12.4 「一會(分)兩站」之鹽田模式
  ……
  第13章 中國特色社區管理體制的構建
  13.1 當前中國城市社區管理體制存在的問題
  13.2 理論建構:行政與自治的均衡
  13.3 體制建構:行政與自治雙中心互動體制
  ……
  第14章 社區自治與社區發展
  14.1 自治的基本原理與理論基礎
  14.2 社區自治組織及其自治
  ……
  第15章 非營利組織與社區發展
  15.1 什麼是非營利組織
  15.2 非營利組織的理論基礎
  15.3 非營利組織與社區發展
  15.4 非營利組織的法律地位與政府的監管
  15.5 非營利組織的管理與經營策略
  15.6 志願服務與社區發展
  ……
  第16章 社區參與與社區管理
  16.1 社區參與及其意義
  16.2 社區參與的理論基礎
  16.3 社區參與的主體、內容與方式
  16.4 中國社區居民的參與意識與參與行為
  ……
  參考文獻
上一篇[治安管理]  

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