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社會保障預算

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社會保障預算是指國家為保證社會成員的基本生活權利而提供救助和補給,以便實現國家社會保障職能、建立社會保障制度而編製的預算。社會保障預算由社會保障預算收入和社會保障預算支出組成。

1社會保障預算收入

社會保障預算收入是指國家為實施社會保障事業,通過多種渠道參與國民收入分配而籌集的社會保障資金,包括公共預算安排的社會保障一般預算收入、基金預算收入和其他收入。一般預算收入是指財政總預算通過對國民收入再分配形式安排的年度社會保障資金。具體來源包括:上年結轉、當年預算安排、追加財力、上級專項補助、調入資金、總預算科目調劑。
基金預算收入分為預算內基金收入和預算外基金收入兩部分。預算內基金收入是指財政為了保證社會保障事業的發展而由財政預算直接列支的,由社會保障部門按基金管理的專項基金部分,包括解困及再就業基金、城市居民最低生活保障線基金、職工醫療保障基金等;預算外基金收入是指按國家有關政策法規由企業和職工個人分別按工資總額和工資一定比例繳納的、為保障企業職工離休、退職、失業后的基本生活而籌集的專項基金,包括企業職工養老保險基金收入、機關事業單位養老保險基金收入、農村養老保險基金收入、企業職工失業保險基金收入、企業職工工傷保險基金收入、企業職工女工生育保險基金收入、殘疾人就業保障金收入、社會福利基金收入、住房公積金收入等。其他收入是指以上各項收入中不包括的其他收入。

2社會保障預算支出

社會保障預算支出是指國家和社會為實施社會保障事業,對幹部、職工等社會成員因年老、疾病、傷殘、失業、生育、死亡、自然災害致使生活遇到障礙時,為保證其基本生活而發生的各項支出,包括政府公共預算安排的社會保障一般預算支出、基金預算支出以及其他支出。一般預算支出是財政總預算從政府公共預算中安排的社會保障預算經費支出。按支出性質

3政府預算收支科目分為五大類

二是撫恤和社會福利救濟費類
包括撫恤事業費、軍隊移交地方安置的離退休人員費用、社會救濟福利事業費、救災支出、其他民政事業費、殘疾人事業費;
四是社會保障補助支出類,
包括幫困解困資金、財政對社會保障基金補貼支出、社會保險經辦機構經費、城鎮就業補助費、其他社會保障補助支出

五是勞動事業費類

基金預算支出是指國家為保證每個社會成員在老、病、殘、失業等特殊情況下的基本生活,從所籌集的各項基金中支付的生活補助、離退休金、醫療補助費等項支出。按籌集資金的來源渠道可分為預算內基金支出和預算外基金支出。預算內基金支出按基金的使用用途又可分為解困及再就業基金支出、城市居民最低生活保障線基金支出、職工醫療保險基金支出;預算外基金支出包括企業職工養老保險基金支出、機關事業單位養老保險基金支出、農村養老保險基金支出、企業職工失業保險基金支出、企業職工工傷保險基金支出、企業職工女工生育保險基金支出、殘疾人就業保障金支出、社會福利基金支出、住房公積金支出等。其他支出是指除上述之外的社會保障開支。

4社會保障預算模式

在已建立的社會保障預算制度的國家中,預算模式主要有四種類型:基金預算模式、政府公共預算模式、一攬子社會保障預算模式、政府公共預算下的二級預算模式。

5社會保障預算編製的原則

一是全面性與統一性原則二是法制性與政策性原則
三是獨立性與專用性原則
四是收支平衡與適當結餘原則
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